菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市人民政府2015年规范性文件制定计划的通知

颁布单位：山东省菏泽市人民政府办公室	文号：菏政办发〔2015〕16号
颁布日期：2015-04-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

菏政办发〔2015〕16号

各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：

《菏泽市人民政府2015年规范性文件制定计划》已经市政府同意，现印发给你们，并就做好有关工作提出以下要求：

一、确保完成计划。2015年规范性文件制订规划是在各部门提报计划基础上，按照突出重点、急用为先原则慎重研究后确定的。大多是事关发展大局，当前工作急需的规范性文件。凡列入年内完成的规范性文件项目，各有关部门必须高度重视，制定工作方案，落实工作责任，加强工作调研，明确工作进度，按时完成起草任务。对列入调研起草的规范性文件项目，各有关部门也要及早动手，认真搞好调查研究，争取尽早提报草案。

二、注重草案质量。起草部门要围绕需要解决的问题，深入开展调查研究，准确吃透上情和下情，找准解决问题的方法和途径，切实增强制度设计的针对性、科学性和可操作性。起草文稿要严格遵守法定权限和程序，不得违反上位法，不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等内容，不得通过制定规范性文件扩大部门权力。起草部门要努力提高送审稿的质量，起草的文稿要力求做到结构合理，条理清楚，逻辑严密，内容具体明确，用语规范、准确、通俗、简洁。草案内容规定涉及其他部门职责的，起草部门要主动征求有关部门意见；对有争议的条款，要充分协商，力争达成共识；经反复协商仍不能达成一致意见的，要在报送草案送审稿时说明情况和理由。对涉及人民群众切身利益的规范性文件草案，必须向社会公开征求意见。

三、严格审核把关。市政府法制办要在政府制度建设中发挥主导作用，认真做好规范性文件草案的审查把关和组织协调工作，对社会关注度高的社会热点、难点问题的专题调研，市政府法制办要提前介入。对不符合要求、不成熟的送审稿，由市法制办退回起草部门重新研究，确保高水平、高质量的做好市政府规范性文件制定工作，为实现我市科学赶超、后来居上的奋斗目标，提供有力的法制保障。

菏泽市人民政府办公室

2015年4月15日

菏泽市人民政府2015年规范性文件制定计划

一、年内完成的规范性文件项目13件（其中修订10件，新制定3件）

菏泽市农村公路管理养护办法（市交通局修订起草），菏泽市国有土地上房屋征收与补偿办法（市房管局修订起草），菏泽市经济适用住房管理办法（市房管局修订起草），菏泽市城市管理相对集中行政处罚权办法（市城管局修订起草），菏泽市专利奖励办法（市知识产权局修订起草），菏泽市市长质量奖管理办法（市质监局修订起草），菏泽市科学技术奖励办法（市科技局修订起草），菏泽市重大动物疫病防控和责任追究办法（市畜牧局修订起草），菏泽市建设工程抗震设防管理办法（市地震局修订起草），菏泽市价格调节基金管理办法（市物价局修订起草），菏泽市文物保护管理办法（市文广新局起草），菏泽市财政专项资金项目管理办法（市财政局起草），菏泽市校车安全管理暂行办法（市教育局起草）。

二、列入调研起草计划的规范性文件项目（27件）

菏泽市城乡规划管理办法（市规划局起草），菏泽市城市控制性详细规划调整暂行办法（市规划局起草），菏泽市城市规划管理技术规定（市规划局起草），菏泽市建筑垃圾管理办法（市城管局起草），菏泽市供热管理办法（市城管局起草），菏泽市燃气管理办法（市城管局起草），菏泽市生活垃圾处理费征收管理办法（市城管局起草），菏泽市市区市政设施移交管理办法（市城管局起草），菏泽市餐厨废弃物管理办法（市城管局起草），菏泽市食品安全举报奖励办法（市食药局起草），菏泽市经济适用住房售后管理办法（市房管局起草），菏泽市住房租赁管理办法（市房管局起草），菏泽市商品房销售管理办法（市房管局起草），菏泽市存量房网上交易和结算资金管理办法（市房管局起草），菏泽市解决历史遗留房屋登记问题的实施意见（市房管局起草），菏泽市留学人员创业园区管理暂行办法（市人社局起草），菏泽市机关事业单位养老保险制度改革实施办法（市人社局起草），菏泽市政府向社会中介机构购买公共服务监督管理试行办法（市财政局起草），菏泽市违反土地管理规定行为处理办法（市国土资源局起草），菏泽市数字地理空间框架建设应用管理办法（市国土资源局起草），菏泽市建设项目竣工用地核验暂行办法（市国土资源局起草），菏泽市社会抚养费征收管理办法（市卫计委起草），菏泽市小型农田水利工程运营管理办法（市水利局起草），菏泽市乡村之星评选管理办法（市农业局起草），菏泽市建设工程抗震性能鉴定加固管理办法（市地震局起草），菏泽市市管企业监事会管理办法（市国资委起草），菏泽市消防安全管理办法（市公安消防支队起草）。

此外，未列入计划的规范性文件项目，如确有必要、条件成熟并经市政府领导同意的，有关部门可以按照有关程序规定向市政府法制办公室适时提出。

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