宝鸡市人民政府办公室关于印发《宝鸡市专利保险试点工作实施方案》的通知

颁布单位：陕西省宝鸡市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-03-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

宝政办发〔2013〕28号

各县、区人民政府，市政府有关工作部门：

《宝鸡市专利保险试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宝鸡市人民政府办公室

2013年3月21日

宝鸡市专利保险试点工作实施方案

为加快创新资源与金融服务的深度融合，分散和化解科技型企业的创新风险，更好地为企业发展壮大保驾护航，根据《关于确定第二批专利保险试点地区的通知》（国知发管字〔2012〕120号）文件要求和宝鸡市建设国家创新型城市总体规划，制定本实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以支撑产业发展、提高企业核心竞争力为目标，以促进专利运用为出发点，以“政府引导、专业经营、市场运作、分步实施”为原则，充分发挥专利保险对创新发展的保障和促进作用，加强知识产权与金融资源融合，促进产业结构调整和经济发展方式转变。

二、工作重点

（一）发挥政府的协调引导作用。市政府成立试点工作领导小组；加强政策引导，制定专利保险配套资金管理办法等政策性文件；加强协作配合，与保险机构建立协作机制，做好试点工作的整体规划、统筹、实施和推进。

（二）探索有效的专利保险工作模式。建立服务机制，在保险公司与企业之间搭建服务平台。定期开展需求调查和分析，并组织需求对接会。结合专利行政执法和维权服务工作，鼓励通过保费补贴、维权托管、侵权纠纷处理绿色通道设置等多种方式为企业提供支持和服务；鼓励结合其他知识产权专项工作推进专利保险；支持保险公司将专利保险与其他险种结合，为企业提供综合服务。

（三）加强专利保险服务体系建设。推动保险专业中介机构、专利价值评估/分析机构、维权援助及侵权调解机构等参与专利保险工作，加强培训和辅导，提升服务水平，充分发挥中介机构在投保专利评估审核、保险方案设计、企业风险管理、保险产品宣传推广、保单维护和保险索赔服务等方面的重要作用。

（四）探索开发满足企业多种需要的专利保险险种。建立保险公司、科研机构、中介机构和高新技术企业共同参与专利保险产品创新机制，根据企业实际需求，针对知识产权领域风险特点，积极创新，大力开发知识产权质押融资保险、侵权责任保险等新险种，不断拓宽保险服务领域。

（五）规范完善专利保险服务流程和管理制度，优化运营模式。支持保险公司设计本地区专利保险受理、审查、出单、续保、理赔等业务流程，制定专利保险服务手册，探索建立全流程服务平台，简化投保和理赔程序；协助保险公司建立风险监管机制，对申请投保专利和企业进行筛选，对企业专利纠纷和维权事项进行指导。

（六）组织媒体对专利保险工作进行宣传报道。积极发挥舆论宣传的导向作用，通过召开新闻发布会、宣传会等形式，使社会各界充分认识专利保险的意义，提高企业投保积极性，形成协调、良好、可持续的工作局面。

（七）深入企业进行专项工作调研。组织专家结合市场需求，加强问题研究，为保险产品设计、保费确定、理赔方案、业务流程、评估审核程序制定提供支持。

三、进度要求

试点工作分为三个阶段，具体安排如下：

（一）准备阶段（2012年12月—2013年3月）

1.根据试点要求，制定实施方案，报国家知识产权局批准。

2.根据试点要求，确定人保财险宝鸡分公司为试点保险机构，明确相关责任和权益。

3.确定专利执行保险为试点险种，制定专利执行险合同及保险的相关文本。

（二）实施阶段（2013年3月—2015年6月）

1.发挥政府的组织协调和公共服务职能，通过加强宣传和引导，提高企业专利保险意识，试点期间，投保专利数达到100项以上。

2.推动规范投保、定损、理赔等业务流程，促进专利保险工作常规化开展，推出满足企业和市场需求的专利保险新险种。

3.提高知识产权培训的质量和知识产权宣传力度，加强企业专利管理人员互动交流，提升企业专利管理人员的专业素养，全面提升企业的专利管理与运用水平。

（三）总结完善阶段（2015年7月—2015年12月）

1.深入调研，对专利保险的服务模式、机构及政策进行研究，对存在的问题不断改进和完善，做好专利保险试点工作总结。

2.对参加专利保险的企业进行跟踪研究，对保险在促进企业创新和发展，增强企业知识产权保护、运用等方面的效果进行评价。

3.按照试点方案要求，做好试点总结工作，迎接国家知识产权局和中国人保财险总公司的验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立宝鸡市专利保险试点工作领导小组，设立宝鸡市专利保险扶持专项资金，出台《宝鸡市专利保险补贴资金管理暂行办法》等政策性文件，引导和鼓励企业加大对自主知识产权的保护力度。

（二）建立合作机制。市知识产权局与人保财险宝鸡分公司签订合作协议，建立共同推进试点工作的合作机制，发挥保险专业中介机构的业务技术和专家网络优势，将专利保险融入企业知识产权风险管理，切实维护科技型企业的合法权益，促进保险经济良性发展。

（三）开展宣传和培训。市知识产权局和人保财险宝鸡分公司要面向企业和知识产权系统开展专利保险业务宣讲，帮助企业加深对专利保险的理解和认识，通过专利维权托管平台加强对企业和保险机构的服务，完善专利保险试点的理赔服务和协调机制，对重点企业和重点专利实行定向服务和指导。

（四）加大支持和监管。鼓励其他金融机构共同参与知识产权风险管理工作，创新知识产权风险管理服务机制，拓展知识产权价值运用领域，为科技企业提供知识产权质押融资、知识产权转让交易等方面的支持，建立专利保险过程中的投诉服务机制。

附件：宝鸡市专利保险试点工作领导小组名单

附件

宝鸡市专利保险试点工作领导小组名单

名誉组长：杨行云省知识产权局副局长

组长：王琳副市长

副组长：李迎波省知识产权局专利管理处处长

温宗礼市科学技术局副局长

乔相奇市知识产权局局长

贺春季人保财险宝鸡市分公司总经理

成员：李扩拉省知识产权局专利管理处调研员

苟红东市知识产权局副局长

李军人保财险宝鸡市分公司总经理助理

赵长安人保财险宝鸡市分公司责任信用部经理

朱永红人保财险宝鸡市分公司理赔中心主任

赵高弟人保财险宝鸡市分公司理赔中心非车险部经理

李伟人保财险宝鸡市分公司营业部经理

苏艳人保财险宝鸡市分公司责任信用险部主管

领导小组办公室设在市知识产权局，苟红东同志兼任办公室主任。

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