滁州市人民政府办公室关于印发2014年秋种工作指导意见的通知

颁布单位：安徽省滁州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-09-24	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

《2014年秋种工作指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2014年9月24日

2014年秋种工作指导意见

秋种是夺取全年农业丰收的基础。坚持高标准、高质量地打好秋种硬仗，对于实现明年粮食增产、农民增收、农村经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。现结合我市实际情况，就2014年秋种工作提出如下指导意见。

一、指导思想

以粮食增产、农民增收为目标，以主导品种和关键技术集成推广为支撑，以小麦高产攻关和麦油高产创建活动为抓手，以稻茬麦机播机开沟、油菜轻简化栽培为重点，稳定面积，主攻单产，改善品质，提升效益，促进我市麦油综合生产能力和农产品市场竞争力提升，加快现代农业发展。

二、目标任务

全市计划秋冬播总面积580万亩，其中夏粮440万亩（小麦438万亩）、油菜60万亩、秋冬季蔬菜60万亩、牧草、绿肥等20万亩。全市秋冬农作物种植覆盖率要超过耕地面积九成以上，要把推动秋种工作与秸秆机械粉碎还田及综合利用紧密结合，努力完成秋种任务。

（一）单产水平。全市小麦平均单产较上年提高5公斤，其中天长、定远、凤阳、明光四个小麦高产攻关活动项目县平均单产要较上年提高6公斤；全市油菜单产较上年提高3公斤。农业部万亩高产创建活动示范片小麦亩产600公斤、油菜亩产200公斤。

（二）品质结构。优质专用小麦比重较上年提高4个百分点，优质双低油菜比重较上年提高2个百分点。

（三）基地建设。重点建设一批品种使用一致、种植区域集中、标准化（操作）技术规范、产销衔接紧密、产品质量安全的无公害、绿色食品及农业产业化示范生产基地。

三、工作重点

（一）推广优良品种。在品种选择上，要把小麦抗赤霉病、耐肥抗倒，油菜高产优质、抗（耐）菌核病等作为优先选择条件。小麦春性品种以镇麦168、扬麦18、扬麦15等为主，半冬性品种以淮麦28、烟农19、济麦22、洛麦23等为主；油菜以秦优12号、滁核杂1号、秦研211等为主；牧草主推紫花苜蓿、黑麦草等优质品种。

（二）提高秋种质量。播种质量是实现高产的基础，要力争适期适墒播种。春性小麦品种播期在10月25日至11月5日为宜，亩播量控制在12公斤左右；半冬性品种播期在10月上中旬为宜，亩播量控制在10公斤左右；播种方式上，大力推广机播、机开沟，稻茬田要全面推广机开沟。小麦高产攻关核心示范区、高产创建万亩示范片机条播、机开沟要达到100%。示范推广油菜机播机开沟，推动油菜轻简化栽培。

（三）推广科学施肥。大力推广测土配方施肥技术，推进配方肥下地，扩大配方肥应用范围。结合秸秆禁烧行动，引导农民实施秸秆还田，小麦基肥适当增施20%的氮肥，满足秸秆分解和微生物活动需求。大力改进施肥方式，在小麦上重施基肥、轻施苗肥、巧施返青肥、普施拔节肥，全面推广一喷三防技术。在油菜上大力推广硼肥底施，巧施、重施蕾苔肥和中后期肥药混喷技术。大力开展土壤有机质提升行动，提升耕地质量。

（四）综合防除病虫草。综合防治重大麦油病虫草害是确保秋播作物单产提高的关键，各地要认真履行预测、预报职责，坚持政策引导、技术扶持、适当投入、市场化运作原则，推进专业化防治工作。要强化植保专业服务队建设，组织各类型防治力量，抓住最佳时期防治，集中用药，实行统防统治。

（五）示范辐射带动。深入开展小麦高产攻关活动，推进小麦高产攻关核心示范区和高产创建万亩片建设，坚持高标准、多层次、全覆盖，做到“五定、五有、五统一”。要进一步强化技术集成，创新服务机制，深挖增产潜力，充分发挥23个麦油高产创建万亩示范片、190万亩小麦高产攻关核心示范区示范辐射引导作用，带动全市麦油生产水平提升。

（六）推进规模化种植。规模经营是发展现代农业的基础，大力促进农村土地承包经营权流转，引导成立家庭农场。加强社会化服务组织建设，实行代耕、代种、代管、代收等社会化、专业化服务。以家庭农场、种植大户、合作组织、龙头企业为抓手，深入推进秋种工作开展。

四、保障措施

（一）加强组织领导，立足抗灾秋种。各县市区政府要把秋种作为当前农业工作的重中之重，切实加强组织领导，成立由主要负责同志任组长的秋种工作领导小组，将秋种工作任务进行分解，责任落实到人，增强秋种责任意识。各有关部门要按照职责分工，做好秋种各项服务工作。要加大资金支持力度，加强农田水利基本建设，加强旱涝寒冻等灾害性天气监控与预警，提高抗灾生产能力；要及时把政策、技术、项目、信息送到农民手中；要加大秸秆机械化粉碎还田装备力度，努力提高秸秆还田作业水平和覆盖率。

（二）加强政策扶持，营造秋种氛围。认真落实粮食直补等各项惠农政策，发挥政策导向作用，充分调动农民生产积极性。整合使用好千亿斤增粮工程、农业综合开发、基本农田建设、高标准良田建设、江淮分水岭综合治理、农田水利基础设施建设等项目资金，发挥资金综合优势。强化金融扶持，扩大政策性农业保险覆盖面。各地各有关部门要加大秋种工作宣传力度，突出秋种工作中的好典型好做法，要利用会议、广播、标语、科技赶集、出动宣传车等形式，营造秋种工作的浓厚氛围。

（三）加强服务意识，开展技术指导。一是建立“三情”（苗情、墒情、病虫情）监测点。继续实行“四定”（定地点、定时间、定专家、定期会商）办法，对麦油全生育期开展“三情”监测，及时发布监测信息和田管措施建议。二是建立良种繁殖基地。要以小麦良种补贴项目实施为契机，充分发挥农场和良种场的优势，确保明年秋种用种。三是开展技术宣传和培训。组织农业技术人员深入一线开展指导和服务，增强服务的主动性和针对性，提高农业生产科技含量。四是加强农业执法。农业、物价、工商部门要做好农资市场监管，严厉打击不法经营，严防假冒伪劣农资流入市场。

（四）加强督促检查，确保秋种进度。各地要按照秋种目标任务，建立目标考核责任制，明确分工、责任到人，对秋种工作目标任务落实情况按环节、按任务、按进度进行逐项分解落实、检查督促，对检查督促中发现的问题，及时进行整改。市里将组成若干个秋种工作督查组，对各地秋种工作方案制定、任务落实、推进速度、重点工程等情况开展督查，并定期通报，扬先促后，推动秋种各项工作均衡发展。

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