周口市人民政府办公室关于印发周口市种植业保险工作实施方案的通知

周口市人民政府办公室关于印发周口市种植业保险工作实施方案的通知

周口市人民政府办公室关于印发周口市种植业保险工作实施方案的通知

周政办[2009]57号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：

现将《周口市种植业保险工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年六月十一日

周口市种植业保险工作实施方案

为了进一步贯彻落实中央支农惠农政策，促进我市种植业持续稳定发展和农民增收，稳步构建市场化种植业生产风险保障体系，及时恢复农业灾后生产，稳定人民生活秩序，加快社会主义新农村建设，根据《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号）、财政部《关于2009年度中央财政种植业保险保费补贴工作有关事项的通知》（财金〔2009〕44号）和河南省财政厅、河南省保监局《关于2009年度中央财政种植业保险保费补贴工作有关事项的通知》（豫财办金〔2009〕76号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、基本原则

种植业保险遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进、保费共担”的原则。

二、保险标的

凡符合下列种植规范的棉花、玉米，均可作为保险标的：

（一）经过政府部门审定的合格品种，符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求；

（二）种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；

（三）生长正常。

三、保险责任

在保险期间内，由于人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等原因，直接造成棉花、玉米损失，损失率（损失率＝单位面积损失植株数量/单位面积植株数量）达到20%（含）以上时，按照保险合同约定，保险经办机构负赔偿责任。

四、保险金额、费率、期限

根据2008年我市种植业保险保费补贴开展情况，结合棉花保险责任与损失情况，省确定2009年棉花、玉米保险金额和费率为：棉花每亩保额216元，费率6%,每亩保费13元；玉米保险金额按照河南省成本调查大队统计数据，以直接物化成本确定，每亩保额190元，费率6%，每亩保费11元。保险期限自棉花、玉米苗齐或移栽成活后起，至收获期开始采摘时止。

五、保费承担比例

中央、省、市、县财政分别承担40%、25%、5%和10%的保费补贴（其中项城市为省直管市，中央、省与省直管市分担比例为40%、30%和10%），其余20%由农户和龙头企业负担。

具体保费分担比例为：

棉花（13元）：中央40%（5.20元）、省25%（3.25元）、市5%（0.65元）、县10%（1.30元）、农户和龙头企业20%（2.60元）。

玉米（11元）：中央40%（4.40元）、省25%（2.75元）、市5%（0.55元）、县10%（1.10元）、农户和龙头企业20%（2.20元）。

项城市为：棉花，中央40%（5.20元）、省30%（3.90元）项城市10%（1.30元）、农户和龙头企业20%（2.60元）；玉米，中央40%（4.40元）、省30%（3.30元）项城市10%（1.10元）、农户和龙头企业20%（2.20元）。

六、赔偿处理

（一）棉花、玉米损失后，如果有残余价值，应由双方协商确定其金额，并在核定实际损失时作相应扣除。

（二）棉花、玉米发生保险责任范围内的损失，保险经办机构按照棉花、玉米不同生长期的最高赔偿标准、损失率及受灾面积计算赔偿。赔偿金额＝出险当期每亩最高赔偿金额×损失率×受灾面积。

（三）保险合同载明的棉花、玉米种植面积小于其实际种植面积时，保险经办机构按照合同载明的棉花、玉米种植面积与实际种植面积的比例计算赔偿；保险合同载明的棉花、玉米种植面积大于其实际种植面积时，保险经办机构按照实际种植面积计算赔偿。

（四）棉花、玉米发生部分损失，保险经办机构履行赔偿义务后，本保险合同的保险金额、保险数量相应减少。

七、承保方式、承办机构

坚持尊重农户意愿与提高组织程度相结合，县乡级政府及有关部门要积极协助保险经办机构开展承保展业、保费收取等工作，创新承保方式，力争应保尽保。

按有关条件评选确定：2009年棉花、玉米保险由人保财险周口市分公司和中华联合保险周口市中心支公司承办。

八、保险费交付

（一）财政保费补贴部分，由财政部门依据保险经办机构提供的正式保险单，按规定应承担比例计算财政保费补贴金额划入保险经办机构。

（二）农户个人交费部分，由各县乡级政府组织协调并会同保险经办机构、农业等部门，按2009年棉花、玉米种植面积和保费承担比例向种植农户收取保险费。农户缴齐保险费后再出具保险凭证（见费出单），并据此申请财政保费补贴资金，农户承担的保费没有缴齐，不能作为申请财政保费补贴资金的依据。

九、资金管理

（一）保费管理。保险经办机构对财政补贴棉花、玉米保险费，设立保险专用账户，单独核算，专账管理。

（二）财政补贴资金管理。财政承担的保费补贴资金列入年度财政预算。保费补贴资金实行国库集中支付。具管理办法按省财政厅有关规定执行。

十、保障措施

（一）加强组织领导。棉花、玉米种植保险工作，时效性强，参与面广，必须加强领导。为确保此项工作顺利开展，成立周口市种植业保险工作领导小组。

组长：王申亭（市政府常务副市长）

副组长：史根治（市政府副市长）

余作斌（市政府副市长）

成员：杨子旭（市政府副秘书长）

赵天冉（市财政局局长）

张继林（市农业局局长）

朱艳杰（市气象局局长）

束子成（市水利局局长）

冯涛（市政府办金融办主任）

王银安（市财政局副局长）

刘宏伟（市农业局副局长）

王向阳（人保财险周口市分公司总经理）

彭作涛（中华联合保险周口市中心支公司总经理）

领导小组下设办公室，具体负责棉花、玉米保险工作的组织实施和督导落实，办公室设在市财政局，赵天冉同志兼任办公室主任。

（二）明确职责分工。各县（市、区）政府要加大棉花、玉米种植业保险工作宣传力度，使农户了解保险费补贴政策，增强广大农民群众的保险意识和风险防范意识，引导农户积极参加保险，保证国家支农惠农政策发挥效用。财政部门要做好保费补贴资金的筹集、拨付、管理、结算等工作。农业部门要提供有关棉花、玉米生产的数据和技术支持，帮助保险经办机构开展宣传发动、参保及保费收缴等工作。气象、水利等部门要及时提供灾害预报、灾害损失等方面的信息，以便确定保险责任、核定灾害损失。保险经办机构要从服务“三农”大局出发，加强人员培训，不断提高工作人员业务能力和政策水平；加大宣传力度，使广大农户了解棉花、玉米保险条款的相关内容；积极开展种植业保险保费农户承担部分的收缴，确保应保尽保；帮助农户防灾防损，及时做好灾后勘损和理赔工作，切实保护农民利益，为广大农户提供全方位优质服务。

延伸阅读

西安市人民政府办公厅关于切实做好公众聚集场所安全工作的紧急通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市在校学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法(试行)的通知

西安市人民政府办公厅关于曲江新区管理机制及有关问题的通知