贵港市人民政府关于印发贵港市创新计划（2008

贵港市人民政府关于印发贵港市创新计划（2008-2010年）的通知

贵港市人民政府关于印发贵港市创新计划（2008-2010年）的通知

贵政发〔2008〕11号

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

现将《贵港市创新计划（2008－2010年）》印发给你们，请认真组织实施。

贵港市人民政府

二○○八年三月二十八日

贵港市创新计划（2008－2010年）

为加快资源整合，加强集成联动，进一步促进我市科技与经济的紧密结合，充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，加快具有贵港特色的科技创新体系建设，推动我市经济社会快速和谐发展，根据《广西创新计划（2008-2010年）》（桂政发[2007]57号）、《贵港市十年科技发展规划纲要》和自治区与我市签订的《广西创新计划（2008—2010年）任务目标责任状》的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以党的“十七大”和自治区第九次党代会精神为指导，坚持科学发展观，围绕市委、市政府“六靠”工作思路，按照“多引进、促转化、兴产业、强支撑”的总体要求，以发展我市主导产业为主线，以培育创新型企业和产业集群为重点，以研发新产品为核心，以产学研结合为动力，在全市范围内组织实施以两大基地、两大平台、四大科技工程、五大科技行动为主要内容的第四轮创新计划，通过工程、项目、行动聚集创新资源，大力用高新技术改造传统产业，积极推动产业技术升级，着力提高自主创新能力，在优势产业和重点领域实现技术突破，为促进经济社会又好又快发展和建设富裕文明和谐新贵港提供有力支撑。

二、总体目标

用3年左右的时间，使自主创新能力有较大提高，科技创新体系逐步完善，创新机制和创新环境进一步优化，技术转移与成果转化步伐明显加快，高新技术产业有突破性发展；科技对县域经济和农业可持续发展的支撑和推动作用明显增强，农民依靠科技增收致富的长效机制进一步健全和完善，农业新品种和先进适用技术得到有效推广；社会科技发展步伐加快，全民科学素质明显提高，科技对经济社会发展的支撑和引领作用日益显现。

──科技促进新型工业化又好又快发展。开发工业新产品60个以上，规模以上工业企业新产品产值年增长20%以上。高新技术产业发展有新突破。高新技术改造传统产业取得明显成效，优势特色产业实现技术升级。开发、引进和推广一批节能降耗先进适用技术，涌现一批资源综合利用、发展循环经济的先进典型。

──科技对社会主义新农村建设提供有力支撑。引进、培育和推广一批农业新品种，引进和推广一批优势农产品标准化生产和精深加工关键技术，培育和壮大一批科技型龙头企业，建成若干农业标准化和绿色(有机)食品基地。建立和完善一批新型农村科技服务组织，建设一批新农村建设科技示范点，建成一批具有先进水平的农业科技创新示范基地，农业信息化水平逐步提高，农业先进实用技术推广面显著扩大。

──科技为改善民生发挥重要作用。加强科学技术普及工作，进一步提升全民科学文化素养，加快先进实用技术的普及推广。在生物质能源、节能减排和生态环境保护等民生相关领域，引进和推广一批重大共性关键技术，研究开发出一批新产品，科技成果更多更广惠及广大民众，经济社会可持续发展能力进一步增强，生态和人居环境得到有效改善。

──科技创新体系初步建立，自主创新能力较大提高。推进创新型企业试点工作，建成企业工程技术研究中心1家，企业技术中心5家。以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设取得实质性进展；科技中介服务体系向专业化、社会化和网络化发展；各级政府科技经费增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度。借助“市校科技对接合作机制”，对市外科技资源吸收能力明显增加，形成产学研相结合的创新团体，科技创新能力不断增强，每年全市专利申请量增长10%以上。

