巴中市人民政府关于加快推进标准化工作的意见

巴中市人民政府关于加快推进标准化工作的意见

巴中市人民政府关于加快推进标准化工作的意见

各县(区)人民政府，市级有关部门，市经济开发区管委会：

为认真贯彻落实《四川省人民政府关于加快推进标准化工作的意见》(川府发〔2010〕29号)和全省标准化工作会议精神，加快推进我市标准化工作，提升全市标准化水平，促进经济结构战略性调整和经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展，现提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加快产业结构优化升级为主线，以提升全市标准技术水平为核心，按照“政府推动、部门联动、企业主动、社会参与、行业协调、国际接轨”的原则，突出标准研制和标准体系建设重点，推进标准化自主创新，建立引领特色优势产业发展和适应市场需要的技术标准体系，全面提高标准的实施和应用水平;积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制(修)订工作，引导企业采用国际标准和国外先进标准，全面提升标准化总体水平，为推动我市追赶跨越、加快发展提供强有力的技术支撑。

二、发展目标

（一）总体目标

到2015年，全市标准制(修)订、推广实施、监督服务体系进一步完善，标准化工作模式和运行机制进一步健全，市场主体参与标准化活动的能力普遍增强，全社会标准化意识明显提高;标准化人才队伍建设不断加强，满足需要的较高素质标准化人才队伍基本形成;标准化领域进一步拓展，基本建成重点突出、结构合理、相互协调、适应市场的标准体系，标准的适用性、有效性、竞争力和应用水平明显提升;主要工业产品采用国际标准和国外先进标准比率明显上升，积极推动标准化对“两化”互动的促进作用，力争使全市标准化工作总体水平进入全省先进行列。

（二）具体目标

1．农业标准化。在扩大现有农业标准化示范基地生产规模的基础上，围绕优质粮油、优质果蔬、优质巴药、巴山土猪、巴山土鸡等特色优势产业，新建国家级农业标准化示范项目4个和省级农业标准化示范区10个以上。积极推动有机农产品等认证工作，新培育国家地理标志保护产品8个以上。建立健全特色优势农产品标准体系，实现全市特色农产品标准化覆盖率80%。

2．工业标准化。继续完善全市重点工业领域技术标准体系，制(修)订区域性地方标准或企业标准50项以上。以关键技术、核心技术和专利技术为依托，抓好标准研究和应用，推动新材料、新能源等战略性新兴产业快速发展;全面推进新型工业化建设。大力推进采用国际标准和国内外先进标准工作，全市重点工业产品采标率达到80%以上，中小企业100%按标准组织生产，积极推动企业通过ISO9000质量管理体系等认证;健全中国名牌、国家地理标志保护产品、四川名牌、巴中知名品牌企业的技术标准体系和管理标准体系，尽快达到全国标准化良好行为企业水平。

3．服务标准化。继续加强现代物流、交通运输、商贸流通、中介服务、文化体育、餐饮住宿、生态观光旅游(包括星级农家乐)等生产性和民生性服务标准的制(修)订工作，制(修)订服务业地方标准20个以上。培育服务业标准化示范单位5个以上，加快新型城镇化为重点的系列标准体系的建立和推广应用，逐步提高我市服务业整体水平。

4．社会事业管理标准化。围绕改善民生，促进社会和谐发展，重点抓好政务服务、公共信息服务、社会主义新农村和新型城镇化建设等相关系列标准的研究和标准体系建设，充分发挥标准在社会管理中的制度规范作用。

三、工作重点

（一）加快推进农业标准化，提升农业发展的质量和水平。发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以优质粮油、优质果蔬、优质巴药、巴山土猪、巴山土鸡等特色产业为重点，加快制订较高标准的产地环境、农业投入品、标准化生产技术规范、绿色环保包装储运技术、农业基础设施(林、水、路、沼等)和农业机械标准规范，建立和完善以农产品质量安全为核心的特色农业标准体系、质量监测体系和推广实施体系，覆盖农业产前、产中、产后全过程，使特色农产品生产全过程有标可依，严格质量控制和安全保障措施，彰显独特的生态巴中农业，促进农业产业化加快发展。以农业标准化示范区和示范项目建设为载体，加大标准化示范推广力度，着力打造优质粮油、优质果蔬、优质巴药、巴山土猪、巴山土鸡标准化示范基地。加快培育具有地方特色的名牌农产品和国家地理标志保护产品，推动全市特色农产品上规模、质量上档次、管理上水平，全面带动农村经济持续快速协调发展。

