新乡市人民政府办公室关于印发全市十七处重大火灾隐患整改实施方案的通知

新乡市人民政府办公室关于印发全市十七处重大火灾隐患整改实施方案的通知

新乡市人民政府办公室关于印发全市十七处重大火灾隐患整改实施方案的通知

新政办[2007]76号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:

《全市十七处重大火灾隐患整改实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施,确保按时销案。

二○○七年四月六日

全市十七处重大火灾隐患整改实施方案

近期,各县(市)、区、各部门通过深入开展火灾隐患普查整治和消防安全百日会战活动,及时排查整改了一大批火灾隐患,确保了全市火灾形势的稳定。但由于个别火灾隐患单位认识不到位,整改隐患措施不力,致使一些存在的火灾隐患迟迟得不到整改,这些火灾隐患的存在,时刻威胁着人民群众的生命和财产安全。根据各县(市)、区上报情况,经市消防支队复核上报,市政府决定对全市17处重大火灾隐患(具体名单和基本情况附后)进行挂牌督办。现制定重大火灾隐患整改实施方案如下:

一、工作目标

在各级人民政府的统一领导下,严格落实“两级三方捆绑责任制”(“两级”,即市政府,辖区政府;“三方”,即辖区政府、有关职能部门、隐患单位),通过强化整改措施,综合治理,严厉打击消防违法违章行为,按期消除政府挂牌督办的重大火灾隐患,确保火灾隐患不增新量、减少存量,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,保持全市火灾形势持续稳定。

二、组织领导

重大火灾隐患整改工作由市政府统一组织协调,实行属地管理、分级负责。为切实加强对此项工作的组织领导,市政府成立以副市长丁保东为组长,市政府副秘书长李双安为副组长,公安、消防、安全生产监管、监察、建设、商贸、文化、工商、广电等部门负责同志为成员的重大火灾隐患整改工作领导小组,领导小组下设办公室,市消防支队申家星支队长任办公室主任,办公地点设在市消防支队。各有关部门要按照职责分工协作,认真实施。有关县(市)、区政府要明确一名主管领导具体负责,督促制定措施,明确责任,确保按时销案。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2007年4月10日到15日)

1.安排部署。市政府召开重大火灾隐患挂牌督办会议,对全市十七处重大火灾隐患整改工作进行安排部署。有关县(市)、区、各有关部门按照职责,组织有关人员认真论证,制定出具体详细的整改计划。

2.宣传发动。各级新闻媒体要加大对重大火灾隐患整改工作重要性的宣传,对政府挂牌督办的重大火灾隐患进行公示曝光,充分发挥舆论监督作用。

(二)组织实施阶段(2007年4月16日至5月30日)

各隐患单位对存在的火灾隐患,能够立即整改的,必须立即整改;对限期整改的,必须落实整改责任人、整改期限、整改资金和整改措施,并在整改期间采取保障安全的措施;对不能确保消防安全的,危险部位必须停止使用;各级政府和有关部门要明确专人负责,定期深入隐患单位检查指导,协调解决整改中遇到的困难和问题;消防机构在严格依法督促整改的同时,积极为隐患单位整改工作提供技术服务,确保每处隐患都能高质量、高标准整改。

(三)复查验收阶段(2007年6月1日至6月30日)

市政府组织公安、消防、安监、商务、文化等部门组成重大火灾隐患复查验收小组,对十七处重大火灾隐患逐个进行复查,对照每条隐患逐处检查验收,对重大火灾隐患整改工作进行总结,对整改工作成绩突出的予以表彰,对重大火灾隐患整改不彻底,复查不合格以及隐患整改工作不力、效果不明显的进行通报批评。

四、工作要求

一是要进一步提高认识。各级政府要从构建和谐社会、维护社会稳定的高度出发,牢固树立“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素,就是要消除火灾隐患”的消防工作理念,立即行动起来,认真开展挂牌督办工作。要认真分析研究挂牌督办的重大火灾隐患详细情况,细化整改责任,制订督促整改的具体办法、措施,明确隐患督办责任人员,确保隐患整改到位。

二是要坚持齐抓共管。各级政府主要领导和分管领导要亲自带头,积极整合社会各方面力量,发挥公安、法院、检察院、工商、城建、安监、文化、商贸和新闻等部门的作用,共同推进隐患整改工作。继续实行“两级三方捆绑责任制”,要采取领导包案督导、签订整改责任状、现场办公和多部门联合执法等措施,确保17处挂牌督办隐患按时限整改完毕。各级公安消防部门要用足用够法律手段,严格依法督促整改,对于未在限期内整改合格的隐患单位,必须依法从重从严处罚,该罚款的必须罚款,该责令停产停业的必须责令停产停业,决不能手软。

三是要加大消防宣传教育力度。市政府将于近期通过互联网和报刊等市内主流媒体公布各级政府挂牌督办的重大火灾隐患。对重大火灾隐患进行公示、曝光,大力宣传火灾隐患的严重危害性,动员社会各界广泛参与,形成社会舆论监督和群众监督的强大合力。

四是要严格责任追究。要实行隐患整改责任追究制度,对督办制度不落实,失职渎职,流于形式,导致重大火灾隐患未能及时消除以及由此而造成重大火灾事故的,按照国家有关法律法规,严肃处理。年内,纪检、监察以及公安、消防等部门将适时组成联合检查组,对各地隐患整治情况进行督查,严肃查处违纪、违法行为,确保隐患整改工作顺利深入进行。

各县(市)、区挂牌督办的重大火灾隐患以本通知为准,年内原则上不再挂牌新的重大火灾隐患。每月月底前向市政府八秘科上报隐患整改进展情况。

附件:全市政府挂牌督办重大火灾隐患单位一览表

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