淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市服务业重点行业和领域加快发展任务分工方案的通知

颁布单位：山东省淄博市人民政府办公厅	文号：淄政办字〔2014〕10号
颁布日期：2014-02-12	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

《淄博市服务业重点行业和领域加快发展任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

淄博市人民政府办公厅

2014年2月12日

淄博市服务业重点行业和领域加快发展任务分工方案

为认真落实市政府《关于贯彻落实鲁政发〔2013〕25号文件加快服务业发展的意见》（淄政发〔2013〕44号）精神，促进现代物流、金融保险、旅游、信息、健康养老、文化创意、工业设计、教育、医疗、节能环保和商务等11个服务业重点行业和领域加快发展，带动全市服务业结构优化、层次提升，推动全市经济转方式调结构和转型升级，制定如下任务分工方案：

一、现代物流业

（一）总体要求

充分发挥我市工业产业优势、区位优势和交通优势，以加快建设鲁中物流“旱码头”为目标，以“整合、规范、创新、提升、发展”为主线，着力培育物流园区（中心）、物流企业和物流项目三大载体，加快打造公路港、铁路港、管道于一体的多式联运综合物流运输枢纽，大力发展石油化工、建材、煤炭、新材料、农产品、商贸等专业物流，推进物流信息交易平台建设，推广使用先进技术、先进装备、智能管理和标准化服务，促进现代物流业做大做强。

（二）重点建设项目

1.鲁中公铁联运物流园项目，总投资26亿元，2016年建成；

2.一汽集团山东备品物流基地项目，总投资8亿元，2016年建成；

3.茂隆钢材商贸物流园项目，总投资6.47亿元，2015年建成；

4.齐鲁现代物流港项目，总投资15亿元，2016年建成；

5.正本液体化学品储备物流扩建项目，总投资9.75亿元，2015年建成；

6.山东中汇综合物流项目，总投资11.9亿元，2015年建成；

7.山东鲁中煤炭储备物流项目，总投资10.36亿元，2015年建成；

8.淄博国润农副产品物流园项目，总投资11.5亿元，2015年建成；

9.山东依厂物流园项目，总投资32.5亿元，2019年建成；

10.正本物流沂源铁路专用线及配套仓储项目，总投资7.82亿元，2016年建成；

11.淄博保税物流中心二期工程项目，总投资10亿元，2015年建成；

12.桓台龙展物流综合服务中心项目，总投资5.42亿元，2015年建成；

13.齐鲁国际采购物流中心项目，总投资20亿元，2018年建成；

14.金塑源固体塑胶散装仓储中心项目，总投资1.4亿元，2014年建成；

15.淄博敬业煤炭直销物流中心项目，总投资3.32亿元，2015年建成；

16.鑫泷宇仓储物流中心项目，总投资4亿元，2015年建成；

17.京鲁5万立方米石油化工仓储项目，总投资1.5亿元，2014年建成；

18.淄川齐鲁大山物流园项目，总投资3亿元，2016年建成；

19.七星淄川钢材城项目，总投资3亿元，2015年建成；

20.渤海商品交易所指定交割仓库项目，总投资2.08亿元，2014年建成；

21.旭启30万吨/年存储及物流项目，总投资2.2亿元，2015年建成；

22.大地黑牛冷链物流项目，总投资1.6亿元，2014年建成；

23.沂源山东腾辉物流中心项目，总投资1.3亿元，2015年建成；

24.周村旱码头商贸物流园区物流中心项目，总投资10亿元，2016年建成；

25.淄博华鸿物流园项目，总投资3.6亿元，2014年建成；

26.山东醴云物流仓储中心项目，总投资3亿元，2015年建成。

（三）重点工作

1.开展全市物流业集中整顿活动，整合优质物流资源向重点物流园区、物流中心集中，进一步规范物流市场秩序。

2.研究制定《淄博市物流业发展行动计划（2014—2017年）》，积极推进物流业加快发展。

3.创新物流园区和大宗商品交易配送中心（基地）运营模式，建设功能齐全、服务快捷、成本低、效率高的智能化物流园区，打造辐射全国、联通世界的全国性（区域性）总部基地。

4.积极引导、支持物流园区、物流企业加强信息交易平台建设，推广使用先进技术、先进装备、物联网技术和标准化，加快物流业现代化进程。

（分管副市长：庄鸣；责任部门和单位：市经济和信息化委、市交通运输局、市邮政管理局，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

