佳木斯市人民政府关于印发安全生产工作包保责任制的通知

佳木斯市人民政府关于印发安全生产工作包保责任制的通知

关于印发安全生产工作包保责任制的通知

佳政发〔2007〕5号

各县(市)区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

经市政府同意，现将《佳木斯市人民政府安全生产工作包保责任制》印发给你们，请认真贯彻执行。

佳木斯市人民政府

二○○七年三月八日

佳木斯市人民政府安全生产工作包保责任制

为认真贯彻落实省政府安全生产工作电视电话会议精神和省委、省政府主要领导重要讲话精神要求，认真汲取鸡西市煤矿两起重特大事故教训，切实加强对全市安全生产工作的领导，坚决防止煤矿等其他高危重点企业重特大事故发生，市政府决定建立安全生产工作包保责任制，确保全市安全生产形势持续稳定发展。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，认真贯彻党的十六届六中全会精神和省委、省政府主要领导的讲话要求，坚持科学发展观，以人为本，安全发展，以对人民生命财产高度负责的精神，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实加强政府对安全生产工作的领导，落实领导责任，采取超常措施，强化高危行业安全生产专项检查整治，整改和消除安全隐患，防止重特大事故的发生，确保全市安全生产形势的持续稳定。

二、工作分工

李海涛同志主持全市安全生产全面工作，是安全生产工作的第一责任人；张丹虹同志分管全市安全生产工作，是安全生产工作的直接责任人；各战线分管领导是各战线安全工作的责任人。

孙喆同志包保汤原县和前进区；孙伟经同志包保同江市及公安系统；张书滨同志包保富锦市及建设系统；吴国华同志包保郊区及文教系统；赖建海同志包保桦川县及商贸系统；张丹虹同志包保桦南县及工矿企业；黄福清同志包保抚远县及农业系统；王永海同志包保向阳区和东风区。

三、主要任务

(一)监督检查安全生产工作法律法规、政策文件的贯彻落实情况。对国务院和省政府关于安全生产的决定、政策、规定及相关要求是否深入学习，是否真正领会并贯彻落实。

(二)监督检查安全生产责任制的落实情况。重点检查各级政府领导的责任制落实情况，是否把安全生产放在重要位置，摆上重要日程，安全监管责任是否落实到位，安全监管机构是否健全；煤矿安全生产责任是否层层落实，企业负责人下井带班制度是否落实到位，驻煤矿监管人员是否认真履行职责，安全生产责任制是否落实到车间、班组、区、段(队)和每个员工。

(三)监督检查安全生产隐患排查和整改情况。对历次查出的安全隐患是否及时彻底整改，是否进行了严格的检查和复查，对整改不到位的安全隐患是否采取果断措施。协助研究提出整改措施，监督检查贯彻落实。

(四)监督检查对职工开展安全教育和安全知识培训情况。是否开展全员安全生产教育，先培训后上岗制度是否落实，职工岗前安全教育是否坚持。企业法人代表、特种作业人员培训率是否达到100%。

(五)监督检查安全生产检查组工作开展情况。对市政府及市直相关部门派出的各类安全生产检查组检查是否深入、是否细致、是否到位，对发现的问题处置是否严格等情况进行监督检查。

(六)监督检查事故责任追究的落实情况。对今年以来事故中查处的相关责任人的行政责任追究是否落实。安全生产行政执法工作事故是否落实到位。

(七)监督检查各单位贯彻落实近一个时期以来省委、省政府安全生产工作会议部署和省领导讲话精神情况。

四、工作要求

(一)统筹兼顾，明确责任。既要努力做好所分管的业务工作，又要认真负责地完成对包保县(市)区安全生产的监督检查，原承担的行业管理工作分工不变。

(二)迅速行动，彻底排查。要针对春节、“两会”特殊时期和冬季事故易发多发特点，立即对所包保县(市)区安全生产情况进行一次彻底排查，发现问题，及时解决，堵塞漏洞。

(三)扎实细致，注重实施。工作要深入、扎实、细致，不搞形式，不走过场。要通过实地检查掌握翔实细致的第一手资料，确保监督检查取得实效。

(四)具体工作计划由本人根据工作实际做出安排，市直相关部门要按照要求积极做好工作。

(五)在此期间，涉及领导工作调整，由新任领导接替包保和检查任务。

(六)各县(市)区要建立和完善安全生产工作包保责任制，负责对本辖区内的安全生产工作的监督检查。

(七)安全生产工作包保责任制的联络协调工作由市政府办公室负责，安全生产监督检查的业务协调工作由市政府安全生产委员会办公室负责。

（八）市领导具体检查时间由各包保领导自行安排，（并提前通知安全监管局联络员，检查工作由联络员负责组织实施。）

五、通报制度

建立市政府安全生产专项通报会议制度，每月召开一次市政府安全生产专项通报会议。会议由市长主持，负责包报县（市）区的同志通报当月安全生产情况，提出下步工作意见。市政府主管副市长负责提出议题建议和会议事项的贯彻落实等。

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