关于印发加强自治州政策性农业保险基层服务体系建设实施意见的通知

关于印发加强自治州政策性农业保险基层服务体系建设实施意见的通知

关于印发加强自治州政策性农业保险基层服务体系建设实施意见的通知

各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，州政府有关部门：

《加强自治州政策性农业保险基层服务体系建设实施意见》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二O一二年五月十一日

加强自治州政策性农业保险基层服务

体系建设实施意见

为进一步加强政策性农业保险基层服务体系建设，充分发挥农业保险在防范农业生产风险、化解农村灾害损失、保障农民切身利益中的作用，确保农业保险工作规范管理、合规经营，不断提升农业保险服务体系基层能力，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，进一步理顺基层政府与保险经办机构职责，加强基层农业保险服务体系建设；明确职责分工，规范网点设置，细化操作流程，保障工作经费，建立分工合理、协作有力、运转高效的基层农业保险工作机制，着力强化政策执行力和业务规范性，促进我州基层农业保险工作质量全面提升。

二、工作目标及要求

（一）农业保险基层服务体系建设。农业政策性保险基层服务体系建设的要求包括两个方面，一是网络建设（乡镇农业保险服务站建设）；二是队伍建设（聘请乡镇农险专（兼）干及村级协保员）。各级保险经办机构对乡镇、村农险专（兼）干及协保员要明确聘用关系、工作职责和劳动报酬。乡镇农业保险办公室建设要求：乡镇农业保险机构名称确定为乡镇农业保险服务站，全称为“×××乡（镇）农业政策性保险服务站”。乡镇保险专（兼）干、村级协保员要求：凡开办政策性农业保险业务的乡镇，由分管生产的乡镇领导主抓农业保险工作；开办政策性农业保险业务的村，由村委会推荐1—2名协保员，由保险经办机构发给聘书。

（二）强化农业保险基层服务体系组织架构管理。乡镇政策性农业保险工作在县市政策性农业保险领导小组领导下开展工作；县市政策性农业保险经办机构具体负责对乡镇、村农业保险服务站（点）的业务管理、工作推动、绩效考核、工作经费发放等。乡镇政府、村民委员会负责对保险专（兼）干、村级协保员日常事务的协调管理。

（三）乡镇、村专（兼）职工作人员职责。乡镇专（兼）干在保险经办机构和乡镇政府农业保险领导小组的领导下开展工作。主要职责：统一协调乡镇相关涉农部门，完成农业保险工作任务；负责组织开展本辖区农业保险宣传发动和

投保工作；负责向各村农业保险协保员（联络员）收集农业保险费，核对整理各村分户清单上报县市支公司；负责从县市支公司领回保险凭证并分发到各村农业保险协保员（联络员）；发生大面积灾害时，负责组织各村农业保险协保员（联络员）了解农户出险情况，并引导受灾农户向保险公司报案；协助保险公司收集、核对各村农户报损清单；组织开展本乡镇农业保险防灾防损（防疫病）工作；协调处理本乡镇涉及农业保险业务的投诉工作。村级农业保险协保员在保险机构和乡镇农业保险办公室的指导下，开展农业保险工作。主要职责：负责本村政策性农业保险业务的宣传发动和投保组织工作，确保做到宣传到户；负责向投保农户收取保险费，收集投保农户基本信息，填写投保单与分户清单；负责将保险凭证逐一发放到农户；引导受灾农户向保险公司报案，并协助保险公司进行现场查勘；负责缮制、核对受灾农户报损清单和转账卡号，并协助保险公司落实定损、赔款到户工作；按照乡镇农业保险服务工作站的统一部署协助做好本村防灾防损工作；负责将本村农业保险投保信息、理赔结果等进行公示。

三、职责分工

县市政府负责引导、支持、推动本地区政策性农业保险健康发展；乡镇政府负责落实本地农业保险各项政策、措施，协同推进农业保险工作；村两委会在乡镇政府指导下，依照承保、理赔操作流程，支持村协保员履行工作职责；保险经办机构在政府引导、支持和组织推动下，承担农业保险经营主体职责，对乡村协保员进行培训、考核和管理；支持和配合有关部门开展承保农户的防灾减损工作；及时查勘，合理定损，快速理赔，足额赔付，做好农业保险各项业务工作。

四、主要措施

（一）细化方案，抓好落实。各县市要高度重视，强化责任，认真组织实施。乡镇“一把手”要亲自抓好农业保险基层服务体系建设工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办机构牵头，各部门相互协作、组织推动的工作格局。同时，细化工作方案，制定考核制度，分阶段、分步骤抓好农业保险基层服务体系建设的落实。

（二）加强人员选聘，完善考核制度。根据工作职责要求，乡镇农业保险兼职人员从乡镇农经站、财政所、畜牧兽医站等单位的主要负责人中选聘；村级农业保险协保员（联络员）从当地素质能力强、群众支持率高的人员中选聘。农业保险经办机构负责对乡镇保险专（兼）干、村级协保员进行业务培训并制定相应的业务考核和绩效考核制度，加强队伍管理。

（三）加大投入，强化考核。各县市要充分认识建立农业保险基层服务体系的重要性和必要性，加大对农业保险基层服务体系建设的投入力度，从人力、物力、财力上加以倾斜，确保资源配置到位。经办机构应根据工作完成情况、赔款落实情况、群众投诉情况等对各乡镇农业保险办公室进行综合考核，制订相应的考核办法，按照考核办法落实工作经费，对聘用的协保员（联络员）按绩效考核情况发放工资或补贴。

附件：自治州乡镇村三农保险服务网点建设领导小组人员名单

自治州乡镇村三农保险服务网点建设

领导小组人员名单

组长：斯德克自治州副州长

副组长：斯拉木州人民政府副秘书长

成员：马成章州党委经济办主任

韩庚州财政局局长

马建新州农业局局长

热合买提汗州林业局局长

郭文才州水利局局长

温希斌州畜牧兽医局局长

刘峰州交通运输局局长

张杰州民政局局长

王录州卫生局局长

马越州教育局局长

崔树生州供销社主任

张良成州国资委主任

高福新州农机局局长

任会明州社会保险事业管理局局长

杨新民州民宗委主任

地里木拉提•马合苏提州国土资源局局长

奚卫东州国税局局长

张金平州地税局局长

葛生琦州残联理事长

于飞州公安局副局长

王新伟昌吉银监分局局长

魏玉平人保财险昌吉分公司总经理

段吉文人保财险昌吉分公司副总经理

领导小组下设办公室，办公室设在人保财险昌吉分公司，办公室主任由段吉文兼任。

延伸阅读

西安市人民政府办公厅关于切实做好公众聚集场所安全工作的紧急通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市在校学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法(试行)的通知

西安市人民政府办公厅关于曲江新区管理机制及有关问题的通知