攀枝花市人民政府办公室关于开展2012年农业保险工作的通知

攀枝花市人民政府办公室关于开展2012年农业保险工作的通知

攀枝花市人民政府办公室关于开展2012年农业保险工作的通知

攀办发〔2012〕35号

各县（区）人民政府，钒钛产业园区管委会，市级有关部门：

为贯彻落实中央和省委省政府关于进一步推进农业保险工作的精神，更好地发挥农业保险风险保障作用，稳定和促进农民增收。根据四川省财政厅《关于开展2012年农业保险工作的通知》（川财金〔2012〕2号），经市政府研究决定，2012年我市继续开展政策性农业保险工作。现将有关事项通知如下：

一、总体政策

2012年，我市农业保险品种、保险金额、保险费率、保险责任、风险管理、保费分担等，维持2011年政策不变。

（一）种植业保险

水稻、玉米保险的保险责任为暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾以及病虫害对投保农作物造成的损失，保险金额为每亩300元，保险费率为7%。全市执行统一的保险条款。

（二）养殖业保险

育肥猪保险的投保方式为按批次投保和年度投保，分为“规模化养殖户”和“散养户”。

1．规模化养殖户投保。选择“批次投保”方式的，投保数量为每批投保时存栏数，保险期为4个月，费率为4%。选择“年度投保”方式的，投保数量为当年累计出栏数（不低于投保时存栏数的2.5倍），保险费率为4%。

2．散养户投保。选择“批次投保”方式的，投保数量为每批投保时存栏数，保4个月的费率为4%，保6个月的费率为5%。选择“年度投保”方式的，投保数量为当年累计出栏数（不低于投保时存栏数的2倍），保险费率为5%。

各县（区）可根据具体情况，确定其中一种方式投保。

“规模化养殖户”是指投保时存栏数达到50头以上（含）的养殖户（场）。独立法人或实体的养殖小区和专合组织，视同为规模化养殖户。

（三）森林险

依据2011年市政府领导批示的《攀枝花市财政局攀枝花市林业局关于开展2011年森林保险试点工作的请示》（攀财政〔2011〕195号），要求2011年将东区、西区、市林业局直属单位先期试点，仁和区、米易县、盐边县待省上批准后再纳入试点范围。

1．保险标的：生长和管理正常的公益林、商品林。

2．被保险人（投保人）：林木所有权者。

3．保险期限：一年。

4．保险责任：在保险期间内，由于发生火灾、暴雨、旱灾、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、森林病虫害等造成的被保险林木的损失，保险公司负责赔偿。

5．保险金额：以亩为单位投保，公益林每亩400元，商品林每亩500元。

6．保险费率和保险费：公益林保险费率0.2%，每亩0.8元；商品林保险费率0.3%，每亩1.5元。

二、建立健全农业保险经办机构的竞争机制

为促进农业保险市场的充分竞争和健康发展，从今年起，各地要进一步建立健全合理有效的竞争机制，给予目前我市两家农业保险经办机构（中国人民财产保险股份有限公司攀枝花市分公司、中华联合财产保险股份有限公司攀枝花中心支公司）公平竞争机会。在综合考虑农户满意度，经办机构实力，经营覆盖面，承保、查勘、理赔服务质量等多种因素基础上，制定农业保险经办机构的进入和退出办法，采取招投标、综合评定等方式，因地制宜地选择农业保险经办机构。

三、继续开展种植业保险“无赔款优待”试点

为进一步巩固农业保险制度，增强群众风险防范意识，提高农户参保积极性，省财政厅鼓励各农业保险经办机构继续开展种植业保险“无赔款优待”试点。同时，为确保优待政策的公平性，切实维护农户利益，凡两家或两家以上保险公司同时经办种植业保险业务的地区，必须执行相同的优待政策。

“无赔款续保优待”是指在政策性种植业保险中，对在保单对应的保险责任期限内未产生赔款的参保农户，保险责任期满后，该农户享受续保自缴部分保费优待的政策。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各县（区）成立的农业保险领导小组，应切实履行职责，各乡（镇）成立政策性农业保险服务站，落实专人负责该项工作，不断加强对农业保险工作的统筹协调和指导，全面落实中央、省、市农业保险政策。

（二）完善制度。各县（区）政府要坚持“整乡整村”推进的原则，完善各项工作制度。为确保理赔工作的公正，市、县（区）应尽快建立政策性农业保险理赔专家组，具体指导辖区农险理赔工作。

（三）加强服务。保险经办机构要加强对政策性农业保险服务站业务指导，建立简便实用的快速理赔机制。统计、农牧、林业、气象、水利等部门要积极提供信息、技术支持。

（四）加强监管。各县（区）要加强保费收取的规范化管理，任何单位和个人，未经投保农户同意，不得擅自用涉农补贴资金直接抵扣农户应交的保费。鼓励各县（区）通过“一卡通”发放赔付资金，优化操作流程。财政、监察、审计等部门要加强对保费补贴资金、理赔支出和经费开支的监管，确保补贴资金专款专用。

（五）加强宣传。市报社、广电等部门要充分利用报刊、电视、电台、网络等平台，广泛宣传政策性农业保险工作的重要意义，增强广大群众的保险意识，为做好政策性农业保险工作营造良好氛围。

（六）为构建新时期农村保险服务体系，提升保险服务广大农户的服务能力。各有关部门应切实加强对农村保险服务体系建设工作的领导，支持、推动农险经办公司开展农村保险服务体系建设，促进农业保险可持续、健康发展。

五、加强监督与考核

年底前，市目标考核办组织对各县（区）政策性农业保险工作进行年度目标考核，考核内容包括政策性农业保险的承保率、资金收缴率、防灾防损到位率、宣传培训、协助查勘理赔等。

附件：攀枝花市2012年政策性农业保险计划表

附件：

攀枝花市2012年政策性农业保险计划表

序号保险品种合计东区西区仁和区园区米易盐边

1水稻（万亩）9.450.080.111.50.14.852.7

2玉米（万亩）8.790.080.22.660.151.54

3油菜（万亩）0.10000.10

4能繁母猪（万头）5.230.140.071.290.021.42.31

5育肥猪（万头）7.320.20.32.041.92.88

6森林（公益林）（万亩）5.741.763.98

7森林（商品林）（万亩）7.43.923.48

二○一二年四月二十六日

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