三、重点任务

紧紧围绕自治区的战略部署和我市的发展战略，结合我市经济社会发展现状和产业科技需求，突出特色，强化创新，支撑产业，建设两大基地、两大平台，实施四大科技工程、五大科技行动，以项目带动，重点突破，推动产业技术升级，努力实现“科教兴市、工业强市”的目标。

两大基地

1、绿色环保建材（生态水泥）技术开发与产业化基地

开展综合利用、深加工技术研究，针对建材产业升级及产业链延长所面临的共性关键技术难点，进一步提高我市建材产品的技术附加值和质量、档次，促进建材产业结构调整，形成建材产业集群，推动建材产业跨越发展。重点支持绿色环保建材（生态水泥）新技术新产品研发，解决水泥建材产业的绿色建材新产品开发，重点引进推广节能减排型水泥装备技术，鼓励利用工业废弃物作为原燃材料生产水泥以及新型绿色水泥基材料的应用推广；鼓励采用各种节能降耗技术；支持水泥企业采取改善环境，积极利用低品位原料，提高资源利用率；积极开发特种水泥新品种，积极发展商品混凝土、预拌砂浆以及轻量化水泥下游产品，延长产业链。建立行业工程技术研究中心1家，引进、消化吸收再创新新技术2项以上，开发新产品2个以上。

2、生物质能源作物品种选育及产业化基地

围绕木薯、甘蔗、麻疯树等能源植物资源，着重开展能源植物优良品种引进推广，高产高效良种栽培技术推广示范；开展木薯、甘蔗综合配套节本和机械化生产技术集成研究示范；开展高效生物质能源洁净生产技术的引进、应用与推广，加快生物质产业发展。引进推广能源植物优良品种1个以上，引进推广新技术1项以上，建立能源植物高效栽培标准化生产示范基地1个以上。

两大平台

1、市校科技合作与科技“三引”服务平台

落实科学发展观，落实市委“六靠”工作思路，进一步加强开放合作，承接东部产业转移，促进更多投资项目落户我市，提供有力的科技支撑，建立我市与广西大学等市校科技对接合作机制，以产学研相结合的形式，加强地市、高校的联系，借助高等院校、科研院所实力雄厚的科研力量，结合我市当地资源和基础，促进产业结构调整与产业化发展，推动我市产业化结构优化和升级，提供更有力持久的科技支撑，加快我市工业化发展步伐和提高我市自主创新能力；开展企业科技需求调研，做好“一招三引”项目的策划包装和前期对接等基础工作；以“两周三会”科技会展为平台，以项目为载体，组织开展以企业为主体的项目推介、项目招商、项目洽谈、技术交易等各种科技“三引”活动，推进“产学研”结合；对已签约的项目，尤其是对我市经济社会发展有重大影响或能形成自主知识产权的项目，做好项目实施的配套、跟踪服务工作，提高项目履约率和开工率；市本级设立“一招三引”项目资金，择优资助一批“一招三引"项目的组织实施。三年内开展产学研结合科技项目10项以上，引进科技成果项目履约率达60%左右。“三农”科技信息服务网覆盖三分之二以上县（市、区），中小企业创新科技服务网服务示范企业10家，通过创新科技服务网引进5项科技成果，引进科技成果项目履约率达到60%。

2、中小企业科技创新公共服务平台

针对我市中小企业发展相对滞后，存在企业规模较小、特色不突出、专业人才缺乏、创新能力不强等突出问题，为提高中小企业科技创新能力，提高资源的共享利用率，降低企业创业和技术创新成本，为中小企业创造良好的发展环境，为承接产业转移企业提供创新服务，建设贵港市中小企业技术创新服务平台。该平台为科技型中小企业开展技术创新活动提供公共设计、研发、试验、分析、检验检测、质量认证所需要的仪器设备，提供政策、信息咨询发布、专利检索与查询等服务，提供开展技术研发、培训、咨询等公共服务场地及设施等。每年为30家以上中小企业提供技术产业信息服务，提供信息1000条以上；每年为中小企业引进先进科技项目15项目以上；为中小企业组织相关各类专业技术培训10期以上；为中小企业的技术开发、新产品试制等提供检验检测等相关服务。