（二）加快推进工业标准化，提高工业发展质量和水平。围绕煤炭、建材、化工、机械加工、食品加工、医药等优势产业，以安全生产、节能减排及资源再生利用为重点，建立健全以技术标准为主体，以工作标准和管理标准为支撑的企业标准体系。积极探索工业园区、产业集群等块状标准研发应用新模式。加快推进高科技创新型企业、新兴产业龙头企业等新型工业的发展，推动企业技术创新和管理创新。企业要积极主动采用国际标准及国外先进标准组织生产，提高产品质量水平，增强产品竞争力。强化以企业为主体的标准研发工作，注重发挥大企业、大集团的核心作用，建立原创科技向技术标准转化，以标准化促进科技成果产业化的运行机制，努力实现科技研发与标准制订同步，科技成果转化与标准实施同步，增强技术、标准和产品自主创新能力。充分利用标准引领品牌创建的作用，加大品牌培育力度，真正发挥品牌助推经济快速发展的名片作用。

（三）加快推进服务标准化，提高服务质量整体水平。围绕现代服务业发展需要，重点抓好现代物流服务、现代特色购物服务、特色餐饮饭店服务、红色·生态旅游服务等服务标准的制(修)订工作，建立和完善相关标准体系。加大重点行业和企业的服务标准化试点工作，推动服务标准的贯彻实施，着力打造一批服务名牌企业和服务名优品牌。以新型城镇化建设、新农村建设、气象服务、环境保护、社会保障、医疗卫生、文化教育、扶贫开发等领域为重点，积极推动社会事业管理标准化工作，充分发挥标准在社会管理中的作用。全面加强标准化在新型城镇化建设中的引领作用，特别是加强全省唯一的社会主义新农村综合标准化示范项目建设，提高新农村标准化建设的质量和水平。

（四）加快推进品牌战略，提升特色产品竞争力。紧紧围绕我市特色产业和主导产业，大力推进技术、服务、管理标准化，稳步提升产品和服务质量，加快培育具有巴中特色的名牌产品、国家地理标志保护产品和服务品牌，提升“巴中造”产品影响力和知名度，积极打造巴中造品牌。加大巴中特色品牌培育、品牌开发利用、品牌保护力度，充分体现品牌助推经济加快发展的作用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。切实加强标准化工作的组织领导，强化统筹协调，形成工作合力。市政府已成立标准化工作领导小组，负责领导、部署、协调和推进全市标准化工作。各县(区)和市级有关部门要成立相应工作机构，认真研究解决标准化工作的重点和难点问题，制定标准化发展总体规划和年度工作计划，切实抓好标准化各项工作。

（二）加大经费投入。坚持政府推动与市场运作相结合，逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化标准化投入机制。各县(区)要加大对技术标准研究、地方标准制定和修订、标准化试点示范、标准培训推广等标准化工作的支持力度，把标准化工作经费纳入相关行业主管部门综合预算予以保障。鼓励企事业单位多渠道筹措资金，扩大经费渠道，增加标准化工作投入。

（三）建立激励机制。健全标准研究制定、试点示范、采用国际标准和国外先进标准等激励机制，对由我市主导制定的国家标准、行业标准和地方标准，标准文本正式发布实施后，按照相关的规定给予奖励。对创新性突出、技术水平高、取得明显经济效益和社会效益的标准，优先纳入科学技术进步奖评定范围。市政府已出台了一系列的奖励政策，各县(区)要结合本地实际，制定相应的标准化工作奖励政策，推动本地标准化工作上台阶。

（四）加强队伍建设。加快建立我市标准化专家数据库。加强对标准化执业和标准化学科带头人的培养，重视标准化复合型人才的引进和培养，加强对基层和企业的标准化人员培训，建立有利于标准化人才脱颖而出的人才培养机制，着力打造一支高素质的标准化人才队伍，为标准化工作开展提供智力保障。

（五）营造社会氛围。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要广泛宣传、普及标准化的法律、法规和相关知识，加大对我市标准化工作成果的宣传报道力度，增进社会对标准化工作的认识和了解，提高社会各界的标准化意识，努力营造全社会共同关心、大力支持和积极参与标准化工作的良好氛围，进一步促进和推动标准化工作。

二○一一年九月一日

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