二、金融保险业

（一）总体要求

以加快建设鲁中区域性金融中心为目标，支持齐鲁股权交易中心加快发展，加快规划建设淄博新区金融中心，加大国内外金融保险机构引进力度，支持地方银行机构和非银行类金融机构做大做强，大力加强金融创新，进一步健全完善全市金融、保险服务体系。

（二）重点建设项目

1.鲁中金融中心项目，总投资15.01亿元，2017年建成；

2.淄博市资金清算服务中心项目，总投资1.2亿元，2014年建成；

3.淄博市金融中心大厦项目，总投资1亿元，2016年建成；

4.太保在线生活服务商城项目，总投资2亿元，2014年建成；

5.浙商金融中心项目，总投资20亿元，2017年建成；

6.黄金市场项目，总投资20亿元，2016年建成；

7.高青村镇银行项目，总投资1.5亿元，2016年建成。

（三）重点工作

1.突出抓好淄博市金融创新服务中心建设。一是加快事业单位齐鲁股权托管交易中心改革改制为类金融控股公司“淄博市金融创新综合服务中心”，发挥融资和增值服务功能，引导和推动金融改革与创新；二是推动市内优质企业托管挂牌，充分发挥齐鲁股权交易中心对企业的融资、培育作用，促进企业健康快速发展；三是依托齐鲁股权交易中心，创新开发小贷债、股债结合及各种固定收益类产品和资产证券化等产品，发挥好资本市场支持实体经济的作用。

2.积极开展民间融资工作。一是积极推进民间融资登记服务中心加快发展，进一步健全完善运营机制，加快信息化、网络化建设。二是稳步推进民间资本管理公司试点，进一步完善制度，强化监管，落实政策，有效防范风险，推进稳健运行。

3.促进小额贷款公司加快发展，规范融资担保公司有序发展。一是以“抓规范、上水平，重服务、促发展”为工作中心，进一步强化监管，加强风险防范，在适度增加新设小额贷款公司数量的基础上，支持小额贷款公司做大做强。2014年力争小贷公司总数达到23家。二是坚持规范与发展并举，服务与监管并重，引导融资性担保公司扩大担保规模，实现规范健康发展。着力抓好政策性担保体系建设，力争2014年，各区县均设立1家由政府出资、注册资本达到2亿元的担保公司，市级设立1家注册资本10亿元的担保公司。三是积极引导市内符合条件的小贷公司、融资性担保公司到齐鲁股权交易中心挂牌或进场做业务。

4.促进地方金融业健康快速发展。加快农村产权制度改革融资平台建设，出台农村土地承包经营权抵（质）押融资管理办法，推进全市农村产权融资平台加快建设。

（分管副市长：刘晓；责任部门和单位：市金融办、市财政局、市人民银行、淄博银监分局、市保险行业协会，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

三、旅游业

（一）总体要求

以建设有重要影响力和知名度的旅游目的地城市为目标，依托丰富的旅游资源，进一步加大重大旅游项目策划实施力度，加快重点旅游景区和旅游基础设施建设步伐，积极培育和引进知名旅行社，创新开发旅游产品，开发设计精品旅游线路，加强宣传营销，强化与省会城市群经济圈城市和其他著名旅游城市的旅游合作，迅速提高我市旅游业在国内外的知名度，促进全市旅游业发展壮大。

