关于做好城镇医疗保险扩面工作的通知

关于做好城镇医疗保险扩面工作的通知

关于做好城镇医疗保险扩面工作的通知

恩施州政办发〔2009〕33号

各县、市人民政府，州政府有关部门：

为贯彻落实国家深化医药卫生体制改革会议精神，确保我州完成2009年省下达的城镇医疗保险扩面任务，现就进一步做好城镇医疗保险扩面工作有关事项通知如下：

一、目标任务

大力推进城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保工作，确保年底城镇医保覆盖率达到83%以上，参保人数达到46.5万人。重点做好关闭破产国有企业退休人员、灵活就业人员、大中小学生和幼儿园学生参保工作（各县市城镇医疗保险扩面任务见附表）。

二、工作组织

（一）落实责任。扩大城镇医保覆盖面是各级政府的责任，政府分管领导是第一责任人。扩面工作由各级政府负总责，劳动保障部门组织协调，教育、工商、地税、财政等部门各司其职，各负其责，整体联动，密切配合。劳动保障部门会同工商等部门将未参保企业、个体工商户等纳入医保，同时做好各类参保对象登记、核定、管理服务等工作；教育部门负责协调大中小学、幼儿园组织在校学生整体参保；地税部门负责按照劳动保障部门核定的参保对象和缴费金额征收到位；财政部门负责筹集各类人员参保补助、扩面奖励等资金。

城镇居民医疗保险工作时间紧，任务重，要求高，各县市要把这项工作摆到突出位置，提上工作日程，一把手要亲自过问，主管领导精心组织，对居民医疗保险工作进行专题研究，制定工作方案，明确方法步骤，确保各项工作按期完成。为加强对城镇居民医疗保险工作的领导，各县市联席会议要成立督查督导组，主要领导亲自挂帅，成员单位主要领导参加，各成员单位要抽调人员，并明确各自职责，为居民医疗保险工作的顺利开展提供强有力的组织保障。

州人民政府将扩面完成情况纳入对各县市政府年终工作目标考核内容，根据年终检查结果通报全州。

（二）加强执法。劳动监察、工商、地税等部门要加强联合执法，督促正常经营、有缴费能力的用人单位全员参保，足额缴纳医疗保险费。对不按规定参保的用人单位，依法给予查处。

（三）强化宣传。各县市要通过电视广播、报刊、手机、网络等媒体，采取灵活多样的方式，广泛深入地宣传政策和典型事例，引导用人单位和各类参保对象依法主动参保。

（四）研究措施。居民医疗保险是一项新业务，也是一项十分复杂的工作，完成这一艰巨任务，必须有新的思路、新的举措。目前有的地方工作进展较慢，主要问题就是领导不重视、方法不得当、措施不得力、机制不健全。全州各级要勇于开拓创新，理清工作思路，研究工作措施，建立有效机制，扎实推进城镇居民医疗保险工作。要根据医改精神完善相关政策和管理办法，提高政策吸引力，消除各类不合理参保障碍，增加参保选择性，鼓励早参保、连续缴费。

主要在以下几个方面加大力度：一要有一个详细的实施方案，各项工作有计划、有步骤、有方法、有措施；二要实行目标责任制，将任务层层分解，明确各级各部门职责，同时加强考核，建立奖惩制度；三要建立工作网络，形成县市、乡镇（办事处）、社区三级联动的工作机制；四要加强督查指导，建立督查督办制度；五要抓好人员培训，特别是对经办人员要进行再次培训，提高经办人员的政策水平、业务技能和工作责任心；六要建立日报或周报制度，掌握工作进展情况，提高对工作指导的针对性和有效性。

（五）建立奖励机制。州政府将建立扩面工作奖励机制，对各县市新增扩面人数按一定的标准给予资金奖励。2009年底，州人民政府对各县市全年扩面任务完成情况进行检查考核，奖惩兑现。

三、工作步骤

为确保扩面工作顺利完成，要做好以下几项工作：一是摸清底数，掌握当地所有用人单位及城镇居民参保缴费状况，建立完善城镇医疗保险基础台账。二是制定具体工作计划，部署扩面工作，通过各种形式进行宣传发动，营造良好社会舆论氛围。三是做好参保缴费工作。抓住大中小学在校生秋季入学时机，以学校为单位做好学生参保登记、核定、缴费；社区要为灵活就业人员、居民参保提供登记核定、缴费的一站式服务。四是督查验收。各级政府要建立扩面工作专班，加强督促检查。各县市要按月将实际参保情况上报州劳动保障局、州教育局、州地税局、州财政局，每月扩面进展情况由州劳动保障局汇总后通报全州。州直有关部门要采取各种方式对本系统扩面工作进行督查。

二〇〇九年九月十六日

延伸阅读

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