固原市人民政府办公室关于全力做好城乡居民医疗保险参保扩面和一卡通工程建设工作的通知

颁布单位：宁夏回族自治区固原市人民政府办公室	文号：固政办发〔2012〕108号
颁布日期：2012-08-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

固政办发〔2012〕108号

各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：

统筹城乡居民医疗保险和社会保障一卡通工程，是区、市党委、政府实施的民生工程，是市委、政府2012年为民办的实事之一。年初，市人民政府同自治区人民政府签订了目标责任书，市上又将目标任务分解下达到各县（区）。从目前进展情况看，各县（区）实际参保扩面和推进一卡通工程建设距离目标任务还有相当大的差距。为全力做好统筹城乡居民医疗保险参保扩面和社会保障一卡通工程建设各项工作，现就有关事项通知如下：

一、各县（区）统筹城乡居民医疗保险工作进展情况

截止7月底，全市共完成2012年度城乡居民医疗保险参保缴费1164072人，完成目标任务的92.31%。各县（区）具体进展情况如下：

各县（区）

目标任务（人）

实际参保缴费（人）

完成进度

原州区

356750

316204

88.63%

西吉县

428800

384998

89.78%

隆德县

149600

140998

94.25%

泾源县

105050

95981

91.37%

彭阳县

220800

225891

102.31%

合计

1261000

1164072

92.31%

加强城乡居民医疗保险参保扩面，是防止因病返贫、因病致贫的根本措施，是落实党的惠民政策的基本要求，各县（区）人民政府一定要高度重视，采取有效措施，积极组织参保，确保这一事关社会和谐稳定发展的社会工程和民生工程落到实处。

二、社会保障一卡通工程实施情况

社会保障卡是现代社会管理的基础工程，是广大城乡居民享有社会保障权益的重要标志，也是政府为老百姓提供便利服务的重要载体，直接关系群众最切身的利益。发放和使用社会保障卡，是今年市政府确定的为民办15件大事30件实事之一。截止7月底，全市共制作完成社会保障卡89.76万张，正在制作中8.95万张，完成目标任务100万张的89.76%。其中：原州区制作完成社会保障卡21.96万张，正在制作中3.59万张；西吉县制作完成社会保障卡34.81万张，正在制作中1.88万张；隆德县制作完成社会保障卡8.57万张，正在制作中2.25万张；泾源县制作完成社会保障卡7.43万张，正在制作中0.35万张；彭阳县制作完成社会保障卡16.99万张，正在制作中0.88万张。各县（区）人民政府要通过参保扩面，进一步提升群众对社会保障一卡通的知晓率和使用率，加快信息的采集、比对，确保参保的城乡居民年底必须实现全部持卡就医。

三、明确责任，狠抓落实，确保目标任务落到实处

（一）各县（区）人民政府一定要把推进本县（区）城乡居民参保和一卡通工程建设作为当前最重要的任务之一，摆上重要议事日程，召开专题会议，认真分析差距和原因，进一步动员和组织乡村力量，按照2012年个人缴费标准和乡（镇）不漏村、村不漏户、户不漏人的要求，动员城乡居民参加医疗保险，确保市人民政府下达的目标任务全面完成。要强化目标责任考核，实行县（区）政府一把手负总责，分管领导具体抓，乡（镇）长直接抓，层层抓落实的工作责任制。层层建立责任追究制，对完不成目标任务的县（区）、乡（镇）实行层层问责。

（二）各县（区）要以更加扎实的作风，有效的措施和严格的考核制度，把参保扩面、社会保障卡信息采集、数据比对、发放工作有机结合起来，同部署、同落实、同考核。做到参保扩面不留死角，信息采集、比对和社会保障卡发放准确无误。要按照自治区人力资源和社会保障厅《关于加快社会保障卡数据采集比对工作的通知》（宁人社办发［2012］114号）文件要求，全力做好参保职工的信息比对上报工作。对自治区比对筛选不合格或错误的居民信息，要组织力量采取入户的方式重新采集比对，保证数据全部比对，比对数据全部上传。

（三）对有人无户的人员和无二代身份证人员，由各县（区）统一协调乡（镇）和有关部门，本着方便群众和客观实际的原则，督促尽快办理入户手续和二代身份证件。

（四）配强乡（镇）民生服务中心的工作力量，保持工作人员的相对稳定，加强政策业务培训，强化责任意识。对因工作不负责任造成参保信息混乱、标准失实、基金滞留的要依规进行严肃处理。

（五）进一步组织力量做好数据的核对、清理工作，准确统计上报参保缴费人员结构。抓紧做好城乡居民医疗保险县（区）财政资金的配套和基层医疗保险工作经费的拨付。在具体工作中不讲条件、不讲困难、不讲理由，确保9月上旬全面完成全市参保扩面、社会保障卡数据采集、比对和发放工作。

二〇一二年八月十五日

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