（二）重点建设项目

1.淄博旅游集散中心项目，总投资2.5亿元，2014年建成；

2.临淄齐国古城综合开发项目，总投资20亿元，2017年建成；

3.聊斋文化旅游整体提升项目，总投资3.6亿元，2016年建成；

4.魔幻聊斋传奇乐园项目，总投资60亿元；

5.博山五阳湖生态旅游度假区项目，总投资6亿元，2015年建成；

6.姚家峪生态旅游度假区项目，总投资27亿元，2017年建成；

7.中华博山陶瓷琉璃文化城项目，总投资6亿元，2015年建成；

8.原山金色年华颐养中心及如月湖湿地公园科技示范园项目，总投资5.6亿元，2014年建成；

9.太阳山旅游度假区莲花山综合开发项目，总投资4亿元，2017年建成；

10.天湖旅游度假区项目，总投资37.56亿元，2017年建成；

11.山东马踏湖国家湿地公园，总投资4亿元，2015年建成；

12.高青颐阳文化园项目，总投资5亿元，2015年建成；

13.扳倒井生态文化旅游项目，总投资3亿元，2014年建成；

14.中国淄博航天科技太空港项目，总投资48亿元；

15.玉皇山生态恢复工程项目，总投资65.6亿元；

16.沂源县城北温泉度假中心项目，总投资15亿元；

17.淄川文峰山宗教文化产业园项目，总投资10亿元，2016年建成；

18.淄川莲花山旅游度假村项目，总投资1.6亿元，2016年建成；

19.国井古城项目，总投资30亿元；

20.太公温泉城项目，总投资20亿元，2016年建成；

21.周村古商城旅游文化园区三期项目，总投资15亿元，2016年建成。

（三）重点工作

1.积极融入省会城市群经济圈旅游发展。在加大旅游重大项目策划建设力度的同时，积极融入省会城市群经济圈旅游发展，推进济南、淄博、莱芜、泰安等城市旅游一体化发展，以加入“好客山东”区域品牌旅游联盟为契机，加快形成鲁中“山东旅游一环线”。

2.突出抓好旅游公共服务信息平台建设。继续完善“863”旅游信息服务平台和12301咨询服务平台，加大“齐风陶韵·生态淄博”城市旅游品牌创建和宣传推介力度，快速提高淄博旅游知名度。

3.积极创建旅游特色品牌。2014年力争创建2—3个山东省旅游强乡镇、4—5个旅游特色乡村、4—5个农业旅游示范点、1—2个工业旅游示范点。力争2016年前创建5A级景区1个，4A级景区5个。

4.培育壮大旅行社。积极支持商务旅行社品牌化、专业化发展，积极引进国内外知名旅行社；加强旅行社人才队伍建设，提高从业人员素质，推进旅游服务标准化，提高旅游服务质量；加强行业协会建设，发挥行业自律作用，促进全市旅游业健康发展。

（分管副市长：张庆盈；责任部门和单位：市旅游局、市交通运输局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市林业局等部门，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

四、信息服务业

（一）总体要求

以智慧淄博建设为着力点，深入推进“两化”融合，加快规划建设信息产业园，大力实施信息服务重点项目带动，培植发展一批信息服务骨干企业，突出发展资讯服务、电子商务、软件开发和信息服务外包等重点领域。进一步提升传统信息服务业发展水平，加快实现“三网合一”。积极扶持发展以物联网技术为核心的新兴信息服务业，大力推进信息服务业与各行业的渗透融合，不断提高全市经济社会信息化水平。

（二）重点建设项目

1.张店区卓创科技产业园一期项目，总投资1.2亿元，2014年建成；

2.高新区淄博数据存储与数据灾备中心项目，总投资2.3亿元，2016年建成；

3.高新区海量数据存储处理系统研发中心项目，总投资1.4亿元，2015年建成；

4.高新区天利和特色软件研发中心项目，总投资1.17亿元，2014年建成；

5.高新区现代联合淄博电子商务产业园项目，总投资8亿元；

6.高青县山东省黄三角物联网产业园项目，总投资12.5亿元；

7.高新区服务外包产业园项目，总投资20亿元，2016年建成；

8.高新区Auto-cloud万洲汽车云平台核心关键技术研发及CDM协同设计管理平台项目，总投资0.36亿元，2016年建成；

9.高新区中国高端陶瓷、玻璃电子商务总部基地项目，总投资8.1亿元，2017年建成；

10.高青县大地肉牛交易中心项目，总投资6.5亿元，2016年建成；

11.桓台县新型双界面金融卡模块封装测试研发项目，总投资1.2亿元，2014年建成；

12.桓台县CPU卡安全控制系统研发及应用和基于RFID防伪天线关键技术研发项目，总投资0.725亿元，2014年建成；

13.齐鲁安全科技产业孵化器项目，总投资11.6亿元，2017年建成；

14.仪器仪表园创新园项目，总投资6.5亿元，2015年建成；

15.电子商务平台项目，总投资3.225亿元。其中，临淄区卓创信息服务平台项目，总投资0.5亿元，2015年建成；桓台县鲁供天马电子商务平台项目，总投资0.51亿元，2014年建成；淄博科技工业园云计算服务平台项目，总投资0.3亿元，2016年建成；高新区石化水运电子商务平台项目，总投资0.52亿元，2015年建成；高新区国家级新材料电子商务平台项目，总投资0.11亿元，2016年建成；临淄橡塑网在线服务升级及现货电子商务平台项目，总投资0.125亿元，2016年建成；临淄农资农产品电子商务平台项目，总投资0.5亿元，2016年建成；淄川建材城电子商务平台项目，总投资0.5亿元，2015年建成。