(三)四大科技工程

工业产业科技支撑工程

围绕我市制糖、造纸、水泥建材、机械、化工、电力等重点工业产业,突出引进消化吸收再创新，加强集成创新，集成运用信息技术和先进制造技术等高新技术改造传统产业，开发一批具有自主知识产权、竞争力强的新产品。

重点实施“三个”专项计划。

一是扎实推进“引领”计划。针对支柱产业链中的缺损项、上下游延伸项以及新兴产业的培育，招标实施一批科技专项，组织开展解决产业发展共性关键技术和产品创新的项目攻关，在全市公开招标，对中标单位予以重点支持。三年共开发工业新产品60个以上，引进、消化、研发工业先进技术20项。

二是深入实施“培育”计划。鼓励中小企业引进先进技术、先进科技成果、优秀科技人才，加大新产品开发力度，实施科技成果转化，增强创新能力，大力培育高新技术企业和高新技术产品，为传统产业升级和新型工业的培育，发挥强有力的推进作用。三年共培育高新技术企业2家，高新技术产品5个以上。

三是全面启动实施“支撑”计划。支持有条件的企业建立工程技术研究中心、企业技术中心，或与高校、科研院所共建行业工程技术研究中心，解决产业发展共性关键技术和产品创新。着眼科技成果转化，建设一批科技成果转化与产业化示范基地，促进科技成果向现实生产力转化。三年共建立企业工程技术研究中心1家，建立企业技术中心5家，开展企业专利试点1家以上。

重点开发三水铝土矿生产氧化铝新技术新工艺；推广应用锰矿开采、加工新技术、新型干法水泥生产关键技术、以蔗糖为原料的糖化工新产品及其产业化关键技术，开发以甘蔗渣为生产原料的新材料产品及其产业化关键技术，研究废蜜、滤泥的综合利用技术。开发造纸化学品、绿色食品和高效、安全的植物源农药新品种。引进开发煮茧与缫丝新工艺，改进缫丝设备和工艺，提高生丝质量的关键技术。发展中药材规范化种植技术、现代中药制剂技术、中药质量标准控制技术，加强现代中药制剂设备的应用，逐步实现中药材生产规范化、中成药生产程控化、检测自动化、输送管道化、包装机械化，推进特色优势传统中成药品种二次开发，发展现代中药，发掘特色方药，筛选特色中药材，开发中药新药或保健新产品。

2、农业标准化和农产品质量安全工程

围绕甘蔗、水果、蔬菜、畜禽等传统优势产业和优质稻、桑蚕、中草药、茶叶、优质水产品、速丰林等特色优势产业，加快农业生物技术和农业信息技术的研发与示范，促进常规农业技术的改造升级，研究开发主要农作物轻简栽培等高产高效栽培技术和畜禽水产规模化高效健康养殖技术；加强优势农产品标准化生产和绿色(有机)农产品生产关键技术的攻关，加快农产品产地认证和质量认证进程，建设一批农业标准化、无公害农产品、绿色或有机农产品生产示范基地；研究开发高附加值深加工新产品，延长农业产业链，培育科技型农产品加工龙头企业，带动农业产业化发展。

重点解决粮食、经济作物生产标准化，产品质量安全及深加工技术、淡水养殖和主要畜禽良种繁育、健康养殖和重大疫病防控等技术问题。主要开展优质水稻丰产综合技术开发、甘蔗、木薯、桑蚕新品种的引进推广，标准化生产与示范基地建设，农产品保鲜储运及深加工关键技术开发、特色林产品栽培技术开发与示范等。三年共培育、引进、推广应用面在千头万亩的农业新品种5个，引进、开发、推广标准化种养新技术10项，开发应用农产品加工新技术5项，开发农产品加工新产品15个以上。

