州人民政府办公室关于印发恩施州“三农”保险服务体系建设实施方案的通知

州人民政府办公室关于印发恩施州“三农”保险服务体系建设实施方案的通知

州人民政府办公室关于印发恩施州“三农”保险服务体系建设实施方案的通知

各县市人民政府，州政府有关部门：

现将《恩施州“三农”保险服务体系建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

我州是自然灾害多发、频发地区，农业避灾抗险能力较弱。在我州构建“三农”保险服务体系，是落实国家惠农政策，增强农业避灾抗险能力，保持农业生产稳定的重要举措。各级各有关部门要高度重视“三农”保险服务体系建设工作，切实加强组织领导，积极提供保障服务，扎实建好“三农”保险服务体系。各保险公司要不断开发涉农保险新产品，拓展涉农保险覆盖面，将服务机构、网络延伸到乡镇、村，将服务开展到涉农一线，为全州农村经济社会发展提供有力保障和支撑。

二〇一二年二月二十四日

恩施州“三农”保险服务体系建设实施方案

为加强全州“三农”保险服务体系建设，增强农业避险抗灾能力，特制定本方案。

一、基本原则

（一）政府主导。坚持政府主导，社会参与，建成职能部门和保险经办机构齐抓共管、责任共担的“三农”保险运行机制和服务体系。

（二）依法合规。按照国家财政、保险监管部门的相关规定，健全和完善管理制度，加强监督检查，确保“三农”保险服务体系依法合规，健康运行。

（三）注重实效。做好“三农”保险服务体系的网点选择、人员选聘和运营管理等工作，确保“三农”保险服务机构服务功能得到有效发挥。

二、组织领导

成立恩施州“三农”保险服务体系建设领导小组，负责全州“三农”保险服务体系建设总体规划和协调工作。由张宇副州长任组长，州政府副秘书长谭立文任副组长，州金融办、农业局、财政局、人社局、卫生局、水利局、民政局、林业局、畜牧兽医局、气象局、人保财险恩施分公司等部门负责人为成员。领导小组办公室设在州金融办，州金融办副主任闵达律任办公室主任，人保财险恩施分公司总经理王辉任副主任。

三、主要任务

（一）设立县市、乡镇、村“三农”保险体系建设工作机构。各县市政府要相应成立“三农”保险体系建设工作领导小组，确定分管领导，明确相应职责；设立“三农”保险服务体系建设工作办公室，具体负责县市“三农”保险体系建设工作。乡镇要落实分管领导，依托乡镇农业办公室或财经所成立乡镇“三农”保险服务机构，具体负责所辖乡镇“三农”保险工作。行政村要依托村委会建立村级“三农”保险服务点，具体负责本村“三农”保险工作。

（二）选聘站点负责人和协保员。开展“三农”保险业务的乡镇，要从乡镇农业办公室或财经所选聘1名“三农”保险专职负责人（简称保险专干）；开展“三农”保险业务的村要从村干部中选聘1名“三农”保险协保员，对原管理区基础上组建的大村在选聘1名“三农”保险村级协保员的基础上，可以在下面的组（即原来的行政村）选聘1名“三农”保险联络员，业务上接受村协保员的管理。乡镇保险专干和村协保员的具体选聘渠道、选聘标准、选聘程序及选聘后的工作任务、工作责任、工作纪律由当地政府和人保财险支公司共同确定。乡镇保险专干和协保员在乡镇“三农”保险机构和人保财险支公司的领导下开展工作。

（三）建立“三农”保险联席会议制度。县市、乡镇“三农”保险工作领导小组，要建立成员单位联席会议制度，定期通报“三农”保险工作动态，会商解决“三农”保险工作中遇到的困难和问题。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2012年2月下旬—3月上旬）。各县市结合实际，制定完成“三农”保险服务体系建设工作实施办法，抓好工作筹备。

（二）体系建设阶段（2012年3月中旬—4月上旬）。各县市完成县市、乡镇“三农”保险服务体系建设的组织机构设置和人员选聘等工作。

（三）检查验收阶段（2012年4月中旬—5月上旬）。由州“三农”保险服务体系建设领导小组办公室组织，对县市、乡镇“三农”保险服务体系建设工作情况进行检查督办。

五、工作保障

各县市要明确工作目标、工作进度及保障措施，加大“三农”保险服务体系建设的投入，在人力、物力上予以保障。人保财险公司要按照“险种归属、总量控制、差异管理”的原则，根据工作的难易程度、标的特点、工作的质量和效果等因素，按规定比例配套相应工作经费。

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