（三）重点工作

1.深入推进“两化”融合。大力实施“两化融合助企行动”，突出抓好两化融合重点项目建设，加快中小企业信息化建设步伐，切实发挥信息化在产业转型、管理提升、市场开拓等各个层面的推动作用。

2.着力推进智慧淄博建设。按照市政府《关于推进智慧城市建设的意见》（淄政发〔2013〕42号），围绕产业转型、政府管理、民生改善和基础设施建设等四大领域，统筹协调，形成合力，力争尽快实现突破性进展。加大“一卡通”推广使用力度，发挥“一卡通”在工业化、信息化、城镇化同步发展中的服务功能。

3.大力发展电子商务。鼓励支持企业电子商务加快发展，不断提高电子商务在企业采购销售中的比重。立足我市产业优势，积极培育发展具有较大影响力的行业和领域电子商务平台。加强资源整合，突出融合发展，着力扶持发展大型综合性电子商务服务平台，促进企业营销模式创新发展。

4.加快推进电子政务建设。以提高行政效能为目标，加快推进全市云计算中心建设，完善电子政务网络，促进部门信息资源整合和共享，大幅提高行政服务效率和水平。

5.加大软件和信息服务外包企业支持力度。积极规划建设软件产业园和信息服务外包集聚区，鼓励软件和信息服务外包企业拓展市场业务，增强市场竞争力。

（分管副市长：庄鸣；责任部门和单位：市经济和信息化委、市科技局、市商务局，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

五、文化创意产业

（一）总体要求

深入挖掘齐文化、聊斋文化、鲁商文化、陶琉文化等文化内涵，大力发展动漫、网络游戏、文化衍生品、陶瓷琉璃艺术创意设计以及文化艺术创作、表演等领域，促进文化市场、古玩字画收藏拍卖、博物馆、展览馆等产业或事业健康发展。加强文化创意产业基地、产业园区的规划建设，大力吸引各类文化创意市场主体集聚发展。加大与国内外知名文化创意机构的合资合作，不断提升我市文化创意发展水平，全力推动“创意淄博”建设。

（二）重点建设项目

1.山东齐赛创意产业园（二期）项目，总投资3.2亿元，2015年建成；

2.1954陶瓷文化创意园项目，总投资5.3亿元，2018年建成；

3.齐文化博物院项目，总投资6.3亿元，2015年建成；

4.国井酒文化博览园项目，总投资1.2亿元，2015年建成；

5.印象齐都文化创意产业园项目，总投资21.3亿元，2018年三期工程全面建成；

6.自主研发大型3D虚拟现实引擎技术与三维高清数字影像技术综合应用项目（二期），总投资0.66亿元，2016年建成；

7.陈庄西周古城考古遗址公园项目，总投资5亿元，2017年建成；

8.山东老董家古玩文化市场二期建设项目，总投资0.46亿元，2016年建成；

9.中国华夏文化产业园项目（中国微电影基地项目），总投资70亿元；

10.周村铜响乐器制作流程博物馆项目，总投资0.5亿元，2015年建成；

11.管子文化产业园项目，总投资5亿元，2016年建成；

12.齐文化产业园项目，总投资10亿元，2016年建成；

13.黄河楼生态文化旅游开发区项目，总投资5.2亿元，2016年建成；

14.山东盛沃汽车文化广场项目，总投资6亿元，2014年建成。

（三）重点工作

1.积极支持文化创意企业发展壮大。进一步加大支持力度，不断拓宽融资渠道，大力优化发展环境，促进文化创意市场主体尽快做大做强。

2.突出抓好文化创意产业园区建设。积极推进印象齐都文化创意产业园、山东齐赛创意产业园等一批重大文化创意园区加快建设，不断增强对文化创意产业发展的支撑作用。

3.积极争创国家级、省级文化产业示范园区（基地），加快“创意淄博”建设。

（分管副市长：张庆盈；责任部门和单位：市文化广电新闻出版局、市旅游局，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