3、高新技术产业促进工程

推动高新技术在传统产业上的广泛应用，促进传统企业向高新技术企业转化和传统产品向高新技术产品升级。进一步完善产学研合作机制，做好承接产业转移工作，扩大信息技术在工业、农业和服务业的应用。主要开展现代物流与电子商务信息技术集成应用，“三网通”技术开发与应用。到2010年，高新技术企业总数达到6家，高新技术产品达到15个，高新技术产业工业增加值年增长率达到20%以上，高新技术人才大幅度增长。

4、节能减排科技示范工程

重点针对我市制糖、造纸、水泥建材、化工、钢铁、电力、有色金属、生物质、畜禽业等主要高耗能和高污染产业，组织节能减排关键共性技术攻关。围绕减排降耗、污染治理，加强清洁生产工艺开发，加快工业废水和烟气处理技术以及工业废渣、城市垃圾高效利用技术研究，进行工业园区废水集中排放处理技术集成与示范，推进固体废弃物、废水回收及资源化综合利用研究示范，大力发展生态农业和循环农业技术。在重点行业、企业以及工业园区，组织开展节能减排、资源综合利用、发展循环经济的试点。三年共引进开发推广节能减排关键技术5项以上，建立节能减排重大关键技术产业化示范试点企业1家。

（四）实施五大科技行动

1、创新型企业培育与产学研结合促进行动

选择盈利潜力大、技术创新意识强和研究开发试验条件较好的企业作为试点企业，组织创新型企业创建示范活动。引导试点企业建立健全研发机构，增加科技投入，优先支持试点企业承担科技计划项目，鼓励试点企业实施专利战略，试点企业研究开发投入占销售收入比重达到2%以上，新产品产值率要达到30%以上。通过创新型企业试点，发挥其对各类企业的示范和带动作用。

积极探索产学研合作的模式和机制，加快以企业为主体的技术创新体系建立。依托区内外高等院校和科研院所的智力和人才优势，支持院校与市县、企业合作，鼓励企业主导的嫁接与联合，利用高校院所创新平台解决技术难题，联合开展技术攻关与产品创新，共建工程技术研究中心、企业技术中心，在重点产业中探索建立重大产品产学研战略联盟，培育产学研结合的先进典型。加强科技中介服务体系建设，充分发挥科技中介机构在产学研结合中的桥梁和纽带作用，使产学研结合逐步向紧密型、集约化和相对稳定的高层次发展。

2、新农村建设科技支撑行动

以发展现代农业为重点，通过开展系列科技活动，促进新农村建设。以科技型龙头企业和农村经济合作组织为主体，按照“公司(农村经济合作组织)+基地+农户”的模式，有针对性地引进、转化或开发先进适用技术成果，促进一县一业、一乡一业、一村一品等特色产业的快速发展。加强农村信息化建设，搭建科技信息共享服务平台，为广大农民提供及时、有效、可靠的技术、政策和市场等信息服务，推进农村生产信息化，提高农民开拓市场的能力。结合科技进村入户活动，组织开展新农村建设科技培训、农民转移就业技术培训和职业技能培训，培育新型农民，提高农村劳动者素质。建立新型农业技术推广服务体系，扩大科技特派员制度试点工作，推进科技扶贫，探索科技富民强县新模式。组织实施新农村建设科技试点示范，重点引导建设1个新农村建设科技示范县（市、区），2个新农村建设科技示范乡镇，2个新农村建设科技示范村，二分之一以上的县（市、区）2009年通过（2007—2008年度）全国科技进步考核。

3、多区域科技合作行动

积极利用“二周三会”（广西科技活动周、全国科技活动周、深圳高交会、北京科博会、中国－东盟博览会）等平台，通过科技合作论坛、项目推介、项目招商、项目洽谈、技术交易等活动，大力推进科技“一招三引”，积极引进区内外高新技术和先进实用技术项目。以技术引进带动产业转移，鼓励转移企业与区内高校和科研院所联合申报和实施科技计划项目。

