关于印发《襄阳市2014年度统一组织审计项目计划》的通知

关于印发《襄阳市2014年度统一组织审计项目计划》的通知

关于印发《襄阳市2014年度统一组织审计项目计划》的通知

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市直有关单位：

《襄阳市2014年度统一组织审计项目计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年1月26日

襄阳市2014年度统一组织审计项目计划

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕全面深化改革的目标和任务，依法履行审计法定职责，加快深化审计工作转型，着力反映公共资金、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，努力实现公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖，切实发挥审计保障，助力“两个中心、四个襄阳”建设。

二、基本原则

紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会关注的热点、难点问题安排审计项目；进一步加强和改进审计工作，突出市直重点部门预算执行审计、政府投资项目审计和领导干部经济责任审计；坚持统筹兼顾，有效整合审计资源，注重审计成果综合运用，避免重复交叉审计，提高审计效能。

三、审计项目

2014年，全市审计项目计划共安排财政、行政事业、经贸、农业、社保、投资、外资、经济责任等8大类25个项目，其中审计署统一组织安排2项，省审计厅统一组织安排11项，市本级统一组织安排12项。

（一）财政审计（4项）。以促进规范财政管理、提高资金使用效益，加快建立社会主义公共财政框架为目标，开展本级预算执行与财政管理结合审计、市直19个重点部门2013年度预算执行审计及财务收支审计，6月底前完成；宜城市、枣阳市和谷城县政府性收支管理审计（其中省厅统一组织审计枣阳市和谷城县），10月底前完成；以促进提高财政资金使用效益为目标，开展竞争性财政资金及创业型城市建设专项资金绩效审计调查，10月底前完成。

（二）行政事业审计（3项）。以促进国家农村义务教育学生营养计划惠民政策的落实，提高资金使用效益为目标，根据省厅统一安排，开展农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计，9月底前完成；根据保安公司与公安系统脱钩的政策要求，对有关单位进行清算审计，10月底前完成;以促进保障国有资产安全增值为目标，开展行政事业单位投资及经营性资产审计调查，11月底前完成。

（三）经贸审计（2项）。以促进市属国有企业的改革与发展，加强市级国有资本经营管理，完善市属国有企业收入分配制度和财政预算管理制度为目标，对市政公司开展资产负债损益审计，8月底前完成；以促进保障国有资源收益为目标，开展国有资源交易收益审计调查，11月底前完成。

（四）农业审计（4项）。根据审计署统一部署，以摸清底数、分析现状、揭露问题、促进改革为目标，对全市土地出让金的征收管理使用、土地指标使用、土地储备规模和土地投向结构情况进行审计（省厅统一组织实施），11月底前完成；按照省厅统一安排，组成两个审计组开展重点贫困县扶贫专项资金审计，6月底前完成；以促进强农惠农资金使用效益为目标，开展惠农资金专项审计调查，7月底前完成；以管理用好土地整治资金为目标，对全市土地整治专项资金进行审计，7月底前完成。

（五）社保审计（4项）。按照审计署统一部署，开展城镇保障性安居工程跟踪审计，2月底前完成；以促进规范医疗保险基金管理、提高医疗保险保障水平、推动医疗保险政策制度的执行和完善为目标，根据省厅统一安排，开展医疗保险基金审计，6月底前完成；以促进维护各项低保政策和医疗救助政策全面落实为目标，对全市城乡低保资金和城乡医疗求助资金审计（其中省厅统一组织审计樊城区、老河口市、南漳县），6月底前完成；以促进规范管理住房公积金为目标，开展住房公积金审计，7月底前完成。

（六）投资审计（3项）。以提高投资管理水平和资金使用效益为目标，对政府投资项目实行全覆盖审计；按照省厅统一部署，结合其他审计项目，对2010年以来使用财政、国有资金支付中介业务费用情况进行审计，10月底前完成；以审查政策措施落实情况、资金筹集和管理及工作建设管理情况为目的，对新疆精河县对口援疆资金及项目进行审计，10月底前完成。

（七）外资审计（4项）。以促进我市积极、合理、有效地使用外资，确保公证审计质量为目标，开展日元贷款植树造林项目、日元贷款人才培养及教育项目、世行贷款汉江流域水污染防治项目、世行贷款襄阳城市交通项目审计，全面摸清项目建设资金管理、使用以及项目的实施、完成和还贷情况，9月底前完成。

（八）经济责任审计（1项）。以客观评价被审计单位领导干部任职期间经济责任履行，促进被审计领导干部守法守纪守规尽责为目标，重点关注被审计领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家关于经济工作的方针政策和决策部署，促进区域经济社会科学发展的情况，重大经济政策制定、执行和效果情况，本部门、本单位财政收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况，以及遵守有关廉洁从政情况等，根据市委组织部的委托，对10名领导干部进行离任经济责任审计，对12名领导干部进行任中经济责任审计，12月底前完成。

（九）省厅授权审计及临时交办的审计事项。具体审计项目计划由省审计厅授权以及市委、市政府临时交办情况确定。

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