六、工业设计

（一）总体要求

紧紧围绕经济转方式调结构和转型升级，坚持以企业为主体，市场为导向，把装备制造、软件动漫、陶瓷琉璃、纺织家居、塑料制品、玻璃加工等产业作为工业设计的重点发展领域，通过工业设计水平的提升，带动现代制造业提质增效，带动传统特色产业实现品牌化发展，带动新材料产业拉长产业链。加快建立工业设计发展支撑体系，完善设计人才引进培育机制，组建山东工业设计研究院，建设齐鲁工业设计创意产业园。到2017年，全市优势产业工业设计能力达到国内先进水平，建成辐射全省、影响全国的区域性工业设计聚集区，打造国内知名的“设计之城、创意之都”。

（二）重点建设项目

1.齐鲁工业设计创意产业园项目，总投资2亿元，2017年建成；

2.高新区CIMS（现代集成制造系统）实训系统组装项目，总投资1.5亿元，2017年1月建成；

3.山东中德先进制造技术工业设计研究院建设项目，总投资0.4亿元，2015年建成；

4.临淄区技术研发中心项目，总投资2亿元。

（三）重点工作

1.提升企业设计创新能力。鼓励开展设计创新攻关，鼓励企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加强关键环节设计创新攻关。支持企业设计中心建设，整合各类研发平台资源，延伸研发链条。构建工业设计创新服务体系，支持企业剥离内部设计机构，支持建立行业性工业设计中心，支持设计公共服务平台建设，大力增强企业创新能力。

2.推进工业设计产业发展。加快工业设计载体建设，组建山东工业设计研究院，为工业设计提供载体支撑。加强工业设计人才培训和引进工作。促进工业设计产业集聚发展，规划建设齐鲁工业设计创意产业园，吸引工业设计企业以及人才、资金等创新要素集聚。推进工业设计与信息化有机融合，提升工业设计对信息技术的应用水平。促进设计成果转化和应用，加快工业设计成果产业化进程。

3.提高工业设计国际化水平。推动工业设计产业开放型发展，积极引进新的设计理念、先进技术和管理经验，吸引国内外知名设计企业、机构来淄发展。举办国际性工业设计大赛，扩大我市工业设计影响力，促进工业设计产业发展。加强工业设计领域的国际交流与合作，提高参与国际竞争的能力。

（分管副市长：庄鸣；责任部门和单位：市经济和信息化委、市科技局、市文化广电新闻出版局，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

七、健康养老服务业

（一）总体要求

适应进入老龄化社会对健康养老服务的巨大需求，遵循“政府主导、市场运作、社会参与、城乡统筹”的基本原则，逐步形成“居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为支撑、信息服务为平台”的社会养老服务格局。积极探索民办公助等多种方式，发挥市场在养老服务资源配置中的基础作用，调动社会力量参与社会养老服务体系建设，促进养老服务业的健康发展。

（二）重点建设项目

1.淄博文昌湖亲颐养生文化村项目，总投资4亿元，2016年建成；

2.淄博养老发展中心项目，总投资8亿元，2016年建成；

3.齐鲁养老养生园项目，总投资7.6亿元，2016年建成；

4.新型城镇化示范项目（国际慢城项目），总投资36亿元，2016年建成；

5.高新区现代老年生活中心项目，总投资6.9亿元，2016年建成；

6.临淄区颐康养生院二期项目，总投资2.5亿元，2015年建成；

7.周村老年康复养老院项目，总投资1亿元，2016年建成；

8.富乐老年公寓建设项目，总投资0.2亿元，2016年建成；

9.高青阳光养老公社项目，总投资0.2亿元，2015年建成。

（三）重点工作

1.进一步完善居家养老服务网络。建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。培育养老服务企业和机构，为老人提供上门健康、家政服务。创新服务模式，建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。

2.加强社会健康养老机构建设。支持社会力量举办养老机构，降低门槛，简化手续，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。办好公办养老机构，发挥托底作用，为特殊困难老年群体提供保障性养老服务。开展健康养老服务项目和设施安全标准化建设，不断提高服务水平。

3.推进医疗卫生与健康养老服务相结合。推动医疗卫生与养老融合发展，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。支持有条件的养老机构设置医疗机构。医疗机构要积极支持和发展养老服务，做好老年疾病防治和康复护理。探索医疗机构与养老机构合作新模式，建立社区医疗机构与老年人居家养老医疗契约服务关系，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。积极开发适合老年人健康养老的保险品种，鼓励老年人投保健康保险，形成多层次的健康养老保障机制。

