吉安市人民政府办公室关于加强全市农业保险工作的通知

吉安市人民政府办公室关于加强全市农业保险工作的通知

吉安市人民政府办公室关于加强全市农业保险工作的通知

吉府办字〔2014〕32号

井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：

开展政策性农业保险是强农惠农富农政策的重要内容，是事关农业、农村经济发展和广大农民群众切身利益的一件大事。推进政策性农业保险工作，对于建立农业抗御自然灾害风险新机制、加快发展现代农业和美丽乡村建设，具有十分重要的意义。近年来，各地通过开展政策性农业保险工作，特别是政策性种植业保险，为农民增收、农村经济发展和农村社会稳定做出了积极贡献。为贯彻落实好《农业保险条例》，加强全市农业保险工作，现将有关事项通知如下：

一、加大农业保险工作的支持力度。各级政府要把农业保险作为基层政府“三农”工作的重要内容，重视、关心农业保险工作，帮助解决农业保险工作中的困难和问题，加大农业保险支持力度，健全政策性农业保险制度，将农业保险纳入民生工程，纳入考核评比。按照政府引导、政策支持、市场运作、协同推进的原则，建立完善农业保险体系，提高农民和农业生产经营组织的保险意识。各有关部门要进一步协调和配合，建立由金融办、农业、财政、林业、民政、人保财险等有关单位参加的“三农”保险工作协调机制，统筹、指导农业保险及服务网络建设工作，协调当地各种强农惠农政策对农业保险的支持，形成政府牵头、部门协作、保险承办的齐抓共管的农业保险工作格局。各县（市、区）财政要按有关政策规定，切实加大农业保险资金投入，落实对农业保险的补贴，确保及时足额到位，确保三农保险工作落到实处。

二、强化农业保险工作的组织宣传。实施政策性农业保险，是国家今后制定惠农支农政策的重要取向，是加快现代农业发展的重要保障措施。为此，各地各有关部门要从发展农业生产、关注民生的高度，充分认识到开展政策性农业保险，是顺应现代农业发展的大势所趋，是为农民谋利益、谋福祉的一件大事，切实加强对农业保险的宣传，强化落实，加强宣传发动，采取有效措施，做到有部门抓，有干部管，让群众得到实惠；要加强宣传，鼓励群众积极参与，提高保险意识，重视风险防范。人保财险公司要强化管理，加快理赔速度，做到“五公开，三到户”：惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户，真正将政策性农业保险工作落到实处，让农业产业得到更快发展，广大农户得到更多实惠。

三、完善农业保险工作基层服务体系。支持人保财险公司在乡、村深入推进三农保险基层服务体系建设，继续加强县、乡（镇）、村三级农业保险服务部和服务站点推广落实，进一步落实办公场地，配置办公设备，明确工作人员，更好地发挥好基层服务网点在农业保险中政策宣传、业务开展、理赔等方面的作用，营造良好的农业保险发展环境，搭建业务快速发展平台，切实为广大参保农户办好事、办实事，将党的惠民政策落到实处。

四、加速政策性农业保险的扩面推广。积极推进种植业、养殖业、林业等政策性农业保险，充分发挥种养大户、家庭农场、龙头企业、农村经济合作组织的示范带动作用，组织引导农民积极参加农业保险，逐步扩大政策性农业保险险种的覆盖面，不断提高风险保障水平，组织农户参加水稻、油菜、花生、育肥猪、农房等保险，参加林木保险，能繁母猪保险的工作，鼓励人保财险吉安市分公司开展特色优势农产品保险的开发和推广，积极探索开展横江葡萄保险、井冈蜜柚等农业特色保险，并适度提供保费补贴支持。鼓励有条件农民参保车险、治安家财险、农村责任意外险等保险，鼓励有一定经济规模的经济作物等高效特色农业项目参保高效农业保险。

五、提升农业保险工作的服务水平。人保财险公司要切实加强承保管理，严格执行承保公示、“见费出单”和单证发放到户制度，推进承保工作规范化、精细化。要认真抓好保费收缴工作，以乡镇为单位实行集中缴费，方便群众。切实规范保险理赔要求，各有关部门要切实履行职责，督促经办机构人保财险公司准确及时理赔。人保财险公司要严格按照保险条款理赔，不得随意降低赔付标准，严禁拖赔、惜赔、无理拒赔；要充分听取专家和被保险人意见，加强与被保险人沟通、协商，合理确定标的受损面积和损失率，严禁均摊或者变相均摊赔款；建立理赔绿色通道，严格执行限时结案制和责任追究制，努力提高理赔工作时效；要加强赔款支付监管，严禁以现金方式发放赔款；要坚持理赔政策公开、查勘过程公开、定损结果公开和理赔结果公开，严格执行理赔结果公示制度，着力提高理赔工作的透明度和农户满意度。

2014年2月26日

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