4、知识产权开发保护行动

继续开展知识产权试点工作及专利服务经济专项活动，择优建设专利试点示范企业，支持企业利用专利文献信息开发新技术、新产品；建立和完善激励机制，提高企业和公众开发和申报知识产权的积极性，专利申请年均增长10%以上；组织专利技术转化推广活动，促进现有专利的应用，引导企业培育知名品牌；组织实施专利技术二次开发，形成有实际应用价值的新的知识产权，带动开发有市场前景的高新技术产品；针对科技型中小企业，利用多种形式深入开展知识产权宣传教育，形成创造、运用、保护知识产权的浓厚社会氛围，提高企业知识产权创造、保护和运用的水平，增强企业的持续创新能力和竞争能力。引导和帮助地方或企业申报地理标志产品。

5、科学技术普及拓展行动

组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，积极创新科普模式和方式，不断提高科普工作的广度和深度。拓展科普培训面，完善科普教育培训体系，科普重点人群年科普培训面达30-50%。推动科普进村入户、进企业、进学校、进社区，举办青少年科技创新比赛，开展科技小制作、小发明、小创造、“爱科学月”等活动，贯彻落实《科普惠农兴村计划》，开展农村科技引领先锋行，组织农民技术培训和农业技术推广，建设一批科普示范村、示范户。抓好全国科普日、广西科技活动周、“十月科普大行动”、科技文化卫生“三下乡”等大型科普活动，每年组织2次以上大型科普活动，每年组织科技下乡活动10次，每年开展种养实用技术培训5万人次。

四、工作部署

（一）部门职责与分工

市委组织部、宣传部、市科技局，发展改革委、财政局、经委、国资委、中小企业局、农业局、水产畜牧兽医局、林业局、文化局、教育局、卫生局、人事局、质量技术监督局、商务局、招商促进局、环保局、统计局、扶贫办、科协、总工会、妇联等实施第四轮创新计划的有关部门、单位要明确责任，充分利用所掌握的资源，加强集成联动和资源整合，形成推进科技创新的合力。

市委组织部和市人事局负责“人才小高地”建设和科技人才管理、培训、引进等工作，继续推进“十百千”人才工程实施和企业博士后科研工作站建设，培育优秀创新团队。

市委宣传部负责科技创新计划的宣传工作，组织协调新闻单位做好重大科技活动以及先进典型的宣传和新闻报道工作。

市科技局承担“统筹规划、协调配合、综合集成”的职能，负责牵头制定创新计划并组织实施。加强科技创新环境与机制建设，指导科技资源合理布局和优化配置，加快推进科技中介服务机构建设；负责重大科技创新基地、平台建设及科技工程、行动实施的督查。

市发展改革委负责在国民经济与社会发展年度计划中统筹安排科技创新平台建设项目，组织实施高技术重大产业化项目等。

市财政局负责科技计划项目预算、拨款和决算，经费使用监督等。

市经委、国资委、中小企业局负责组织指导工业企业产品创新，抓好企业技术创新示范，支持企业技术改造；扶持企业技术中心建设，推进产学研联合，推动企业深入实施专利战略，培育创新型企业等。

市农业局负责组织指导农业新品种开发；推进农业技术推广服务体系建设，组织实施农业新技术集成、新品种应用推广；会同有关部门推进现代农业示范园区、示范基地和科技示范村、示范户建设，培育一批科技型农业龙头企业和一批农业名牌产品等。

市水产畜牧兽医局负责畜禽水产品种改良及畜禽优良品种快速繁育技术、标准化健康养殖技术与示范、重大畜禽疫病快速检测、防控技术与兽药新产品开发、规模化养殖技术的研究与推广。