（分管副市长：李灿玉；责任部门和单位：市发展改革委、市民政局、市卫生局，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

八、教育

（一）总体要求

以培育适应工业转型升级和现代服务业加快发展的高技能实用型人才为重点，大力发展职业教育，积极推进职业教育专业设置与产业、企业、岗位相对接。不断提升全市职业教育办学水平，加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系。根据经济社会发展需要调整优化专业布局，加强实训基地建设，增强职业教育服务经济社会发展的能力。积极鼓励国内外各类资本来我市投资举办职业教育和各类技能培训机构。鼓励市内职业教育机构加强与国内外知名职业教育机构的合资合作或联合办学，提升办学层次和水平。

（二）重点建设项目

1.桓台县职业中等专业学校实训基地项目，总投资0.18亿元，2014年建成；

2.中国电子商务协会职业教育培训（淄博）基地项目，总投资0.1亿元，2014年建成；

3.高青县职业中专新建扩建项目，总投资0.8亿元，2016年建成；

4.淄川区竞技体校新校区建设工程项目，总投资0.12亿元，2014年建成；

5.淄川文体中心项目，总投资3亿元，2016年建成。

（三）重点工作

1.编制全市职业教育发展规划。通过编制发展规划，强化市级统筹，深化重点改革，优化布局结构，提高基础能力，创新培养模式，确保市域内职业教育与普通教育均衡发展，提高职业教育整体发展水平，增强职业教育服务经济社会发展的能力。

2.强化中等职业教育基础地位。统筹普通高中和中等职业学校协调发展,进一步扩大中等职业学校办学规模，改善办学条件，加快薄弱中等职业学校建设，努力实现区域内中等职业学校与普通高中办学规模、办学条件大体相当。推进中等职业学校标准化、规范化建设，2015年末每个区县建成1所省级规范化中等职业学校。

3.引导校企联合发展职业教育。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制，推进校企合作制度化。加强政策支持，充分调动企业举办、参与职业教育的积极性，鼓励企业接收学生实习实训。大力推进职业教育集团化发展，积极探索职业院校与企业一体化办学模式。大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的高技能型实用人才培养模式。深化教材和教育模式改革，强化实践环节教学，探索“校中厂”、“厂中校”等实践教学方式。

4.促进职业院校特色化发展。加强专业设置信息化平台建设，建立健全面向学科专业的支持激励机制，引导和支持职业院校加强特色专业建设，不断调整、优化专业设置和学科布局。结合我市产业发展实际，重点建设机电装备、石油化工、陶瓷建材、电子信息、生物医药、新材料、纺织服装和现代物流、金融保险、信息服务、文化创意、工业设计等现代服务业优势专业，努力满足我市产业结构调整和新兴产业发展需要。依托淄博职业学院，突出抓好联想服务中心一体化人才培养解决方案试点、惠普国际软件人才及产业基地合作、阿里巴巴大学生创业孵化基地建设等一批特色项目建设，突出办学特色，加快职业教育发展。

5.扩大职业教育对外开放。引导职业教育开展国际交流与合作，引入先进的职业教育理念。加大政策支持力度，吸引国际国内知名职教机构到我市创办职业院校，逐步提升我市职业教育水平。加快“国家职业教育研究院电子商务行业（淄博）分院”的设立进度。

6.加强职业教育实训基地建设。加快建设一批具有教育、培训、职业技能鉴定、生产和技术服务功能的开放式专业实训中心，并从中遴选一批设备先进、与企业对接密切、运行管理水平高的实训基地进行重点扶持和发展，积极创建省级示范性实训基地。积极引导淄博市技师学院创建全国示范性技师学院，依托山东丝绸纺织职业学院实训中心，加快建成“中国电子商务协会职业教育培训（淄博）基地”。

（分管副市长：许建国；责任部门和单位：市教育局、市经济和信息化委、市人力资源社会保障局等部门，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

