绍兴市人民政府办公室关于印发2010年政府各口重点工作的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发2010年政府各口重点工作的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发2010年政府各口重点工作的通知

绍政办发〔2010〕33号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

为认真贯彻市六届人大五次会议精神，经市政府研究，现将《政府工作报告》提出的2010年主要目标任务分解下达给你们。这些工作由钱建民市长总负责，各分管副市长分工负责，责任单位“一把手”为第一责任人。各有关单位要高度重视，加强协调配合，认真组织实施；要把这些工作列入岗位目标责任制的重要内容，进一步量化、细化，采取扎实有效的措施，确保政府全年目标任务的如期完成。

二○一○年三月九日

2010年市政府各口重点工作

一、综合口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1落实2010年度经济社会发展主要任务和重点工作钱建民徐挺富市政府办公室

2督查落实“三年建设计划”和产业升级投资钱建民徐挺富市政府办公室

3深化和完善综合预算改革，全面推行部门预算和国库集中支付制度，健全预算编制、执行、监督、管理机制，加强政府性债务管理和非税收入征管，不断完善公共财政体系钱建民徐挺富市财政局

4严格执行增值税转型、出口退税、中小企业所得税优惠、高新技术企业税收优惠等结构性减税政策，及时兑现各类财政性奖励、扶持资金；继续实行涉企行政事业性收费取消、暂停等政策钱建民徐挺富市财政局

市国税局

5严格控制一般性行政支出，开展市级行政事业单位资金清理集中工作，加强对财政性资金使用、政府投资项目、民生事业投入的审计监督钱建民徐挺富市财政局

市审计局

市监察局

二、城建口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1加快市区二环线内工业企业转型发展现代服务业陈长兴任勇市发展改革委

2鼓励发展绿色建筑，提升建筑企业素质和竞争力，推进“建筑强市”建设陈长兴任勇市建管局

3落实现代服务业集聚区建设推进计划，积极发展现代金融、商贸服务、现代物流、信息科技、会展等生产性服务业，培育发展服务外包、文化创意、休闲产业等新兴服务业，推动发展养老服务、社区服务等生活性服务业陈长兴任勇市发展改革委

4加大工业企业分离发展现代服务业支持力度陈长兴任勇市发展改革委

市财政局

5深入推进“三年建设计划”，组织实施基础设施和民生工程等212个重点项目，完成投资413亿元陈长兴任勇市发展改革委

6加快推进绍诸天然气管网场站等项目建设陈长兴任勇市燃气集团

7扩大社会投资、民间投资，培育风险投资、创业投资陈长兴任勇市发展改革委

8加强和改进投资管理，健全重点项目协调、督查和考核制度，提高重大项目前期工作效率，严格项目准入，严把工程质量关陈长兴任勇市发展改革委

9深入实施国家长三角发展战略，主动接轨上海，努力共建杭州都市圈和浙东经济合作区，做好青川对口援建工作陈长兴任勇市发展改革委

市援建指挥部

10保持房地产市场的稳定持续发展陈长兴任勇市建设局

11深化投融资体制改革，扩大企业债券发行规模陈长兴任勇市发展改革委

12深入推进要素配置市场化改革，建立健全有利于经济转型升级的体制机制陈长兴任勇市发展改革委

13引进培养产业领军人才、高技能人才和科研团队，壮大创新人才队伍陈长兴任勇市人事局

14实施“蓝天工程”，深化汽车尾气、工业废气、餐饮油烟、施工扬尘专项整治，加大曹娥江、浦阳江和鉴湖水环境综合治理力度，深入开展污水“进管达标、处理提标”专项行动和工业污泥规范化处置；严格执行淘汰限制类行业差别化价格政策陈长兴任勇市环保局

市发展改革委

15加强耕地保护和土地资源整理开发陈长兴任勇市国土局

16开发建设滨海新城，全力打造发展新平台，全面完成规划编制，全面启动基础设施建设，全面开展招商引资工作陈长兴任勇滨海新城管委会

市规划局

市建设局

市招商局

17组织实施新一轮城市总体规划和土地利用总体规划，编制一批控制性详细规划陈长兴任勇市规划局

市国土局

18全力推进镜湖核心区块建设，积极实施道路建设、拆迁安置、环境提升系列工程，着力抓好迎恩门风情水街、高铁站前区和奥体中心、文化中心、科技中心等城市综合体建设陈长兴任勇镜湖新区管委会

