关于印发全市园区建设战役行动方案的通知

关于印发全市园区建设战役行动方案的通知

关于印发全市园区建设战役行动方案的通知

滁政〔2011〕38号

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

为深入贯彻落实市委四届十六次全体（扩大）会议关于紧紧围绕“三个年”活动，集中力量打好十大战役的决策部署，在征求各地各部门意见的基础上，经市政府第49次市长办公会议研究决定，现将全市园区建设战役行动方案印发给你们，请认真贯彻落实。市政府将对方案执行情况适时开展调研、督查，并跟踪问效。

二〇一一年四月十四日

全市“园区建设战役”行动方案

一、指导思想

深入贯彻市委四届十六次全会精神，紧紧围绕2011年全市园区建设突破年“4566”目标（全市所有省级工业园区都要实现财政收入增长40%以上，规模以上工业增加值增长50%以上，固定资产投资和招商引资到位资金分别增长60%以上），抢抓皖江城市带承接产业转移示范区的重大机遇，进一步加强领导、加大投入、强化保障，加快推进园区规模扩张和转型升级，确保我市示范区建设走在全省前列。

二、总体目标

通过实施“园区建设突破年”活动，全市13个园区（不含示范园区）新增开发面积40平方公里以上，开发面积达到176平方公里以上，示范园区完成15平方公里路网；实现税收24亿元以上，比上年增长40%以上；实现规模以上工业增加值200亿元以上，增长50%以上；完成固定资产投资400亿元以上，增长60%以上；确保完成招商引资到位资金500亿元以上，增长60%以上，2000万元以上新投产项目到位资金270亿元以上（详见园区目标任务分解表）。

园区名称

规划面积（平方公里）

已开发面积（平方公里）

新增开发面积（平方公里）

2000万元以上新投产项目到位资金（亿元）

规模以上工业增加值（亿元）

财政收入（不含土地收入、亿元）

基础设施投资

(亿元)

固定资产投资

(亿元)

全市合计

506

136.1

40

270

205.4

23.87

62

401

市经济技术

开发区

60

35

5

45

57

7.7

14.4

90

天长经济开发区

50

15

4

40

50

3.1

6.4

56

来安经济开发区

50

7.6

3

15

15

1.4

2.9

31

全椒经济开发区

47

9.5

4

15

19.5

2.8

2.2

24

凤阳工业园

34

8.5

1.5

10

24.8

2.24

3.2

18

定远工业园

33

10

3

15

3.6

0.42

1.9

24

明光工业园

40

10

3

15

7.2

1.26

2.6

23

南谯经济开发区

51

15

3

15

6.75

2.8

5.9

31

秦栏经济开发区

30

5

2

15

12

0.98

0.8

21

凤阳硅工业园

21

5

4

18

1.8

0.28

3.5

15

汊河经济开发区

50

6.5

3.5

12

3.75

0.35

1.8

15

琅琊经济开发区

11

3

2

15

1

0.2

1.6

10

定远盐化工业园

14

6

2

40

3

0.3

4.8

34

市承接产业转移集中示范园区

15

15平方公里路网等

10

10

三、工作重点

（一）加快基础设施建设。进一步加大以路网工程为重点的基础设施投入力度，全市园区路网及配套工程投资超60亿元；加快推进标准厂房建设，全市新建300万平方米标准厂房，其中市开发区要建设百万平方米，每个县市区开发区要建设20万平方米以上，全市竣工标准厂房面积要达到100万平方米；集中规划建设一批保障性住房；按照打造产业新城的发展要求，启动园区服务功能区规划和建设。

（二）加大招商力度。深入推进招大引强攻坚行动，今年园区招商引资到位资金要提高到全市50%以上，确保园区引进企业550户，其中亿元以上项目180个以上，市开发区争取有1个以上50亿元、2个10亿元、10个5亿元以上项目落地；市承接产业转移示范区要有1个以上10亿元项目落地；每个省级开发区要有1个以上10亿元项目落地；17个扩权强镇工业集中区要有2个以上亿元项目入园。继续加大入园项目的帮扶帮办和调度力度，开展项目开工月、竣工月活动，促进园区项目早投产、早见效。

（三）深化规划编制和实施。加快园区总体规划修编，近期建设用地要编制详规或城市设计；加快供水、供气、供电、供热、通讯、网络、污水处理等专项规划编制，完善规划体系；园区规划要制作成沙盘，形象、直观反映园区的发展理念、发展定位和发展前景；加强园区产业规划编制工作，集中力量主攻1-2个特色产业，规划建设一批“园中园”、“产业园”、“合作园”，推动产业转型升级。

（四）推进合作共建。加快建设已签约的20多个合作园区，实现一批项目入驻；今年争取再签约一批，使共建园区发展到40个以上。每个省级园区至少要建设一个合作共建“示范园”，努力创新合作共建模式和体制机制，确保合作共建园区工作走在全省前列。

（五）推进体制机制创新。根据《关于进一步促进开发区加快发展的若干意见》精神，对园区管理体制开展全面调研，梳理制约园区发展的体制机制问题，进一步完善措施，优化园区环境；开展园区交流，促进园区相互学习借鉴，提高管理水平。

（六）提升园区层级。进一步加大争取力度，争取市经济技术开发区争创国家级开发区，市经济技术开发区、天长经济开发区争创省级高新技术开发区，市承接产业转移集中示范园区获得省政府批准。加大项目、资金等政策争取力度，支持园区科技型、龙头型企业发展，提高园区自主创新能力。

四、保障措施

（一）成立领导组织。成立推进园区建设和发展领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在市发改委，由市长任组长，抽调专人办公，统一领导和协调园区工作。每个园区安排一名市级领导联系，及时帮助园区协调解决重大问题。市直有关单位要明确园区工作的分管领导、责任科室、责任人，积极支持和配合园区工作。各县、市、区也要相应成立领导机构。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、市发改委，各县、市、区政府）

（二）制定工作方案。各县、市、区要督促园区根据市委、市政府下达的园区建设突破年活动目标任务，制定具体工作方案，细化工作任务、明确时间节点，强化措施落实。各开发园区要将工作方案及时报送市发改委，方案作为工作调度和工作考评的重要依据。（责任单位：各园区管委会、市发改委）

（三）建立目标考核制度。实施园区建设目标考核办法，对各园区进行目标考核，对于完成目标任务、发展较快的园区，给予奖励，促进园区又好又快发展。（责任单位：市委组织部，市发改委、市财政局、市经信委、市统计局、市科技局、市规划局、市国土局、市招商局、市环保局、市安监局、市国税局、市地税局）

（四）建立健全统计监测制度。各园区要加强园区统计和监测基础工作，落实机构、专业人员和经费，确保园区统计工作的及时性、规范性、系统性。（责任单位：市统计局、各县、市、区政府、各园区管委会）

（五）建立调度制度。坚持把园区经济发展纳入全市经济调度重点，每月一统计、每季一分析、半年一调度、全年一总评。（责任单位：市发改委、各园区管委会）

（六）加强督查督办。督促园区制定工作方案和狠抓工作落实，加强平台建设，加快扩容升级；督促各部门加大对园区政策支持力度。（责任单位：市效能办）

延伸阅读

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