九、医疗

（一）总体要求

以健全完善城乡公共医疗服务体系为目标，进一步加强医疗卫生设施建设，重点发展乡村医疗和社区医疗，尽快形成市、区（县）、镇（办）、村（社区）全覆盖的医疗体系，积极推进公共卫生服务均等化，全面提升公共医疗服务水平。积极鼓励各种类型的民营医疗机构发展。加强“名院、名科、名师”扶持发展力度，加快创建一批在省内外、国内外有较高知名度的医院、专科门诊。大力加强与国内外知名医疗机构、知名专科门诊、知名专家教授的合作，积极发展远程诊疗服务，带动提升全市医疗服务水平和层次。

（二）重点建设项目

1.市中心医院西院区建设项目，总投资14.4亿元，2017年建成；

2.市中医院东院区建设项目，总投资4亿元，2016年建成；

3.市妇幼保健院西迁建设项目，总投资5.4亿元，2016年建成；

4.淄博市公共卫生中心建设项目，总投资1.8亿元，2015年建成；

5.市职防院病房楼项目，总投资0.9亿元，2015年建成；

6.齐鲁石化中心医院职业病烧伤防治中心项目，总投资1.8亿元，2015年建成；

7.高新区世博国际高新医院项目，总投资2亿元，2014年建成；

8.淄川区医院西院区建设项目，总投资3亿元，2016年建成；

9.临淄区医疗中心项目，总投资6亿元，2018年建成；

10.高青县妇幼保健院门诊病房楼项目，总投资1.3亿元，2016年建成；

11.高青县中医院扩建项目，总投资1亿元，2016年建成；

12.高青县第二人民医院项目，总投资2.5亿元，2016年建成；

13.迁建周村区人民医院项目，总投资2.8亿元，2015年建成；

14.博山区中医院门诊病房综合楼建设项目，总投资1.1亿元，2015年建成；

15.桓台县妇幼保健院淄博市微创治疗研究中心项目，总投资2亿元，2015年建成。

（三）重点工作

1.健全完善公共医疗服务网络。重点建设以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村（社区）卫生室为基础的、全面覆盖城乡的医疗卫生服务网络。加快公共卫生服务信息平台建设，构建远程诊疗系统与医疗救助系统，实现互联互通、信息共享。

2.大力推进卫生重点学科建设。立足我市医疗卫生发展实际，研究制定激励政策，完善绩效考核机制，加强高级医疗人才的引进和培养，鼓励支持大中型医疗机构和特色门诊，积极创建在省内外具有较高知名度和影响力的优势学科和品牌专科，加快培养一批知名专家医师，带动全市医疗水平的提高。

3.加强医疗服务合作交流。加大国内外知名医疗机构和高级医疗人才的引进力度。积极鼓励社会资本兴办各类医疗机构。鼓励支持市内医疗机构与国内外知名医疗服务机构加强合作。

4.大力发展城乡社区医疗服务。积极推进公共基本医疗服务向城乡社区延伸，加强社区医疗设施建设，支持鼓励卫生服务人员到社区一线开展基层基础医疗服务。支持社区医疗服务机构规范发展，将符合条件的社区医疗服务机构纳入城镇职工（居民）医疗保险定点单位。不断提高医疗保障水平，加大政府投入力度，通过政府购买服务，为居民提供健康教育、预防保健、康复、计划生育技术指导、基本诊疗等各类医疗服务。

（分管副市长：许建国；责任部门和单位：市卫生局、市商务局等部门，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

十、节能环保服务业

（一）总体要求

按照建设生态文明、和谐宜居城市的目标要求，立足于我市能源消耗多、环境治理压力大的客观实际，大力发展节能环保低碳绿色产业。在大力推广节能技术和装备、加强环境污染治理的同时，加快培育一批以节能服务、污染治理服务和资源循环利用服务为重点，集节能、环保和资源循环利用技术研发、服务功能于一体的节能环保服务企业，加快发展节能环保服务业，促进“生态淄博”建设。

（二）重点建设项目

1.淄博市医疗废物处置中心扩建和危险物处理处置项目，总投资1.64亿元，2015年建成；

2.淄博餐厨垃圾资源化处理项目，总投资1亿元，2014年建成；

3.张店经济开发区污水厂一期项目，总投资0.15亿元，2014年建成；

4.光大污水处理二厂（南定）扩建项目，总投资0.6元，2015年建成；

5.中科院山东二英实验室建设项目，总投资0.2亿元，2015年建成；

6.张钢循环水节能改造项目，总投资0.1亿元，2014年建成；

7.文昌湖旅游度假区污水处理厂项目，总投资1.2亿元，2017年建成。

（三）重点工作

1.加大对节能环保服务业发展的支持力度。针对节能环保服务业的特殊性，进一步加大政策支持力度，围绕财政资金扶持、税收减免优惠、技术人才支撑等方面，研究制定促进节能环保服务业加快发展的政策意见，增强节能环保服务企业发展活力，促进节能环保服务业加快发展。