迎恩门工程指挥部

市建设局

19实施老城区105万平方米沿街建筑风貌整合，继续推进古城保护和城中村改造陈长兴任勇市建设局

越城区政府

20全面启动“数字城管”，深入开展城南大道环境综合整治，加大违法建筑、马路市场、户外广告治理力度，探索实行夜宵摊点、流动摊点社会化管理陈长兴任勇市建设局

市城管执法局

市规划局

21提升诸暨、上虞等县域中心城市发展水平，促进嵊州、新昌县城融合发展，成为跨行政区域的大城市陈长兴任勇市发展改革委

市规划局

有关县（市）政府

22全面推进“扩权强镇”改革，努力使中心镇在成为经济发展中心、要素集聚中心、人口居住中心和公共服务中心方面有大的突破陈长兴任勇市发展改革委

23启动“三年十万户”农村住房改造建设计划，今年投资45亿元，完成3万户以上陈长兴任勇市建设局

24做好第六届世界合唱比赛有关协调工作陈长兴任勇市节会办

25参与上海世博会，办好“经济转型升级与城市互动”绍兴主题论坛陈长兴任勇市节会办

市发展改革委

26突出城庆主题，统筹公祭大禹陵、兰亭书法节、水城风情旅游节、中国绍兴黄酒节等重大节会，精心办好建城2500年庆典活动陈长兴任勇市节会办

市旅游集团

黄酒集团

27深化医药卫生体制改革陈长兴任勇市发展改革委

市卫生局

28加强保障性住房建设，完善城镇廉租住房和经济适用住房制度，进一步扩大住房公积金覆盖面陈长兴任勇市建设局

市公积金管理中心

29进一步加强应急管理，提高保障公共安全、处置突发事件、应对重大自然灾害的能力陈长兴任勇市应急办

30深入调查研究，广泛听取意见，做好“十二五”规划的编制工作陈长兴任勇市发展改革委

31完成市、县政府机构改革，实行有机统一的部门体制，健全部门间的协调配合机制陈长兴任勇市人事局

32深化乡镇综合改革和事业单位改革，积极培育各类市场中介组织陈长兴任勇市发展改革委

市人事局

33深化政务公开，积极发展电子政务，广泛开展网上办公和网上服务陈长兴任勇市政府办公室

34深入开展公务员法制教育，落实行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权，进一步做好行政复议工作陈长兴任勇市法制办

市人事局

市司法局

35实现公务用车、会议接待等经费零增长陈长兴任勇市机关事务局

市政府办公室

市监察局

36强化对公共资源交易和招投标活动的监管，认真治理工程建设领域的突出问题陈长兴任勇市监察局

市公管办

37落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，完善领导干部廉政承诺、个人有关事项报告等制度陈长兴任勇市监察局

三、工业口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1深入推进产业升级投资，重点抓好20个10亿元以上重大项目、50个5亿元以上大项目，力争全年完成工业性投资620亿元陈月亮张海龙市经贸委

2积极开展省级工业转型升级综合配套改革试点陈月亮张海龙市经贸委

3提升发展现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料等五大产业，编制实施珠宝首饰、铜加工等发展潜力较大产业的规划陈月亮张海龙市经贸委

