州人民政府办公室关于印发2013年全州畜牧水产工作要点的通知

州人民政府办公室关于印发2013年全州畜牧水产工作要点的通知

州人民政府办公室关于印发2013年全州畜牧水产工作要点的通知

各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，各新区（试验区）筹委办：

《2013年全州畜牧水产工作要点》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

黔西南州人民政府办公室

2013年3月27日

2013年全州畜牧水产工作要点

一、工作思路

2013年畜牧水产工作的思路是：全面贯彻落实党的十八大会议和中央、省委、州委农村工作会议精神，以产业增效、农民增收为目标，以推动畜牧渔业产业化发展为核心，以做大规模提升质量为重点，以现代高效农业示范园区建设为抓手，突出品种改良、疫病防控、畜牧水产品质量安全检测与监管、大水面科学有序养殖及渔政管理等四项工作，推动草地生态畜牧业、生猪产业、禽蛋产业、水产及特色养殖产业等四大产业快速发展，为实现2015年畜牧水产业总产值占农业总产值的60%以上目标而努力工作。

二、生产目标

畜牧水产业的生产目标是：按行业统计，到2013年末，全州牛存栏68.94万头、猪179.6万头、羊101.63万只、禽896.56万羽，分别增长9%、18%、18.2%、6.5%；出栏猪200.57万头、牛14.36万头、羊53.21万只、禽984.71万羽，分别增长17.9%、9%、20%、6.7%；肉类总产量21.16万吨、禽蛋2.19万吨、水产品4.24万吨，分别增长17%、6.8%、6.6%；力争畜牧水产生产总值占农业总产值的比重达到50%。

三、工作重点

围绕以上发展思路和生产目标，按照州委、州政府的总体要求，遵循市场导向和效益优先原则，2013年重点抓好以下工作：

（一）着力抓好生猪产业发展。一是加快年出栏万头以上生猪规模场建设。3月底前建成投产年出栏万头生猪标准化规模化养殖场8个、3万头1个（预计基础设施投入1.1亿元），6月底前建成投产年出栏5万头生猪标准化规模化养殖场1个，年底前建成年出栏10万头生猪标准化规模化养殖场2个（3个场预计基础设施投入2.5亿元），力争今年在兴义、安龙、兴仁新建年出栏万头以上生猪标准化规模化养殖场6个(其中兴义3个、安龙2个、兴仁1个)，在贞丰、晴隆、普安、册亨、望谟新建年出栏5000头以上生猪标准化规模化养殖场5个。二是以规模养殖企业为依托，在猪场坪、鲁屯、德卧等乡（镇、街道办）按照“1211”发展模式（1户农户，2个劳动力，出栏1000头猪、年出栏2批，收益10万元、每头猪确保100元纯利润）发展生猪养殖大户30户以上。三是以万鲁雨生猪产业现代高效农业示范园区建设为重点，大力发展肉食品、饲料、有机肥等加工业。

（二）着力抓好牛、羊产业建设。一是依托岩溶地区草地建设、易灾地区草地建设和产业扶贫等项目，建设“晴普兴”草地生态畜牧业产业带，继续扩大人工种草面积，推广种草与舍饲养殖相结合的养殖模式；稳定壮大5个省级种羊场建设，启动3个州级种羊场建设，努力做大基础母羊群。二是在义龙新区、兴贞新区、安龙、普安等地大力发展肉牛规模养殖，新增年存栏100头以上规模养殖场40个以上，年存栏牛1000头以上规模养殖场5个以上（安龙、贞丰、兴仁、普安、兴义各1个），力争年底规模养殖场基础母牛存栏3万头以上，努力做大基础母牛群。三是在义龙新区、安龙县大力推广种草与舍饲养殖相结合的肉牛养殖模式，努力把义龙新区、安龙县建设成肉牛养殖示范区，册亨县要有效利用甘蔗尖，开展甘蔗尖青贮养殖肉牛试点工作。

（三）着力抓好禽蛋规模养殖建设。到2013年底，新建成常年存栏30万羽以上和20万羽以上规模蛋鸡场各1个，建成10万羽以上规模蛋鸡场2个，建成年出栏10万羽特色养鸡场1个。在贞丰县启动建设常年存栏1万羽以上金谷黄种鸡场5个，并继续加大种草养鹅力度，努力把贞丰县建成种草养鹅示范县。力争2013年全州禽蛋产量占市场需求的60%以上。

（四）着力抓好渔业发展。一是抓好水产产业建设。巩固好现有大水面渔业生产规模，提高经济价值鱼类养殖比例，增加养殖渔民经济收益。大力发展特种养殖，扩大鲟鱼、大鲵、中华绒螯蟹、泥鳅等名特优品种养殖规模，增加山塘、池塘、地下冷流水养殖在我州渔业生产中的比重。培育休闲渔业产业，延伸渔业产业链条，转变渔业经济增长的新路子。加大养护本地土著名特优品种力度，扩大普安银鲫、庆坪河唇鱼等鱼类种群规模，科学有效开发利用。二是加强渔业行政管理。认真组织实施《黔西南州“十二·五”渔业发展规划》，进一步规范渔业行业管理。继续做好以春季禁渔、秋季“查非”为重点的渔业行政执法工作，采取措施大力开展渔业资源保护。继续开展大水面渔业生产秩序整治，合理改造养殖网箱和渔业趸棚，切实保障大水面科学、规范、有序养殖。进一步加强船舶检验、船员培训工作，全面开展渔业安全生产监管和水产品质量安全监管，严防出现责任事故，促进全州渔业健康可持续发展。

