眉山市人民政府关于贯彻落实四川省知识产权战略纲要的实施意见

眉山市人民政府关于贯彻落实四川省知识产权战略纲要的实施意见

眉山市人民政府关于贯彻落实四川省知识产权战略纲要的实施意见

眉府发〔2009〕46号

各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：

为提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，根据《四川省知识产权战略纲要》总体要求，结合我市实际，制定本实施意见。

一、大力提升知识产权创造和运用能力

（一）促进以企业为主体的专利产出。建立和完善专利申请资助和专利转化实施奖励制度，支持优势产业形成一批核心专利技术。提高专利申请量和授权量。到2015年，120家知识产权重点企业完成“零专利”突破计划，全市专利年申请量、授权量增长12%以上，其中发明专利增长15%以上，企业专利申请所占比例保持在40%以上，申请国外专利的数量有所突破。

（二）大力实施品牌战略。建立完善实施商标品牌发展战略的政策支持体系，培育一批拥有自主知识产权的商标品牌，保护商标专用权和名牌产品。到2015年，全市有国内有效注册商标2000件，中国驰名商标达到14件，四川省著名商标达到35件，市知名商标达到150件；中国名牌2个、四川名牌50个，国际商标注册数量有新突破，证明商标或集体商标申报注册实现零突破。

（三）积极推进版权事业发展。建立健全版权产业企业内部著作权保护制度。鼓励和支持各类优秀作品创作，促进本土优秀作品出版和传播。充分发挥版权集体管理组织、行业协会、代理机构作用，促进版权市场化。完善版权质押、作品登记、著作权转让等制度。到2015年，全市作品自愿登记实现年增长8%以上。

（四）加大植物新品种保护力度。依托水稻制种龙头企业，以国标二级以上的优质稻和超级稻为发展目标和研究方向，加速新品种研发，提高植物新品种权的申请量和授权量。到2015年，全市植物新品种权的申请量、授权量增长20%以上。

（五）加强商业秘密保护。引导企事业单位强化商业秘密管理，建立健全内部保密制度，落实保密责任，提高技术防护能力。到2015年，全市所有高新技术企业和科技创新型企业均实现企业商业秘密的规范化管理。

（六）加强特定领域知识产权保护。加强雅连国家地理标志保护与运用，培育青神竹编、高庙白酒、仁寿文宫枇杷、仁寿曹家梨、三苏酒等产品成为国家地理标志保护产品。抓好青神竹编传统知识知识产权国家试点工作。摸清生物资源家底，加强遗传资源的宣传、保护与合理开发。建立使全市非物质文化遗产得到有效保护、传承和发扬的保护体系。到2015年，全市新增地理标志产品5个，申报“国家非物质文化遗产保护”1—3个。

（七）支持企业主导和参与标准制定。鼓励和支持企业以自主知识产权的核心技术和关键技术为基础，参与国家标准、行业标准和地方标准的制定。成洪磷化工参与电子级磷酸国家标准的制定，川眉芒硝参与医用芒硝国家标准的制定，吉香居参与四川泡菜省级地方标准的制定。

（八）加强创新体系建设。引导和支持企业建立技术研发中心、工程中心、技术中心、重点实验室和试验基地，创建国家级、省级创新型企业，加快产学研创新联盟建设，组建行业技术中心。到2015年，新增国家级企业技术中心1户，省级企业技术中心8户，建立市级企业技术中心平台；建立省级以上产学研创新联盟5家，省级以上工程技术研究中心8家，省级以上科技企业孵化器2家。

（九）完善眉山市知识产权保护平台。建设涵盖专利、商标、版权、植物新品种、技术标准等板块，内容涉及政策法规、信息发布、办事指南及知识产权交易等的基础数据库，提高知识产权信息利用和服务能力。

二、大力提升知识产权保护和管理能力

（十）加强知识产权行政管理体系建设。县级以上人民政府和省级重点工业园区要建立知识产权管理机构，配备专兼职工作人员。县级以上人民政府要建立和完善知识产权工作领导小组，充分发挥其综合协调职能。

