衡水市人民政府办公室关于转发中华联合财产保险股份有限公司衡水中心支公司农村保险服务网络建设实施方案的通知

颁布单位：河北省衡水市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-12-03	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直有关部门：

按照河北省人民政府《关于印发河北省政策性农业保险试点工作实施方案的通知》（冀政〔2011〕113号）要求，中华联合财产保险股份有限公司衡水中心支公司制定了我市《农村保险服务网络建设实施方案》（以下简称《方案》）。该《方案》着眼于构建新时期农村保险服务网络，是加快推进我市政策性农业保险试点工作步伐，进一步提高农业生产抗风险能力，更好地为我市“三农”发展提供保障的有力措施。经市政府同意，现将《方案》转发给你们，请你们从巩固农业发展、促进富民强市战略实施出发，高度重视“三农”保险基层服务网络建设，并结合各自实际，积极予以支持，引导、推动本辖区政策性农业保险健康发展。

2012年12月3日

中华联合财产保险股份有限公司衡水中心支公司

农村保险服务网络建设实施方案

为贯彻落实河北省人民政府《关于印发河北省政策性农业保险试点工作实施方案的通知》（冀政〔2011〕113号）要求，全面加强全市乡镇、村基层农业保险服务网络体系建设，确保国家惠农政策落到实处，保障广大农民的切身利益，更好地为广大农村提供保险服务，促进我市农业可持续健康发展，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕中央和省委、省政府关于“三农”工作的部署，以科学发展观为统领，以进一步落实国家惠农政策、保障广大投保农民利益、提高农业抗御风险能力和开拓农村空白保险市场为目标，以机制创新、管理创新、产品创新、服务创新为手段，因地制宜有步骤地推进农村保险服务网络建设，为全面推动农业保险、维护农村社会和谐做出积极贡献。

二、基本原则

（一）坚持政府引导。积极争取各级政府和社会各界的支持，加强与各县市区、乡镇政府和村委会的沟通协调，调动各方积极性，协同做好建设工作。

（二）坚持注重实效。根据各县市区、乡镇的政策性农险环境及市场环境确定相互适应的开展方式，确保网点建设可操作性强、开展模式保持整体统一、运作措施体现优化创新的目标。

（三）坚持依法合规。农村保险服务网络体系建设是维护农民利益的重要保障。中华联合财险公司衡水中心支公司坚持依法合规、加大建设配套资金的投入力度，通过合理安排资金对农村保险服务网络体系建设给予有力支持，确保农村保险服务网络体系建设的工作质量。

三、设置要求

中华联合财险公司衡水中心支公司在农村保险服务网络建设过程中，要细化明确相关标准和要求，要对服务网点的标识、设备配置、装修标准、人员培训等进行统一管理，所设置的服务网点必须能起到客户服务功能、办公职场功能及培训和管理功能。网点建设必须符合当地监管部门有关规定，此外，还要确保符合当地城市管理、供电、环保等相关要求，确保防火、防盗等各类安全措施到位，规范化推进。

农村保险服务网络建设围绕“十个一”建设开展：即一块牌子、一个固定服务场所、一位兼职站长、一批专职协保员、一套培训制度、一套业务台账、一套服务制度上墙、一台电脑备份管理承保理赔数据、一个资料柜存放所辖承保理赔资料、一个信息发布栏发布农业保险信息。

1、网点建设

（1）网点架构：农村保险服务网络架构以县域农村保险服务网点、乡镇农村保险服务网点及行政村农业保险服务网点三级架构铺设；

（2）网点命名：乡镇级农村保险服务网点命名应为“中华联合财产保险股份有限公司支公司驻乡镇农村保险服务站”；

（3）网点选址：主动与地方政府沟通，按照“争取支持、协同推进”的原则，以乡镇政府、农经站、动检站、示范区、行政村等涉农管理服务单位办公地点为首选，设立农村保险服务网点。

2、人员选用

基层协保人员按乡、镇和行政村划分为二级。

（1）一级协保员：为乡镇农村保险服务人员，从乡镇政府、农经、动检等部门选聘一名人员兼职担任站长或负责人；保险公司委派1-2名协保员协助站长或负责人工作；

（2）二级协保员：为农村保险服务人员，由保险公司委派，人员可以在主要行政村中选择，负责协助站长或负责人工作。

3、制度保障

（1）基础管理制度:基础管理制度要健全，要包含对服务网点人员效能考核、对农村协保员专项管理办法等规章制度；

（2）培训制度:要针对各区域不同情况，制定相应的培训制度，培训内容要包含农业保险政策方针、业务流程及农业（包含种植业、畜牧业、林业等）防灾防损技术等内容。

四、网点人员工作职责

（一）一级协保员工作职责

1、协助承保公司协调财政、农业、林业、保险等部门工作，完成农业保险工作任务；

2、负责完成上级政府下达的政策性农业保险工作任务；

3、负责本辖区政策性农业保险宣传发动和投保组织工作，落实政策性农业保险承保实务具体要求；

4、负责向二级协保员收集农业保险费，核对（填写）分户清单，办理相关投保手续，发放保险凭证；

5、负责受理二级协保员或农户的报案并向承保公司转报案；

6、负责协调落实承保公司赔款定损到户，协助农户办理理赔手续，配合承保公司将赔款转账至被保险人的“一卡通”账户；

7、协助承保公司组织开展农业保险防灾防损工作；

8、办理上级政府和承保公司交办的其他农业保险和涉农工作。

（二）二级协保员工作职责

二级协保员原则上由村委干部担任，在乡镇服务站站长或负责人的指导下，开展农业保险工作，具体职责为：

1、负责行政村辖内各自然村政策性农业保险的宣传发动和投保组织工作；

2、负责组织并向农户收取政策性农业保险费，采集投保农户基本信息、填写投保单与分户清单，发放保险凭证；

3、灾后协助农户报案并到现场进行初审，协助承保公司进行现场查勘；

4、负责协调落实承保公司赔款定损到户，协助农户办理理赔手续，配合承保公司将赔款转账被保险人的“一卡通”账户；

5、负责组织本村开展农业保险防灾防损工作；

6、办理乡镇政府和承保公司交办的其他涉农事项。

五、工作步骤

（一）启动阶段（发文之日起—2012年12月10日）

中华联合财险公司衡水中心支公司制定当地的《农村保险服务网络建设方案》，完成农村保险服务站点的选址、人员选定、挂牌等工作，完成辖区内所有农村客户信息整理建档工作。

（二）实施阶段（2012年12月11日—12月20日）

中华联合财险公司衡水支公司全面开展农村保险服务网络建设的具体落实工作，每个乡镇培育一个示范村。树立典型，以点带面，全面展开。

（三）总结验收阶段（2012年12月21日—12月31日）

中华联合财险公司衡水支公司对农村保险服务网络建设工作进行阶段性总结，全面总结建设过程中所取得的经验及存在的问题，并于2012年12月31日前形成书面总结材料。

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