4着力培育适合我市实际的战略性新兴产业，加快发展清洁能源、新材料、生命健康等高新技术产业，建设一批高新技术产业基地陈月亮张海龙市经贸委

市科技局

5加强绍兴县新型纺织、嵊州领带、绍兴黄酒等16个重点产业集群建设陈月亮张海龙市经贸委

6协调督查市区二环线内搬迁改造工作陈月亮张海龙市经贸委

越城区政府

7引导优势企业兼并重组、强强联合，推动行业龙头骨干企业做强做大陈月亮张海龙市经贸委

8积极扶持中小企业提升发展，加快建设中小企业公共服务平台和信息服务网络陈月亮张海龙市经贸委

9建立国有资本经营预算制度陈月亮张海龙市国资委

10做大做强资本市场“绍兴板块”，开展共建“风险池”试点陈月亮张海龙市金融办

11鼓励金融机构创新担保质押方式和金融产品，积极发展村镇银行陈月亮张海龙人行绍兴市中心支行

绍兴银监分局

12发展低碳经济，开展太阳能资源调查评估，制订新能源应用规划和扶持政策，建设一批中水回用、太阳能集热等应用示范项目和示范基地陈月亮张海龙市经贸委

13切实加强节能降耗管理，新建100个节能项目，推广100项节能技术，严管100家能耗大户陈月亮张海龙市经贸委

14深入开展越商回归活动陈月亮张海龙市经贸委

15落实安全生产责任制，开展重点领域、重点场所安全生产专项整治，确保事故起数、死亡人数和直接经济损失继续实现“零增长”陈月亮张海龙市安监局

16做好第六次全国人口普查工作陈月亮张海龙市统计局

17加快推进3G移动网络工程建设陈月亮张海龙电信绍兴分公司

移动绍兴分公司

联通绍兴分公司

18支持企业开拓国内市场，扩大绍兴产品的国内市场份额陈月亮张海龙市经贸委

19完善袍江新区整合提升区规划，加快曹娥江袍江大桥和越兴路、袍中路延伸等基础设施建设，增强国际物流基地辐射力和带动力陈月亮张海龙袍江新区管委会

20做好农村电气化、信息化等公共设施建设陈月亮张海龙电信绍兴分公司

绍兴电力局

21重视对企业经营者的教育、引导，组织开展“企业管理年活动”陈月亮张海龙市经贸委

22深入开展服务企业、服务基层系列活动陈月亮张海龙市经贸委

23健全“银企合作”评价激励机制陈月亮张海龙市经贸委

人行绍兴市中心支行

绍兴银监分局

24鼓励担保机构发展，完善小企业贷款风险补偿机制，引导金融机构加大对中小企业的扶持力度陈月亮张海龙市经贸委

人行绍兴市中心支行

绍兴银监分局

市金融办

25建立完善重点企业经营状况监测和服务机制，切实加强风险防范陈月亮张海龙市经贸委

四、涉外口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1加快转变外贸增长方式，力保外贸出口总额增长8%以上何中伟王建新市外经贸局

2加大政策扶持力度，鼓励企业通过电子商务、抱团参展等途径，拓展市场，扩大现代纺织品、高新技术产品和现代农产品出口，努力扩大先进技术、装备和紧缺资源性商品的进口与储备何中伟王建新市外经贸局

3建立完善出口品牌培育机制，支持企业国际注册商标，力争品牌企业出口占比达到30%，提高出口产品附加值何中伟王建新市外经贸局

市工商局

市质监局

4推进“大通关”建设，建立与上海、宁波等港口城市协作机制何中伟王建新绍兴海关

5健全国际贸易预警监测机制，扩大出口信用保险覆盖面和保单融资规模；充分发挥行业协会作用，增强应对贸易争端的能力何中伟王建新市外经贸局

6鼓励企业赴境外直接投资、收购或建立营销网络、设立机构、创建生产基地何中伟王建新市外经贸局

7创新招商理念、整合招商资源、改进招商方法，深入开展央企对接等活动，力争引进一批对我市经济转型升级有重大影响的大项目、好项目何中伟王建新市招商局

市外经贸局

8力争袍江新区乃至整个滨海新城创建为国家级经济技术开发区何中伟王建新市外经贸局

袍江新区管委会

滨海新城管委会

9加快推进绍兴经济开发区升级为国家级高新技术产业开发区何中伟王建新市科技局

绍兴经济开发区

管委会

10认真做好国家技术创新工程浙江省试点有关工作，深入推进国家可持续发展实验区建设何中伟王建新市科技局

11加强科技型企业培育和产品开发，新建80家市级以上企业研发中心，实施600项省级以上科技项目何中伟王建新市科技局

12提升中纺院江南分院、北大工学院绍兴技术研究院发展水平，努力创建新的综合科技平台，提高产学研合作实效何中伟王建新市科技局

13深入推进品牌化、标准化战略，加强知识产权保护和利用，开展国家知识产权试点城市建设何中伟王建新市科技局

五、教卫口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1做好第六届世界合唱比赛艺术组织、场馆改造、市场开发等有关工作丁晓燕夏久传市文广局

