关于认真贯彻落实省政府进一步加强统计调查工作意见的通知

颁布单位：青海省海南藏族自治州人民政府	文号：
颁布日期：2013-08-01	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

南政2013年42号

各县人民政府，州政府各部门：

为认真贯彻落实省政府《关于进一步加强统计工作的意见》（青政〔2013〕1号）文件精神，进一步提高全州统计能力、统计数据质量和政府统计公信力以及统计调查工作水平，促进统计调查事业健康发展，努力为海南州经济和社会发展提供统计保障，根据全州实际，现就贯彻落实《意见》有关事宜通知如下：

一、认真学习，全面领会，提高贯彻落实的自觉性

省政府出台的《意见》是根据国内外形势和我省统计工作实际，就全面加强统计工作而提出的政策措施，是指导与推进当前和今后一个时期我省统计工作的纲领性文件，对于推动统计事业健康有序发展，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各地各部门要认真组织领导干部和统计人员学习宣传《意见》，切实提高对统计工作重要性的认识，明确统计在国民经济和社会发展中的基础地位，充分理解新形势下统计调查任务更重、统计信息需求更广、统计服务要求更高的深刻涵义，全面深刻领会《意见》的精神实质，正确掌握具体内容和要求，增强机遇意识和发展意识，提高贯彻落实《意见》的自觉性和主动性，做到在思想上高度重视，部署上细致谋划，落实上扎实有力。

二、深入调研，对照审视，着力研究解决突出问题

各地各部门要深入实际，开展调查研究，全面了解和掌握本地区、本部门统计工作实际，对照《意见》全面总结统计工作，寻找差距，分析原因，对影响和制约统计发展的突出问题，尽快提出切实可行的具体改进措施，明确时限，尽快解决，特别是要解决好机构、人员、经费、信息化建设等方面存在的问题，进一步优化工作环境、改善基层条件、规范基础工作。各地各部门要坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持实事求是，严格遵守《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》等统计相关法律法规，尊重统计部门独立统计、独立上报统计数据的法定权利，为统计工作营造宽松环境，充分发挥统计在国民经济和社会发展中的不可或缺作用，为我州全面建成小康社会提供更好的统计保障。

三、高度重视，统筹协调，扎实推进“四大工程”建设

扎实推进基本单位名录库、“企业一套表”制度、统一的数据采集处理软件平台和联网直报系统“四大工程”建设，是推动统计生产方式变革，实现统计调查流程再造，促进统计工作的规范统一所采取的重大措施。各地各部门要高度重视，切实加强组织领导，把“四大工程”建设列入重要议事日程，搞好统筹协调，帮助统计部门解决实施过程中遇到的困难和问题。各主管部门要主动了解企业统计机构设置、人员配备、计算机设备及联网等情况，督促和帮助不具备联网直报条件的企业尽快配齐符合要求的计算机设备，确保企业顺利上报各项统计报表数据。要高度重视村级统计网络建设，确定村级统计人员，解决好报酬、交通工具等实际困难，发挥好参谋助手作用。

四、统一思想，强化措施，巩固已有统计改革成果

统计是各级党委和政府科学决策的重要依据。为适应新形势、新任务，州政府曾先后批转下发了州统计局《关于全州统计方法制度改革实施意见的通知》（南政〔1999〕11号），要求各县成立城乡调查队，解决2-3名编制；海南州人民政府《关于进一步加强统计工作的通知》（南政〔2005〕87号），进一步安排部署了全州统计相关工作；州统计局等部门《关于海南州乡镇统计人员管理体制改革实施意见的通知》（南政办〔2005〕113号），决定撤销乡镇统计农经站，成立乡镇统计办公室，其人员、经费、业务工作由县统计局直接管理，乡镇统计人员发放驻村补助等；2010年7月州政府第26期《常务会议纪要》，决定提高城乡抽样调查点辅助调查员和调查户的报酬和补助标准，并由州、县分级承担等。通过上述改革措施，有力地推进了全州统计改革建设事业，统计数据质量和统计服务水平有了明显提高。但由于各地贯彻落实程度不够平衡，直接影响了全州统计事业的均衡发展，也影响了本地决策依据的科学程度。各地要结合《意见》的贯彻落实，对上述文件精神的执行情况进行认真检查，对于薄弱环节，采取有力措施，认真加以解决，确保本地统计事业的健康发展。

五、依法统计，强化管理，充分发挥统计职能作用

坚持依法统计,确保统计数据真实可信,是对统计工作的基本要求。各级统计部门要坚持和实行依法统计，加强法制宣传，树立法治理念，优化执法环境，提高执法水平；进一步加强系统管理，实行下管一级制度，层层建立目标责任制，确保统计各项工作任务全面完成；重视统计人才培养，加大人才培训力度，建立分级负责制度，推行联合办班方式，提升统计队伍整体素质，为推进统计事业加快发展提供坚强的人才支撑；紧紧围绕各级党委、政府中心工作和重大决策部署，进行跟踪监测，提出预警意见，提供分析报告，更好地发挥统计的信息、咨询、监督职能，为各级党委、政府提供有价值的决策咨询信息和可靠的监督考核依据。

六、加强领导，明确责任，确保各项任务落到实处

贯彻落实好省政府《意见》精神，关键是加强领导，明确责任，确保各项任务落到实处。各地各部门主管统计工作的领导要全面负责本地区、本部门的贯彻落实工作；统计部门要加强协调，提出建议，指导地方和部门的统计规范化工作；人事编制部门要负责建立健全统计机构，确保统计队伍相对稳定；财政部门要负责建立统计工作经费保障长效机制；各业务主管部门要负责规范本部门的统计工作和下属企事业单位贯彻落实《意见》精神的工作；纪检监察部门要把《意见》的执行情况列入年度督查落实的重要内容，开展督促检查，确保贯彻落实到位。年内，州政府将协调有关部门组成联合工作组，对各地各部门贯彻落实情况进行全面检查。年底，各地各部门要向州政府专题报告《意见》的贯彻落实情况。

2013年8月1日

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