（五）着力抓好省级现代高效农业示范园区建设。力争启动建设以畜牧水产为主导产业的省级现代高效农业示范园区3个（万鲁雨生猪规模养殖示范园区、沙子草地畜牧现代农业示范园区、贞丰县黔海畜果循环农业示范园区）；力争规划实施以畜牧水产为主导产业的州级现代高效农业示范园区2-3个。

（六）着力抓好品种改良工作。生猪以新美系良种为重点进行品种改良，在兴义、兴仁、安龙建设新美系良种公猪站5－7个，力争今年新美系良种在全州覆盖率超过30%，“十二五”期末超过80%。以冻精输配为主，大力推广利木赞、安格斯、西门达尔等牛品种，力争输配母牛5.2万头，不断扩大优质牛群，继续在全州探索和推广海岛和牛良种。开展波尔山羊、鲁比亚羊、杜泊羊、黑山羊等优良品种繁育，大力推进羊改工作。

（七）着力抓好动物疫病防控。重点抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等四大动物疫病国家强制性无偿免疫工作，完成上级业务部门安排的各项防疫注射任务，确保州内不发生区域性重大动物疫病。

（八）着力抓好执法检查、畜牧水产品质量安全检测和监管工作。一是加强畜牧水产品执法检查力度，严厉打击“瘦肉精”、苏丹红、三聚氰胺等违禁药物的添加和使用，今年在全州开展2次以上交叉执法检查。二是抓好动物卫生监督工作。加大产地检疫力度，建立动物检疫申报制度，重点抓好规模养殖场的产地检疫工作；严格规模养殖动物防疫条件的审查和规模养殖场动物疫病溯源的数据传输工作；进一步规范屠宰检疫。三是加大投入品监管和质量安全监管，确保市场上无禁用兽药、瘦肉精等违禁投入品流通，力争农资市场监管超过90%。

（九）着力抓好基层畜牧兽医队伍建设。一是稳定村级防疫员队伍，充分调动村级防疫员的积极性，提高村级防疫员报酬，每月超过400元。二是在乡（镇、街道办）成立“动物卫生监督所”。根据《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》（农医发〔2011〕28号）文件精神，在乡（镇、街道办）设立动物卫生监督分所，作为县级在乡（镇、街道办）的派出机构，力争今年在全州建设率达20%。

（十）着力抓好技术培训。采取以会代训、举办专题培训班、外派学习、现场指导等形式搞好畜牧水产业相关技术培训，重点对技术干部、村级防疫员、农民技术员开展好动物疫病防控技术、免疫注射、疫病检测监测、动物疫病应急处置能力、人工受精、草地建植、畜牧水产品残留药物检测等培训，着力提高广大畜牧兽医水产技术干部的业务能力。州级举办专题培训班2次以上，各县（市）举办专题培训班2次以上。

四、主要措施

（一）加强领导，深化认识。畜牧水产业是“三农”工作的重要组成部分，畜牧水产业的发展水平是农业现代化的重要标志，各县（市）、乡（镇、街道办）务必高度重视。一要将畜牧水产工作作为农业发展的重要任务，切实做到总体安排，统筹协调。二要切实增加财政对畜牧水产业的投入，并按上级要求的比例安排畜牧水产业专项发展资金。三要切实加强对畜牧水产工作的领导，建立健全机构，稳定畜牧水产队伍，确保工作正常开展。四要认真贯彻落实国家、省、州的各项惠民政策。

（二）多渠道争取资金。一是认真贯彻落实“国发2号”文件精神，积极组织县（市）加大跑部、跑省力度，争取国家、省资金的投入。二是加大招商引资力度，充分利用网络、刊物、交流会等平台，积极向省外推介我州畜牧水产业发展的资源和优势，吸引省外大型养殖企业落户我州发展畜牧水产产业。三是充分利用财政贴息和以奖代补等扶持政策，最大限度地拉动社会资金的投入。

（三）以现代高效农业示范园区建设为抓手，抓亮点，突重点，攻难点。现代高效农业示范园区建设是推动畜牧渔业产业化发展的重要手段，通过抓点连线、连线成面、点线面结合、逐步形成区域化布局、规模化建设、产业化生产的发展模式。各县（市）要抓住省、州创建现代高效农业示范园区的大好机遇，结合自己的资源禀赋和相对优势，在养殖规模上抓出亮点，在提升质量、增加效益上突出重点，在草地建设、草畜配套机制创新上突破难点，合力推进我州畜牧水产业的现代化进程。

（四）履职尽责，切实转变作风。职责就是使命、就是任务，履职尽责是对每个国家公职人员的基本要求。畜牧水产系统的广大干部职工要按照省委提出的“十破十立”的要求，进一步解放思想、大胆创新，真正树立起勇于承担、善于担当的责任意识；创先争优、精益求精的敬业意识；勤勤恳恳、心系民众的服务意识；乐善好施、乐于助人的奉献意识；先国家后集体再个人的大局意识。点燃干事创业的激情，提升精气神，扎实工作，为全州农业农村经济发展多做贡献。

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