牡丹江市人民政府办公室批转市人防办关于牡丹江市人防专业队伍组建工作方案的通知

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牡丹江市人民政府办公室批转市人防办关于牡丹江市人防专业队伍组建工作方案的通知

牡政办综〔2009〕11号

各区人民政府，市政府各有关直属单位：

经市政府同意，现将市人防办提出的《牡丹江市人防专业队伍组建工作方案》转发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年四月十三日

主题词：应急管理△防空方案通知

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

牡丹江市人民政府办公室2009年4月13日印发

共印200份

牡丹江市人防专业队伍组建工作方案

市人防办

牡丹江市是国家二类防空城市,在国家城市防空体系中的地位和作用十分重要。为做好我市城市防空应急准备，应对多种安全威胁和完成多样化军事任务，根据《突发事件应对法》、《人民防空法》的有关规定和国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）、国家人防办《关于人民防空组织指挥工作规定》的具体要求，经市政府同意，组建市人民防空专业分队。为做好具体实施工作，结合我市实际，制定此方案。

一、指导思想和原则

以《突发事件应对法》和《人民防空法》为依据，以中央军事部门提出建立"精干、过硬群众防空组织体系"为标准，以强化群众防空组织平、战双重功能为突破口，以整体提高群众防空组织战斗力为目的，按照专业对口、便于领导、便于指挥和平战结合的原则，结合我市实际情况，统一部署，合理安排，相互协调，注重实效，确保群众防空组织目标明确、责任到人。

二、具体分工

牵头部门为市人防办，主要由市建设局、市卫生局、市公安局、市环保局、市水务局、市交通局、中国联通牡丹江分公司等部门承担组建任务。

三、编制、组成及任务

根据相关规定，我市设7种人防专业分队，人员共计1589人。

（一）抢险抢修专业分队。编制288人，主要由市建设局、市水务局、市电业局、市煤气公司、市热力公司等部门组建，负责大中型工程、给排水、供电、供热、燃气、道桥和公共设施的抢险抢修。

市建设局：主要负责道桥和工事的抢修。编制80人

市煤气公司：主要负责市政煤气供应设施的抢险抢修，编制60人。

市水务局（含自来水公司）：主要负责市政给水设施的抢险抢修，编制30人。

市热力公司：主要负责供热设施的抢险抢修，编制30人。

市电业局：负责市政供电设施的抢险抢修，编制80人。

分队指挥部设在市建设局，编制8人（市建设局3人，市煤气公司1人，自来水公司2人，市热力公司1人，市电业局1人），由分队组成各单位主要领导和专业人员组成。

（二）医疗救护专业分队。编制328人，主要由市卫生局负责组建，负责战地救护、抢救、后送、治疗伤员和组织防疫灭菌、指导群众进行自救互救等。

市第一医院：主要负责战地救护、抢救、后送、治疗伤员和指导群众进行自救互救，编制80人。

市第二医院：主要负责战地救护、抢救、后送、治疗伤员和指导群众进行自救互救，编制80人。

市红旗医院：主要负责战地救护、抢救、后送、治疗伤员和指导群众进行自救互救，编制30人。

市中医院：主要负责战地救护、抢救、后送、治疗伤员和指导群众进行自救互救，编制80人。

牡丹江医学院附属二院：主要负责战地救护、抢救、后送、治疗伤员和指导群众进行自救互救，编制50人。

分队指挥部设在市卫生局，编制8人（市卫生局3人，医院各1人），由分队各成员单位主要领导和专业人员组成。

（三）消防专业分队。编制172人，由市公安局消防支队组建，负责火情观察，执行对重要目标设施的防火灭火。

分队指挥部设在市公安局消防支队。

（四）治安专业分队。编制258人，由市公安局组建，主要负责社会治安、保卫和交通管理及监督灯火管制。

分队指挥部设在市公安局。

（五）防化防疫专业分队。编制130人，主要由市环保局、市环卫处、市疾控中心、市石化协会等部门组建，负责对核武器、化学武器、生物武器袭击的景象、效应的观测、监测、侦察、化验、消毒、洗消以及对群众进行"三防"知识教育等。

市环保局：主要负责对核武器、化学武器、生物武器袭击的景象、效应的观测、监测、侦察和风险评估，编制30人。

市石化部门（含企业）：主要负责有毒武器袭击泄露后的消毒和洗消，编制40人。

市疾病控制中心：主要负责组织防疫灭菌，控制病毒蔓延，对群众进行有关防护知识教育，编制25人。

市环卫处：主要负责对核武器、化学武器、生物武器袭击后的洗消，编制30人。

分队指挥部设在市环保局，编制5人（市环保局2人，石化企业1人，市疾病控制中心1人，市环卫处1人），由分队各成员单位主要领导和专业人员组成。

（六）通信专业分队。编制165人，主要由联通牡丹江分公司、移动牡丹江分公司、市邮政局等部门组建，负责有线、无线、运动通信及其设备、设施的抢险抢修等。

联通牡丹江分公司：主要负责通信设备、设施的抢险抢修，编制60人。

移动牡丹江分公司：主要负责通信设备、设施的抢险抢修，编制60人。

市邮政局：主要对机要、邮运车辆的抢险抢修，编制40人。

分队指挥部设在联通公司，编制5人（联通公司2人，移动公司2人，市邮政局1人）。

（七）运输专业分队。编制248人，主要由市交通局、市公交公司等部门组建，负责运输人员、物资和修理运输工具等。

市交通局：负责运输人员、物资和修理运输工具，编制95人。

市公交公司：负责运输人员、物资和修理运输工具，编制145人。

分队指挥部设在市交通局，编制8人（市交通局5人，市公交公司3人），由分队各成员单位主要领导和专业人员组成。

三、几点要求

（一）提高认识。人防专业队伍是平时协助有关部门抢险抢修和战时消除空袭后果的一支重要骨干力量。各有关单位必须站在党和国家利益的高度上，顾大局、识大体，树立一盘棋思想，对此项工作给予足够的重视，提高认识，加强领导，明确任务，确定专人，认真做好此项工作。

（二）保证质量。人防专业队伍担负的任务很重要，专业性、技术性强，身体素质要求高。各单位在人员选配上要严格把关，保证质量。一是政治觉悟高，热爱此项工作；二是业务素质好，以技术骨干和技术工人为主；三是年龄在45岁以下（带队领导除外）；四是以家住牡市区为主。

（三）搞好编组。人防专业队伍的组建要与民兵组织在体制、人员、任务方面区分开来，确保一队专用。群众防空组织的编成要与工作、生产、行政组织相适应，其编成和干部任免由人民防空主管部门和军事机关共同任命。

（四）物资保障。执行任务和组织专业训练的装备、器材以及费用支出主要由组建单位负责提供；人民防空主管部门主要负责提供特殊性的专用设备、器材，如防核武器、化学武器、生物武器的装备和训练器材。

（五）及时报送。各人防专业分队的组成人员由分队指挥部负责沟通组成部门确定专人担任联络员统一报送，请认真填写《牡丹江市人防专业分队编组情况统计表》（见附件），务于2009年4月20日前以电子版（word格式）及纸制（1份）形式上报市人防办。

联系人：陆志远，联系电话：6921773、13946363092；地址:市人防办4楼指挥科，电子信箱：[email protected]

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