市节会办

2完善公共文化服务体系，鼓励开展群众文化活动，加强乡镇文化站和乡镇文化中心建设，提高“文化惠民”活动实效丁晓燕夏久传市文广局

3支持文化精品创作，加快发展动漫、创意和演艺等文化产业丁晓燕夏久传市文广局

市发展改革委

4均衡发展基础教育，扎实推进教育基本现代化乡镇创建，调整优化学校网点布局，基本完成中小学校舍安全工程丁晓燕夏久传市教育局

5发展职业教育，建立省级实训基地25个以上丁晓燕夏久传市教育局

市劳动保障局

6支持绍兴文理学院重点学科建设，鼓励越秀外国语学院国际化办学丁晓燕夏久传市教育局

7着力抓好镜湖高教园区建设丁晓燕夏久传市教育局

镜湖新区管委会

8健全帮困助学体系，使困难家庭子女不因贫失学，符合条件的外来务工人员子女全部接受义务教育丁晓燕夏久传市教育局

9健全基层医疗卫生服务体系，分步实施国家基本药物制度，稳妥推进公立医院改革丁晓燕夏久传市卫生局

10加强甲型H1N1流感等重大传染病防控，深入开展爱国卫生运动，迎接国家卫生城市复查丁晓燕夏久传市卫生局

11扩大“优生促进工程”受益面丁晓燕夏久传市人口计生委

12贯彻落实《全民健身条例》，备战第十四届省运会，申办第十五届省运会，组织第七届市运会丁晓燕夏久传市体育局

六、商贸社保口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1创新消费、引导消费、扩大消费，并通过健全保障制度，努力让群众敢消费、能消费徐明光马民市商贸办

市劳动保障局

2适时调整最低工资标准徐明光马民市劳动保障局

3继续推进专业市场改造提升，启动新建五金机电等专业市场徐明光马民市商贸办

市发展改革委

4培育一批特色商圈、商业街、商业点，鼓励发展连锁店、特许经营、配送中心等新型营销业态，积极引导文化休闲、体育健身、教育培训等消费热点徐明光马民市商贸办

市工商局

5深入推进家电、汽车下乡和家电以旧换新，扩大“农超对接”范围，大力开拓农村市场徐明光马民市商贸办

市财政局

6开展食品药品安全专项整治徐明光马民市食品药品监管局

市工商局

7加强产品质量安全监管，引导“十小”行业规范有序发展徐明光马民市质监局

8增强绍兴·中国汽车城辐射力和带动力徐明光马民市商贸办

袍江新区管委会

9探索建立企业化运作的联合产权交易所，逐步把政府投资项目、公共资源配置及涉及民生的产权交易纳入统一平台徐明光马民市公管办

10推进迪荡核心区建设，基本建成迪荡世茂广场徐明光马民绍兴经济开发区

管委会

11做好第六届世界合唱比赛外事有关工作徐明光马民市外侨办

12开展“扶残助残爱心城市”创建，继续实施“残疾人共享小康工程”徐明光马民市残联

13实施更加积极的就业政策，进一步完善财政、信贷、社保补贴等扶持政策，建立健全公共投资带动就业增长机制徐明光马民市劳动保障局

市财政局

市发展改革委

人行绍兴市中心支行

14开展充分就业街道、充分就业社区、充分就业村创建活动，努力增加社区服务、公共服务等公益性就业岗位，加快建设覆盖城乡的人力资源市场，完善信息、培训服务网络徐明光马民市劳动保障局

有关县（市、区）政府

15推进创业培训进院校、下乡镇，重点加强高校毕业生、农村复员退伍军人创业培训，以创业带动就业徐明光马民市劳动保障局

市人事局

16完善就业援助和帮扶制度，加大劳动争议调处力度，打造劳动关系和谐城市徐明光马民市劳动保障局

市总工会

17全面实施城乡居民社会养老保险制度，实施城镇职工基本医疗保险市级统筹，扩大城镇居民和未成年人医疗保障覆盖面徐明光马民市劳动保障局

市卫生局

18认真做好失业、工伤、生育等保险工作徐明光马民市劳动保障局

19健全社会救助体系，适时提高最低生活保障标准徐明光马民市民政局

市财政局

20加快发展社会福利和慈善事业，继续做好农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养徐明光马民市民政局