（十一）加大行政执法力度。加强行政执法体系建设，提高行政执法能力。构建企业维权、行业自律、行政执法三位一体的行政执法模式，指导和帮助行业协会建立知识产权保护联盟。建立“横向协作、纵向联动”的行政执法工作机制。加大对知识产权纠纷的调处力度，严厉打击侵犯专利、商标、著作权等违法行为。

（十二）提高企业知识产权工作能力。开展国家、省、市、区县四级联动的企业知识产权试点工作，强化培训、指导和服务。建立中介机构与企业对接机制。引导企业获取和运用知识产权，推动企业做到知识产权工作有领导、有制度、有机构、有职责、有经费、有战略和会查询、会申请、会保护、会管理、会运用。

（十三）加强园区知识产权工作。抓好眉山铝硅产业园区、青神工业集中区省级知识产权试点园区工作，探索知识产权工作与园区技术创新、产业发展和招商引资有机结合的方法和途径。构建园区知识产权工作体系和政策体系，建立知识产权信息服务和保护平台，提高园区知识产权创造、运用、保护和管理能力。

（十四）加强区域知识产权工作。抓好青神国家级传统知识知识产权试点县工作。做好青神竹编传统知识资源情况的收集和分析，建立基础数据库，对传统知识实行专利、地理标志、版权等保护。促进机械加工、水果等知识产权保护和产业发展。

（十五）建立重大经济活动知识产权特别审查制度。实施政府投资项目、政府采购、政府资助、政府奖励过程中的知识产权审查制度，为重大经济和科技项目提供知识产权服务。

三、积极营造有利于自主创新的知识产权文化环境

（十六）加强知识产权宣传。建立政府主导、部门推动、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作机制。建立和完善知识产权新闻发言人制度，及时发布我市知识产权保护状况、知识产权典型案例等情况。将知识产权法制宣传纳入普法教育、科普宣传计划，坚持集中宣传与经常性宣传相结合，积极组织开展“保护知识产权宣传周”、“4·26世界知识产权日”等集中宣传活动，组织新闻媒体开展知识产权专题宣传和典型案例、重点事例宣传。

（十七）深入开展中小学知识产权试点示范教育工作。在全市教育行政部门和各级各类中小学开展知识产权宣传，组织教育管理人员、教研机构人员和教师参加培训。在有条件的学校开展知识产权相关知识的教育活动。鼓励学生参加科技创新活动，鼓励广大教育工作者参加教育教学研究，并将自主创新成果知识产权化。创建1—2所知识产权示范学校。

（十八）加强知识产权知识普及。建立面向公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员等不同群体的知识产权培训体系。支持行业协会、中介机构提供知识产权培训服务。组织开展知识竞赛，多种形式普及知识产权知识。

四、组织保障

（十九）探索建立知识产权资金投入机制。充分运用各种财税手段和政策机制，引导和支持市场主体加大知识产权资金投入力度。各级政府应按照构建社会主义公共财政的要求，对知识产权工作提供必要的财力保障。

（二十）加强人才队伍建设。完善吸引、使用和管理知识产权专业人才相关制度，建立和完善知识产权人才的专业技术评价体系，对在知识产权领域做出突出贡献的单位或个人给予表彰奖励。鼓励企业建立知识产权人才激励机制，加强企业知识产权人才培养和队伍建设。

（二十一）加强组织领导。知识产权战略对经济社会发展具有基础性、全局性和长期性作用。各区县、各部门要站在全局和战略的高度，把实施知识产权战略工作纳入重要日程，纳入政府目标考核的重要内容，纳入经济社会发展五年规划，切实加强组织领导，认真落实领导责任制和工作责任制，细化工作措施，切实推动本意见的有效实施，促进我市自主创新，进一步转变经济增长方式，加快创新型眉山建设步伐。

二○○九年十二月一日

延伸阅读

专利标识标注办法

定西市补缴国有土地使用权出让金管理规定

白银市人民政府办公室关于印发2015年全市深化政务公开推进服务型政府建设工作要点的通知