2.健全完善节能环保市场机制。借鉴国内外先进经验，积极推进碳排放和污染物排放市场交易，探索节能量交易等市场化节能机制，支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造。

3.突破发展重点领域。在城镇污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝、工业污染治理等重点领域，鼓励发展集系统设计、设备配套、工程施工、调试运行、维护管理等于一体的环保服务总承包和环境治理特许经营模式。加快发展生态环境修复、环境风险与损害评估、环境污染责任保险等新兴环保服务业。积极培育发展一批再生资源回收利用企业，支持循环利用服务企业加快发展。

（分管副市长：刘东军；责任部门和单位：市环保局、市住房城乡建设局、市经济和信息化委，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

十一、商务服务业

（一）总体要求

以满足全市经济社会发展对商务服务的需求为目标，重点发展会计、审计等财务类，律师、公证等法律类，咨询、评估等咨询类，职介、经纪等经纪类和商务会展、总部经济等各类商务服务业。大力培育发展一批具有较高知名度的本土商务服务企业和品牌，促进本土商务服务企业发展壮大。积极引进具有国内外领先水平的企业管理服务、法律服务、会展、总部经济等商务服务机构和高级专业人才，带动提升我市商务服务发展水平。规划建设一批现代化、智能化的商务楼宇，促进各类商务服务企业集聚集群发展。加快提升商务服务市场化、社会化、国际化和产业化水平，增强市场竞争力，提高贡献水平。加强商务服务市场监管，促进商务服务规范有序健康发展。

（二）重点建设项目

1.世贸中心项目，总投资50亿元，2017年建成；

2.宏程国际广场项目，总投资18亿元，2017年建成；

3.淄博鑫城商务中心项目，总投资6亿元，2016年建成；

4.淄博环齐商务楼项目，总投资6.6亿元，2015年建成；

5.潘成商务大厦项目，总投资5亿元，2016年建成；

6.黄金1号公馆项目，总投资3亿元，2014年建成；

7.淄博远通大厦项目，总投资2亿元，2015年建成；

8.中国（淄博）陶瓷产业总部基地项目，总投资13.6亿元，2018年建成；

9.淄博市进城务工人员综合服务中心（零工市场）项目，总投资0.4亿元，2014年建成；

10.高青国际商贸城项目，总投资8亿元，2016年建成；

11.高新区城市客厅项目，总投资55亿元，2015年建成；

12.奥特莱斯城市综合体项目，总投资17亿元，2015年建成；

13.鲁中香港城项目，总投资50亿元，2016年建成；

14.创业·火炬广场城市综合体项目，总投资18亿元，2015年建成；

15.中国财富陶瓷城五期二标段项目，总投资5亿元，2016年建成；

16.淄川经济开发区高新技术创业服务中心项目，总投资1.2亿元，2016年建成；

17.奥德隆棠悦综合项目，总投资3.9亿元，2015年建成；

18.上海亿丰国际商贸城项目，总投资60亿元，2018年建成；

19.齐商新城项目，总投资20亿元，2016年建成。

（三）重点工作

1.促进商务服务企业发展壮大。加大对本土商务服务企业的支持力度，加快培育发展一批知名商务服务企业市场主体和商务服务知名品牌，提高本土商务服务企业竞争力。

2.加强商务服务载体建设。积极规划建设一批现代化、智能化商务楼宇，吸引商务服务企业集群集聚发展。大力发展会展经济，进一步完善会展设施，加强会展机构培育和引进，打造知名会展品牌。大力发展总部经济，进一步优化环境，积极吸引各类企业总部、区域总部、采购中心、财务中心等来我市发展。

3.加强商务服务监督管理。充分发挥商务服务各主管部门的监督指导作用，加强商务服务自律管理，健全完善商务统计体系，促进商务服务业加快发展、健康发展。

（分管副市长：刘晓；责任部门和单位：市财政局、市司法局、市商务局、市人力资源社会保障局、市民政局、市审计局、市科技局、市招商局等部门，各区县、高新区、文昌湖旅游度假区）

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