宜宾市人民政府办公室关于做好2016年工业稳步良好开局工作的意见

宜宾市人民政府办公室关于做好2016年工业稳步良好开局工作的意见

宜府办发[2016]2号

宜宾市人民政府办公室关于做好2016年工业稳步良好开局工作的意见

各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市直各部门，各有关企业：

根据市委、市政府安排部署，为适应引领经济发展新常态，更好统筹稳增长、调结构、促转型、增后劲，推进供给侧结构性改革，进一步做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板各项工作，切实提升工业发展质量和效益，实现2016年工业经济稳步良好开局，现提出如下工作意见。

一、工作目标

2016年全市工业经济稳步良好开局工作目标，按照“三个不低于”进行设置和分解落实：全市一季度规模以上工业增加值增速不低于全年预期目标，工业投资和技改投资分别不低于72.5亿元、52亿元；各县（区）一季度规模以上工业增加值增速、工业投资和技改投资不低于市上安排的预期目标，巩固和发展总体平稳、稳中有进的良好势头。

各县（区）人民政府、临港开发区管委会要切实担当起工业稳增长调结构的主体责任，突出抓好重点行业、重点企业的稳定运行，加快推进一批有市场、有效益的重点项目竣工投产，着力培育工业发展新动能。市直有关部门要进一步加强指导服务，积极帮助协调解决工业运行中的突出困难和问题，提高工作针对性和实效性，确保各项工作任务落实见效。

二、狠抓重大项目开工建设和竣工投产

围绕省委、省政府部署的“项目年”和市委、市政府相关工作要求，充分发挥抓项目、推项目的积极性，着力营造重点项目建设的良好环境，发挥重点项目对经济社会发展的支撑引领和转型升级的导向示范作用，扩大有效合理投资，促进工业经济稳步增长。立足转方式调结构，适应市场需求新变化，扩大有效供给，促进工业投资稳定回升。

着力推进省、市重点工业项目建设，加快推进全市2000万元以上“六大基地”重大项目建设，力争惊雷科技新型管线钢双金属复合材料产业化、红星电子氧化铍电子功能材料建设等14个重点项目开工建设，海丰和锐年产10000吨高品质人造金红石、弘毅镁业高品质镁合金材料加工生产线等9个项目竣工投产。同时，论证储备一批、引进落地一批重大产业发展项目。

三、加强产销衔接和市场拓展

积极搭建产销对接平台，加强部门联动，积极组织工业企业参与“惠民购物全川行动”“川货全国行”“天府网交会”等展销活动。大力推广新型建材使用，鼓励市内工程企业（单位）优先采购使用本市新型建材产品。加强对“宜宾造”优势产品的宣传推介，发挥产业联盟、行业协会等中介组织作用，组织重点产业企业开展产业链上下游协作配套。推进“互联网+四川制造”和“万企触网行动”，支持工业企业与电子商务平台对接，创新营销模式，拓展销售渠道。

四、做好工业企业融资协调

积极推进银企、银园对接，跟踪做好重大产业项目融资协调，组织召开优势产业银企对接会，向银行业金融机构集中推介一批重点项目。深入开展“送金融走基层”活动，加强多种融资工具业务培训，促进企业多渠道融资，着力缓解融资难、融资贵问题。有关园区要按照不低于1:1比例加快“园保贷”风险资金池资金配套工作。加快科技金融服务平台建设，为企业提供一站式投融资服务，积极推广盈创动力模式。

积极探索建立银、担、保、企合作机制，进一步用好用活应急转贷资金，充分发挥政策性担保机构作用，积极落实财政金融互动政策，分担金融风险，促进金融机构增加对工业企业的贷款投放，降低融资成本。各县（区）政府、临港开发区管委会要主动研究化解可能出现的金融风险苗头，确保不出现区域性金融风险。

五、强化电气运要素保障

积极组织实施工业发展用电用气支持政策。组织落实2016年直购电实施方案，进一步扩大直购电实施范围。实施煤电联动机制，落实降低一般工商业用电价格政策，支持科技型小微企业加快发展。督促落实天然气降价政策，推进对用气大户的转供改直供，进一步降低天然气使用成本。

推动铁路部门对重点企业特别是粮食、煤炭等大宗物资运输需求企业实施价量互保等措施。贯彻落实对正常装载合法运输车辆通行费实行优惠的政策，鼓励货运企业调整改善车型结构，支持使用多轴大型车辆，降低企业公路物流成本。

六、加强分类指导和督促落实

认真落实中央和省各项稳增长政策措施。抓紧组织兑现2015年度各类工业发展资金项目，加快项目评审和市级财政资金投放，提振企业家信心。对重点行业和重点企业加强跟踪监测，有针对性地帮助解决重点企业生产经营中的实际困难和问题。认真落实惠企减负措施，组织减负专项督查，清理规范重点领域涉企收费。

各县（区）、临港开发区要按照市上下达的工业稳步良好开局目标任务，结合实际，制订具体保障方案，落实责任单位和责任人，并在3月底前将具体推进落实情况送市经济和信息化委汇总报省政府。市经济和信息化委要会同市政府督查室加大对各县（区）、临港开发区一季度工业经济的督查考核力度，确保全市工业经济稳步良好开局目标任务圆满完成。

附件：2016年一季度各县（区）良好开局目标任务表

ttp://www.yibin.gov.cn/zwgk/detail.jsp?deptid=92337803&id=20160314161556-735126-00-000

宜宾市人民政府办公室

2016年2月3日

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