关于深入开展企业养老保险扩面征缴专项行动的通知

关于深入开展企业养老保险扩面征缴专项行动的通知

关于深入开展企业养老保险扩面征缴专项行动的通知

辽市政办发〔2011〕24号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为确保将所有符合企业养老保险参保条件的人员全部纳入参保范围，保证广大职工充分享受社会保障权益，根据省政府的统一安排部署，市政府决定，深入开展企业养老保险扩面征缴专项行动（以下简称专项行动）。现就有关事宜通知如下：

一、明确目标责任

2011年省政府下达给我市企业养老保险扩面征缴工作目标是：企业养老保险净增参保人员2万人，参保总人数达到54万人，其中，在职职工达到40.2万人；征缴统筹基金13.39亿元，征缴个人账户基金6.45亿元；新增人员缴费率达到100%，平均缴费率达到90%。

为完成上述目标，市政府重新下达各县（市）区企业养老保险扩面征缴工作目标，并纳入2011年市政府对各县（市）区绩效考核内容，加大考核权重。同时，要建立奖惩机制，加大考核力度，对完成扩面征缴指标的地区进行奖励，对未完成的地区按征缴目标差额扣减财力，对相关市直部门根据工作实绩进行奖惩。

各县（市）区政府作为此次专项行动的责任主体，要结合本地区实际，层层分解指标，将责任落实到人；要全面落实各项扩面征缴工作措施，加大监督检查力度，加强工作调度，确保全面完成各项工作任务。

二、把握工作重点

（一）明确扩面征缴重点对象。重点推进流动性较大的餐饮娱乐业、建筑业、交通运输业企业及未全员参保的民营企业依法参保、足额缴费；深入做好个体工商户及其他灵活就业人员参保工作，通过改进参保缴费服务，促进足额缴费；继续做好农民工参保缴费工作，确保参保农民工依法享受养老保险待遇；加快推进被征地农民参保工作，将符合参保条件且有参保意愿的被征地农民全部纳入基本养老保险参保范围；解决困难群体参保问题，稳妥做好“五七工”、“家属工”参保工作。

（二）依法推进扩面征缴。全面贯彻执行《社会保险法》，切实加大执法工作力度，提高社会保险强制力；依法加大劳动保障监察力度，规范企业用工和参保缴费行为；严格社会保险稽核，彻底纠正企业少报、漏报、瞒报缴费人数和缴费基数的行为。

（三）保证养老金按时足额发放。通过深挖扩面缴费资源、加大扩面征缴工作力度，拓宽全市养老保险基金收入渠道；严格养老保险待遇支出管理，完善待遇支付程序，确保养老金按时足额发放。

三、落实工作措施

（一）属地管理。各县（市）区政府负责本辖区内养老保险扩面征缴专项行动的组织领导，确保全面完成市政府下达的工作目标。

（二）部门联动。市人力资源社会保障局、市财政局、市地税局、市公安局、市审计局、市工商局等部门作为企业养老保险扩面征缴专项行动领导小组成员单位，在履行各自职责的同时，加强联动，首先查看用人单位或个人是否依法参加社会保险，对未参保的用人单位和个人依法制约，督促其参保。

（三）联合执法。各县（市）区政府要由主要领导负责，成立专项行动联合执法队伍，成员由各地区人力资源社会保障、地税、工商、公安等部门抽调人员组成。要综合运用行政、经济、法律等手段，规范用人单位参保缴费行为。

（四）社区协管。专项行动期间，社区协管员重点负责督促辖区内纳税单位、个体工商户、自由职业者参加企业养老保险，要面对面地进行政策宣传，开展参保缴费代办服务；社区新增扩面人员要实行实名统计，社区协管员负责做好跟踪缴费服务。

（五）强化宣传。各县（市）区、各相关部门要充分利用新闻媒体及通讯网络等各种媒介，持续开展有关社会保险的公益性宣传，深入宣传《社会保险法》和参保政策，提高公众依法参保意识和维权意识；要树立典型，引导企业依法参保缴费，对拒不参保缴费和欠缴大户予以曝光。

（六）完善政策。市人力资源社会保障部门要会同有关部门积极研究制定全市“五七工”、“家属工”养老保险政策和城镇居民养老保险办法，解决困难群体参保问题。

四、强化基金征缴

（一）确保扩面与征缴同步。地税和社会保险经办部门要定期核对税务登记和参保登记信息，确保参保一人、缴费一人。地税部门要深入企业开展养老保险基金征缴工作，对个体工商户实行逐户征缴，对只缴税而未缴费的用人单位依法予以处罚。

（二）全面落实“统账分征”。对未参保企业由地税部门先行征缴统筹基金，社保经办机构为企业职工建立个人账户；进一步规范“统账分征”的手续和流程，地税部门严格按企业实际工资总额和征缴比例足额征缴统筹基金，社保经办机构及时督促企业办理参保登记手续。

（三）开展缴费能力普查。根据省有关部署，各县（市）区要组织开展企业缴费能力普查。普查范围为所有符合参加企业基本养老保险条件的企业、个体工商户及其他灵活就业人员；普查内容为企业经营情况、用工状况、个人从业情况、工资收入情况、参加养老保险及缴费情况。

（四）加大清欠缴费工作力度。各县（市）区要依据缴费能力普查结果，加大清欠工作力度。对有缴费能力的企业，可以在一定时期内减免滞纳金，促其缴费；对拒不履行缴费义务的，要依法处罚。

（五）继续开展专项审计。市审计局负责对重点企业参保缴费情况进行专项审计，发现问题，限期整改。

五、加强组织领导

为加强对此次专项行动的组织领导与协调，成立辽阳市养老保险扩面征缴专项行动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责督促、检查、考核各县（市）区养老保险扩面征缴工作；协调各职能部门，保证各项工作机制有效落实；每半月调度一次专项行动工作情况，及时发现和解决存在的问题；每月对各地区工作目标完成情况进行通报；对工作进度滞后地区加强督查。

各县（市）区政府也要成立相应的组织机构。

附件：1.辽阳市养老保险扩面征缴专项行动领导小组成员名单

2.各县（市）区2011年企业基本养老保险扩面征缴计划

辽阳市人民政府办公室

二○一一年六月一日

附件1：

辽阳市养老保险扩面征缴专项行动领导小组成员名单

组长：王正谱市长

副组长：郝春荣副市长

成员：谷连久市人力资源社会保障局局长

胡忠宇市财政局局长

陈华市地税局局长

李长连市委宣传部副部长

袁芝涛市发展改革委调研员

刘万涛市经济和信息化委副主任

李淼市公安局副局长

段世辉市监察局副局长

邢维强市民政局副局长

于立市财政局副局长

潘宏刚市人力资源社会保障局副局长

胡铁明市地税局副局长

万廷权市编委办副主任

王明宇市国土资源局副局长

李自非市住房城乡建设委副主任

姜宗禹市交通局副局长

左清奇市统计局副局长

胡静波市农委副主任

张广贤市外经贸局副局长

冯常遵市文化广电新闻出版局副局长

刘铁春市卫生局副局长

于兆东市审计局副局长

袁洪起市国资委副主任

郭忠敏市安全生产煤管局副局长

王秉宏市工商局副局长

刘业新市质监局副局长

宋林市总工会副主席

郑海涛团市委副书记

温玉荣市妇联副主席

领导小组办公室设在市人力资源社会保障局。办公室主任由谷连久兼任，副主任由胡忠宇、陈华兼任。

附件：2

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