关于转发市安全监管局阜阳市安全生产责任保险工作实施方案的通知

关于转发市安全监管局阜阳市安全生产责任保险工作实施方案的通知

关于转发市安全监管局阜阳市安全生产责任保险工作实施方案的通知

阜政办秘〔2010〕25号

各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

市安全监管局制定的《阜阳市安全生产责任保险工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，参照执行。

二○一○年五月五日

阜阳市安全生产责任保险工作实施方案

市安全监管局

为进一步加强和改进安全生产工作，提高企业抗御风险能力，保障安全生产事故抢险救灾工作顺利进行，根据省安全监管局和保监会安徽监管局《关于印发安徽省安全生产责任险保险试点工作指导意见的通知》（皖安综〔2009〕158号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，坚持安全发展、预防为主的方针，坚持政府推动、市场化运作的原则，探索将责任保险机制引入安全生产领域的方式和途径，逐步在全市建立起责任保险与安全生产工作相结合的良性机制，进一步健全完善安全发展保障制度。

工作目标：建立安全生产责任保险体系，完善相关扶持政策，争取第一年度高危行业安全生产重点企业参加安全生产责任保险覆盖率达80%以上，逐步在全市推进，建立多层次的安全生产事故预防机制，切实提高安全生产管理水平和应急处置水平。

二、范围和时间

（一）试点范围：全市范围内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、旅游、公共聚集场所、特种设备使用单位、车站、渡口等危险性较大行业的生产经营单位。

（二）时间：从2010年5月上旬开始。

三、承保单位：按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的原则，确定承保工作由中国人保财险阜阳分公司承担。

四、保险责任。生产经营场所因生产安全事故死亡的从业人员及第三者，每人赔偿金额为20万元。

五、费率标准。本着不过多增加企业负担的原则确定安全生产责任保险费率标准执行，费率按生产经营单位的安全生产状况实行一年一浮动。

生产经营单位应将包括安全管理和操作人员在内的所有人员全部投保，不得漏保。

六、预防费用。为加大对事故的预防力度，提供事故预防资金保障，中国人保财险阜阳分公司每年从安全生产责任保险费中按5%的比例提取和建立安全生产预防基金，预防费用主要用于事故隐患的整治、安全生产宣传教育、安全生产奖励等。

七、保险方式

（一）实行浮动费率和奖励机制，促进参保单位加强安全生产工作。

1.参保单位被评为市级安全生产优秀单位、先进单位的，当年保险费率在基准费率的基础上降低5%；被评为省级安全生产先进单位的，当年保险费率在基准费率的基础上降低10%。

2.参保单位上年度未发生保险责任范围内的生产安全事故的，当年保险费率在基准费率的基础上降低10%；发生一般生产安全事故的，当年保险费率在基准费率的基础上提高10%；发生较大生产安全事故的，当年保险费率在基准费率的基础上提高20%；发生重大以上生产安全事故的，当年保险费率在基准费率的基础上提高30%。

（二）做好定期统计上报和督导工作。承保公司应建立安全生产责任保险专报制度，每季度末将参保情况报安全监管部门。安全监管部门要掌握参保工作进度，搞好督导推动。

（三）做好保险服务工作。承保公司要切实加强保险服务工作，促进安全生产形势的好转。

1.改善服务质量，提高服务效率，建立事前预防机制，配合有关部门开展安全生产培训、咨询、宣传等活动，促进生产经营单位提升安全生产管理水平。

2.建立安全生产专家库，组织相关专家定期对参保企业进行安全评价，开展隐患排查治理，预防重特大事故发生，降低安全风险。

3.及时做好出险理赔服务。在发生保险事故时积极参与抢险救灾，主动、迅速、准确地核定赔款，及时、合理地履行保险赔偿责任。承保公司要制定具体服务工作方案，报市安全监管局。

4.市安全监管局要对承保公司实行动态考核和监督，确保其履行职责，同时，要积极引入竞争机制和优选机制，对承保公司不搞终身制。

八、推动政策

（一）参保单位的保费可从依法提取的安全费用中列支。

（二）凡参加安全生产责任保险的，可免交安全生产风险抵押金；已存储的，由单位提出申请，按规定程序批准，可全部返还。

（三）安全监管等部门在办理生产经营行政许可时，将是否参加安全生产责任保险作为办理许可的重要条件。

九、方法步骤

（一）调查摸底阶段（2010年5月上旬）。中央、省、市属企业由市安全监管局牵头相关部门配合，各县、市、区安全监管局负责县、市、区属及以下企业的调查摸底工作。调查摸底结束后，将投保企业的基本情况登记建档，制定切实可行的工作方案，明确任务分工、工作措施及方法步骤。

（二）动员部署阶段（2010年5月中旬）。组织召开工作会议，部署任务。采取多种形式，向生产经营单位宣传安全生产责任保险的重要意义和试点政策，提高相关部门和企业安全保险意识和投保积极性。

（三）业务培训阶段（2010年5月下旬）。安全监管及有关部门负责组织所属范围内的生产经营单位，参加由承保公司承办的业务培训，重点学习有关文件规定、保险合同等内容。

（四）保险办理阶段（2010年6月上旬）。有关部门按照监管职责，负责组织所监管生产经营单位参加安全生产责任保险，承保公司要积极做好服务工作。

（五）总结阶段（2010年12月底）。召开全市工作总结会议，交流经验，查找不足，提出进一步加大工作力度的措施。

十、工作要求

（一）加强组织领导。成立阜阳市安全生产责任保险工作领导小组（附后），建立由市安全监管局和有关部门及承保公司参加的市安全生产责任保险工作联席会议制度，联席会议办公室设在市安全监管局。各县、市、区要建立相应的工作机制，切实加强组织领导，推动工作的顺利开展。

（二）明确工作职责。市安全监管局负责全市工作的组织实施，抓好宣传发动和培训，及时调度掌握试点工作情况；把参加安全生产责任保险纳入执法监察的重要内容，对未按规定存储风险抵押金也未按照规定投保安全生产责任保险的，严格按照有关规定予以处罚。各有关部门负责动员、鼓励所监管的有关生产经营单位积极参保。承保公司要做好保险服务及防灾防损工作，在发生保险事故时要积极参与抢险救灾，及时迅速地支付赔款，确保服务质量。各有关部门和承保公司要按照省、市的统一部署，认真履行职责，密切协作，相互配合，共同推进试点工作。

（三）建立考核激励机制。市将安全生产责任保险试点工作开展情况作为安全生产工作考评的一项重要内容，对工作开展好的县、市、区和部门给予表彰奖励。

附件：阜阳市安全生产责任保险工作领导小组

附件：

阜阳市安全生产责任保险试点工作

领导小组名单

组长：刘辉市政府副市长

副组长：赵丹市政府副秘书长

岳华刚市安全生产监管局局长

成员：程曙光市公安局副局长

王民市经济和信息化委副主任

康硕华市住房和城乡建设委副主任

董坤市旅游局局长

韩东生市商务局副局长

侯永贵市财政局副局长

李哲市安全生产监管局副局长

张黎光市文化广电新闻出版局副调研员

张如明市教育局副局长

岳淮市交通运输局副调研员

严伟市卫生局副局长

陈建华市质监局副局长

李素萍市国土资源局副局长

杨洪顺市水务局副局长

张文生市食品药品监管局纪检组长

刘军市供销社副主任

王怀林市消防支队支队长

郑亚东市人保财险总经理

领导小组办公室设在市安全生产监管局，岳华刚兼任办公室主任，李哲、郑亚东兼任副主任。

延伸阅读

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