市林业局负责特色林产品良种选育与繁育，高产优质种植技术的研究与推广，特色林产品深加工技术引进推广。

市教育局负责联系组织区内外高校科技力量参与创新计划的实施，引导市内企业与市内外高校建立紧密持续的科技合作关系，利用高校的科研成果发展本地经济；会同有关部门加强原始创新工作，培养创新人才等。

市环保局负责组织协调环境保护科学研究和技术引进，组织实施环境保护重大科技攻关和技术示范，推行和指导清洁生产。

市招商促进局、商务局、经委负责招商引资、引技，组织、协调承接产业转移工作。

市质量技术监督局负责组织、协调技术标准的研究制定、试验论证和申报工作。

市扶贫办负责科技扶贫工作。

市统计局负责建立创新计划统计监测体系，制定和完善科技创新工作统计监测指标、监测方法和评价制度，做好创新计划实施统计监测工作。

市科协负责调动学会组织和广大会员主动参与创新计划实施，组织开展经常化、群众化和社会化的科普活动。

各重点任务的组织实施具体分工如下：

绿色环保建材（生态水泥）技术开发与产业化基地、生物质能源作物品种选育及产业化基地建设，由市科技局牵头，会同市发展改革委、经委、农业局、环保局、商务局组织实施。

市校科技合作与科技“三引”服务平台、中小企业科技创新公共服务平台建设，由市科技局、发展改革委牵头，会同市财政局、经委、国资委、中小企业局、商务局、招商促进局、教育局组织实施。

工业产业科技支撑工程，由市经委、科技局牵头，会同发展改革委、国资委、中小企业局等部门组织实施。

农业标准化和农产品质量安全工程，由市农业局、科技局和质量技术监督局牵头，会同市水产畜牧兽医局、林业局等部门组织实施。

高新技术产业促进工程，由市科技局牵头，会同市发展改革委、经委、国资委、中小企业局组织实施。

节能减排科技示范工程，由市环保局、经委牵头，会同市科技局、发展改革委、中小企业局等部门组织实施。

创新型企业培育与产学研结合促进行动，由市经委、国资委牵头，会同市科技局、教育局、总工会组织实施。

新农村建设科技支撑行动，由市农业局、科技局牵头，会同市委组织部、水产畜牧兽医局、林业局、扶贫办、科协、妇联等部门组织实施。

多区域科技合作行动、知识产权开发保护行动，由市科技局牵头，会同市经委、中小企业局、农业局、招商促进局、教育局、科协等部门组织实施。

科学技术普及拓展行动，由市科协、科技局牵头，会同市农业局、水产畜牧兽医局、林业局、文化局、卫生局、扶贫办、妇联、总工会等部门组织实施。

（二）市、县（市、区）职责与分工

市本级根据我市实际制定市第四轮创新计划实施方案并积极组织实施，确定科技进步与创新的重点和工作切入点。重点围绕做大做强本地优势特色产业的需要，大力开展科技“三引”，积极组织实施关联度高、带动性强、能够获得显著经济效益的科技项目，着力培植科技型龙头企业。推动工程技术研究中心、企业技术中心、博士后科研工作站建设，加强人才小高地建设。进一步抓好农村科技服务体系建设和农村科技信息网建设，深入推进科技示范县（市、区）建设，加快科技成果转化与产业化。

各县（市、区）要结合当地实际制定本县市区的实施方案，组织实施科技“一把手工程”。大力发展民营科技型企业，积极推进企业技术创新。全面推动农业科技进步，发挥科技示范基地和农业龙头企业的示范和辐射作用；深入推进科技示范乡镇、村和户建设；大力发展农业专业技术协会、科技特派员等新型组织形式，建立健全农业技术推广服务体系。着力抓好农民技术培训，加强基层科技人才队伍建设。通过国家科技进步考核，积极创建全国科技进步先进县（市、区）。

