绵阳市人民政府办公室关于开展重大传染病防治综合示范区项目工作的通知

绵阳市人民政府办公室关于开展重大传染病防治综合示范区项目工作的通知

绵阳市人民政府办公室关于开展重大传染病防治综合示范区项目工作的通知

绵府办函［2009］185号

涪城区、安县人民政府，市级有关部门：

艾滋病、乙肝和结核病发病率居高不下，严重危害人民群众健康。为探索三大重点传染病有效防治模式，国家决定在四川、北京、云南、江苏、浙江建设5个重大传染病防治综合示范区。四川示范区为“三病两地”，我市涪城区、安县建立乙肝和结核病防治示范区，项目分别由四川大学和省疾病预防控制中心牵头。为确保我市示范区项目顺利实施，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

示范区项目是国家“十一五”科技重大专项的组成部分，是建国以来国家对卫生科学研究投入最大的一次，也是国家首次将公共卫生纳入国家重大科技项目。在项目实施的两年内，国家将对我市投入专项资金4200万元，将使绵阳130万群众提前享受医药卫生体制改革提出的基本公共卫生服务，对控制我市结核、乙肝发病水平，提升我市公共卫生服务能力、促进卫生服务体系建设和基层队伍建设，将起到巨大的推动作用。实施好该项目，实现预期效益，对于争取国家“十一五”、“十三五”期间的继续投入至关重要。项目县（区）各级政府要从落实科学发展观、构建和谐绵阳的高度充分认识开展示范区项目工作的重要意义，把示范区项目工作列入重要议事日程，实行“一把手”工程和目标责任制管理，加强领导，完善措施，确保项目工作顺利实施。

二、明确任务，落实责任

市政府已经成立绵阳重大传染病防治综合示范区项目领导小组，负责项目工作的组织协调节器和具体实施工作（绵府办函［2009］171号）。涪城区和安县也要成立相应组织机构，负责辖区内群众的宣传发动工作，完成居民基本信息调查和居民健康体检的组织工作，确保项目顺利实施。市级相关部门要根据各自承担的任务履行好职责。卫生部门负责协调制定项目实施方案和阶段目标计划，组织完成示范区内居民健康体检和个人电子健康建档任务，对项目管理人员进行培训，开展项目工作的督导指导、质量控制和评估，总结传染病有效的防治模式；宣传部门负责社会人群的宣传动员；财政部门负责落实项目配套经费，做好项目资金的监管和审批工作；教育部门负责从高校抽派人员开展宣传动员和项目数据录入等工作，并教育学生带动家长积极参与到项目中来。

三、统筹安排，稳步实施

根据国家项目实施方案要求，示范区内将开展覆盖全部居民的健康体检和个人电子健康建档任务。各项目县（区）要把项目工作与常规工作相结合、与灾后卫生防疫的任务相结合、与医药卫生体制改革的目标要求相结合，统筹安排、抓紧推进、稳步实施。

（一）制定实施计划。在开展摸底调查与自我评估的基础上，根据总体要求制定本地实施计划，明确阶段性目标任务，协调各方资源，做好工作安排。

（二）广泛宣传动员。要充分利用各种媒体，采取多种形式广泛宣传动员，使示范区内广大群众充分了解项目工作的目的和自已应享受的健康权利,增强参与的自觉性，为项目工作的顺利开展创造良好的社会环境。

（三）开展人员培训。要根据项目实施方案的内容开展人员培训，提高基层人员业务水平和执行能力，确保各项工作达到项目目标要求。

（四）做好体检组织工作。居民健康体检涉及人数多，检查项目多，工作时间长。各项目县（区）要充分整合本地医疗卫生资源，统筹时间、人员和设施设备安排，以村（社区）为单位组织体检，确保在规定的时间内完成体检任务。

（五）做好资料的收集和分析利用。各地要落实专人负责调查资料的收集、汇总和上报，定期开展资料会审，保证数据质量。在项目阶段性工作任务结束后，要及时分析利用数据资料开展相关研究，实现成果产出。

（六）加强工作督导和质量控制。各项目县（区）要根据阶段性目标任务制定督导计划，将督导任务分解到个人。要采取定点与巡回相结合的方式开展督导，及时发现并纠正工作中存在的问题，保证工作质量。

四、加强沟通和信息交流

四川大学是绵阳示范区项目牵头单位，市重大传染病防治综合示范区项目领导小组办公室要加强与四川大学的联系，加强沟通交流，及时反馈信息，争取支持合作。市、县（区`）要建立工作协调机制，定期召开部门协调会议，通报工作进展，研究解决工作中的困难和问题。同时要加强与凉山州示范区以及外省示范区的沟通和信息交流，借鉴成功经验，拓宽工作思路，保证项目工作任务圆满完成。

绵阳市人民政府办公室

二〇〇九年五月十九日

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