21深入开展拥军优属和军民共建活动，做好军人退伍和转业安置工作徐明光马民市民政局

22加强市长公开电话受理和问题调处徐明光马民市长电话受理中心

23继续实行临时性下浮社会保险费政策徐明光马民市劳动保障局

市财政局

24启动行政审批“零收费”改革，完善“批管分离”机制，进一步减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间徐明光马民市行政服务中心

25实现因公出国（境）等经费零增长徐明光马民市外侨办

市监察局

市财政局

七、交通口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1104国道高桥立交桥等项目竣工投运，加快推进嘉绍大桥、绍诸高速公路、杭甬客运专线绍兴段、绍兴港中心作业区、铁路绍兴东站迁建、启动绍大线北延等一批项目，做好上三高速复线等项目前期工作杨文孝陈吉安市交通局

嘉绍大桥指挥部

绍诸高速指挥部

2按照“江南古城、水乡风情、休闲度假”的总体定位，全力推进全城旅游，开展古城5A级景区创建，加快会稽山旅游度假区、镜湖湿地旅游综合体等一批重点旅游项目建设杨文孝陈吉安市旅委

市旅游集团

镜湖新区管委会

3完成越王城保护整合工程杨文孝陈吉安市旅游集团

4做好第六届世界合唱比赛旅游接待工作杨文孝陈吉安市旅委

市旅游集团

市节会办

5扶持发展民办专业性博物馆、艺术馆，做好第三次全国文物普查和浙东运河申报世界文化遗产工作杨文孝陈吉安市文物局

八、农业政法口

序

号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1加快现代农业园区建设，完善规划编制和基础设施配套冯建荣陈志庆市农业局

市发展改革委

2启动实施6万亩标准农田质量提升工程，完成粮食播种面积265.9万亩、粮食产量113.5万吨冯建荣陈志庆市农业局

3大力发展科技农业、加工农业、有机农业、休闲农业、城市农业和开放农业，推进农业产业化、机械化、设施化、标准化、安全化冯建荣陈志庆市农业局

4积极培育农家乐、森林休闲、农庄等农业新兴业态冯建荣陈志庆市农办

市林业局

5加快发展七大农业主导产业，壮大农业龙头企业，发展农民专业合作社冯建荣陈志庆市农业局

市林业局

6做好农技服务、动植物疫病防治、农产品质量监管“三位一体”工作冯建荣陈志庆市农业局

7曹娥江引水项目竣工投运，启动实施钦寸水库等一批项目冯建荣陈志庆市水利局

8继续做好“山海协作”工作冯建荣陈志庆市农办

市发展改革委

有关县（市）政府

9深入实施“清水工程”冯建荣陈志庆市水利局

10深入开展曹娥江采砂整治三年行动计划冯建荣陈志庆市水利局

有关县（市）政府

11积极推进“森林绍兴”建设，新建生态公益林30万亩，建成60个森林城镇、森林村庄冯建荣陈志庆市林业局

有关县（市）政府

12探索开展“中心村”建设试点冯建荣陈志庆市农办

13实施村庄整治建设，有序推进高山村搬迁、自然村撤并、空心村改造和特色村保护工作，进一步做好以道路、文化、教育、卫生、电气化、信息化等为主要内容的公共设施建设和以污水、垃圾收集处理、绿色生态等为主要内容的生态环境建设冯建荣陈志庆市农办

14以扩大单位流转规模、更好取得规模效益为标准，依法自愿有偿推进承包土地（林地）流转冯建荣陈志庆市农业局

市农办

市林业局

15以整合规模、优化空留、更好增值为标准，加强集体建设用地的管理使用冯建荣陈志庆市农办

市国土局

延伸阅读

专利标识标注办法

定西市补缴国有土地使用权出让金管理规定

白银市人民政府办公室关于印发2015年全市深化政务公开推进服务型政府建设工作要点的通知