五、主要措施

（一）加强组织领导，推动创新实施

加强政府对创新计划工作的领导，调整充实市创新计划实施协调小组，明确领导小组各成员单位的职责分工，组织策划、协调创新计划重大事宜，定期商议创新计划重大事项。强化地方政府一把手抓第一生产力的机制，县（市、区）政府要把组织实施创新计划作为重要任务，纳入政府的重要议事日程，制定实施方案，层层量化分解工作任务，建立实施创新计划的责任制度，定期研究解决创新计划实施中的重大问题。

（二）强化集成联动，形成创新合力

健全和完善创新计划实施协调机制，加强各有关部门、县（市、区）的参与和分工合作。层层制定实施方案，统筹安排，分级实施，将任务和目标分解落实到各县市区、各职能部门、单位，明确具体责任人和联系人，完善实施创新计划和目标任务完成考核的责任制度。加强部门、行业协同配合，充分发挥各县市区、各部门、各社会团体的积极性，统一组织，整合资源，共同推进创新计划的实施。

（三）突出主体，引领创新

突出企业的技术创新主体地位。坚持把建立技术创新机制，提高技术创新能力作为建设现代企业制度的重要措施。通过市场和政府的资源配置，推动企业成为技术创新和科技投入的主体。引导和支持中小企业的技术创新，在政策、资金、服务和环境等方面采取更有力的措施，为科技型中小企业的成长壮大提供有利条件。

突出人才在科技创新中的关键作用。大力实施人才战略，依托重大科研和建设项目，加强人才小高地建设，培养造就和引进一批科技领军人才，积极推动创新团队建设。

突出科技中介机构在科技创新中的服务作用。强化现有科技中介服务机构的服务意识，增强服务能力，拓展服务领域，加强合作与互动，提高服务质量。通过政府引导和市场驱动，大力发展民营科技中介服务机构。

（四）突出重点，衔接发展

将第四轮创新计划与市十年科技发展规划纲要及“十一.五”科技发展规划衔接，以项目为依托，重点扶持科技型中小企业、创新型非公企业的发展。

重点支持有明确创新目标，对我市经济增长和产业、产品结构调整具有重大带动作用的关键技术、共性技术；重点支持有较好产业化前景、对培育新兴产业、提升重点产业作用显著的集成创新；重点支持科技创新服务体系及公共性科技服务平台建设，支持企业及县域科技创新能力的提高。

（五）拓宽经费渠道，提供创新保障

进一步加大财政资金投入，重点加强对产业共性关键技术开发、重大科技工程和重大技术引进消化吸收再创新等方面的资金支持。建立多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，引导企业成为技术创新投入主体，鼓励金融机构加强对企业技术创新的信贷服务，加快建立科技型中小企业信用担保体系，大力发展科技风险投资机构，推动高新技术企业积极利用股份制融资等多种手段筹集发展资金，扩大和吸引社会资金的投入。

（六）注重监测评价，确保创新绩效

明确创新计划各参与主体的职责和权限，落实目标责任，以项目管理为抓手，完善计划项目目标责任监督机制。加强创新计划实施情况的统计、分析、总结及实施过程的检查、监督、指导，加速反馈，及时发现和解决问题。加强创新计划的信息发布，充分利用各种媒体，广泛宣传创新计划，营造创新计划实施良好氛围。建立健全科技计划项目跟踪问效机制，强化项目过程跟踪、结题验收和创新绩效考评评估制度。建立和完善对实施创新计划的奖励办法，将实施创新计划与国家科技进步考核、县市区党政领导班子科技与经济结合实绩考核工作结合起来，加强科技进步目标责任制考核，进一步完善创新计划工作的督查和评价制度，对实施创新计划工作的先进单位和个人给予表彰奖励。

附件：1、贵港市实施广西创新计划（2008—2010年）目标责任分解方案（各县市区）

2、贵港市实施广西创新计划（2008—2010年）目标责任分解方案（创新计划实施协调小组各成员单位）

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