南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市骑楼改造建设工作方案的通知

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市骑楼改造建设工作方案的通知

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市骑楼改造建设工作方案的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

《南宁市骑楼改造建设工作方案》经征求市委意见，并经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年二月二十一日

南宁市骑楼改造建设工作方案

为加快实施南宁市骑楼改造建设工作，突出地域特点，提升城市品位，树立首府城市新形象，特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本、可持续发展、公共环境优先、突出地域特色的原则，以开放创新的意识，积极、稳妥、有序地开展骑楼改造建设工作，不断提升城市品位，改善城市形象，营造良好人居环境，促进我市经济、社会、文化等各方面协调发展。

二、工作目标

通过全面实施骑楼改造建设工程，将南宁市传统的地域文化元素和时代发展特征有机结合起来，充分挖掘历史人文景观和地方民族特色，让历史的文脉在城市更新改造中延伸，使具有岭南风貌和特色的骑楼街区成为集商贸与旅游、传统与现代于一体的多功能商业街区。2006年，各城区至少组织实施1—2个骑楼项目改造建设，为我市今后全面开展骑楼改造建设打下良好基础。

三、组织机构

（一）为确保骑楼项目改造建设工作的顺利进行，成立南宁市骑楼改造建设工作领导小组，全面组织领导我市骑楼改造建设工作，审定骑楼改造建设有关政策、计划及其他各项重大事项。

组长：林国强市长

副组长：陈瑞贤常务副市长

成员：黄伟京市长助理、财政局局长

罗大光市政府副秘书长

黄善武市政府副秘书长、规划局局长

唐本开市建委主任

阮兆丰市国土局局长

高新市市政局局长

文光琪市园林局局长

周志波市房产局局长

瞿赐麟市建委副主任、重点办主任

冯山市政法委副书记

廖洪涛市公安局副局长

冯小舫市稳定办副主任

刘为民兴宁区区长

黄建宁江南区区长

黄润斌青秀区区长

黄丽娟西乡塘区区长

黄宁邕宁区区长

陈世平良庆区区长

邓卫民青秀山风景名胜旅游区管委会主任

（二）领导小组下设骑楼项目改造建设指挥部，主要职责为：制订我市骑楼项目改造建设有关政策，组织编制改造建设项目计划，并报领导小组审批；协调、指导、督促各城区、有关开发区和项目业主搞好骑楼项目改造建设工作。指挥部组成名单如下：

指挥长：唐本开市建委主任

副指挥长：瞿赐麟市建委副主任、重点办主任

黄恩厚市规划局副局长

苏拥军市市政局副局长

邓国付市园林局副局长

唐咸兴市建委副主任

梁文市建委副主任

刘学勤市建委副主任

刘志烈市财政局副局长

杨如军市国土局副局长

覃超卓市房产局副局长

梁鸿兴宁区副区长

孙志强江南区副区长

刘代青青秀区副区长

梁明志西乡塘区副区长

梁展邕宁区副区长

李森良庆区副区长

李伟进青秀山风景名胜旅游区管委会副主任

指挥部分设五个工作小组，在指挥部的具体领导下按照各自职责开展工作：

1．综合组

组长：唐咸兴（兼）

副组长：张爽市旧改办主任

组员：由指挥部从市建委、规划局、国土局、市政局、房产局、园林局、旧改办等部门抽调人员组成。

主要职责：协助指挥部处理日常事务，起草配套政策和内部管理等各项制度；编制骑楼改造建设项目计划；组织评审骑楼改造建设项目的改造形式；组织审核骑楼改造建设项目的工作实施方案；综合协调和配合各组工作；负责管理指挥部文书及综合文稿起草、对外宣传、简报等文字材料及档案管理等工作。

2．规划设计组

组长：黄恩厚（兼）

副组长：李伟市建委项目科科长

卢科荣市规划局规划办副主任

组员：由指挥部从市建委、规划局等部门抽调人员组成。

主要职责：负责骑楼改造建设项目规划设计管理工作；负责对骑楼项目改造形式和风格提出实施意见；负责确订项目规划指标体系；负责组织项目详细规划的评审及报批工作等。

3．建设协调组

组长：梁文（兼）

副组长：黄赞市建委建管科科长

马邕坚市建委安监科科长

组员：由指挥部从市建委、市政局、房产局、国土局、园林局等部门抽调人员组成。

主要职责：负责骑楼项目建设管理工作；负责对我市骑楼改造建设项目计划提出实施意见；负责督促各城区、有关开发区和各项目业主按改造建设实施方案和工作计划开展工作，协调解决建设过程中的问题。

4．财政资金核算组

组长：刘志烈（兼）

副组长：杨军市建委计财科科长

组员：由指挥部从市建委、财政局抽调人员组成。

主要职责：负责筹措、落实属财政资金投入项目的建设资金并及时拨付；负责各项目资金的调控与管理。

5．专家组

组长：刘学勤（兼）

组员：由指挥部聘请有关方面的专家、学者组成。

主要职责：对骑楼项目规划设计、建设管理、组织实施等提出专家性意见，指导我市骑楼改造建设各项工作开展。

（三）各城区相应成立骑楼项目改造建设分指挥部，由各城区党政一把手任指挥长，分管副区长任副指挥长，具体负责本辖区范围内骑楼改造建设项目的组织实施。

四、工作计划

（一）前期准备阶段

1．健全机构，形成系统工作网络（2月中旬前）。

2．组织各类政策调研和项目调研工作（2月底前）。

3．完成相关配套政策的制定（3月底前）。

4．完成有关项目选点和规划设计工作（4月中旬前）。

5．编制项目计划报政府审批后实施（4月底前）。

（二）实施阶段

详见各项目具体实施方案。（5月—11月）

（三）验收阶段

11月份以后，对骑楼项目改造工程按责任目标和工作目标，逐级组织检查验收，先由城区分指挥部组织进行初验，市指挥部组织全面验收，有问题的按原分工进行整改。（12月底前）

五、措施及要求

（一）统一思想，明责放权。按照职责明确、分工协作原则，统一规划、统一政策、统一指挥。各城区负责定项目、找资金，并具体组织实施改造建设，确保改造建设任务顺利完成。

（二）规划先行，精心策划。突出地方建筑特色，宜居、宜商、美观、安全相统一。

（三）政策引导，市场运作。要处理好拆迁安置问题，以原地安置为主，异地安置、货币补偿相结合；要精心包装项目，引进投资，财政给予必要支持，重点保证工作经费和项目前期经费。

（四）建章立制，协调配合。各级各部门要搞好安排，明确职责任务，制定方案措施，狠抓落实；同时要加强协调配合，建立例会制度，形成协调机制，保障改造建设工作顺利推进。

（五）加强宣传，营造氛围。要把骑楼建设改造的目的、意义进行广泛宣传，形成社会广泛支持、群众自觉参与的良好氛围。

（六）落实责任制，签订责任书。建立目标管理责任制，把骑楼改造建设工作纳入2006年目标管理体系管理。

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