台州市委办公室关于印发《台州市2009年双拥工作要点》的通知

台州市委办公室关于印发《台州市2009年双拥工作要点》的通知

关于印发《台州市2009年双拥工作要点》的通知

台市委办〔2009〕39号

各县、市、区党委和政府，市委各部门，市级国家机关各部门，在台省部属各单位，市属各企事业单位，各人民团体，驻台各部队：

《台州市2009年双拥工作要点》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共台州市委办公室

台州市人民政府办公室

2009年3月31日

台州市2009年双拥工作要点

2009年，我市将迎来建国60周年，又将迎来新一轮省级双拥模范城的考核命名。深入扎实地做好拥军优属、拥政爱民工作，对于进一步巩固和发展军政军民团结，维护社会和谐稳定大局，保持经济平稳较快发展，保障部队完成多样化军事任务具有十分重要的意义。2009年我市双拥创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接新一轮省级双拥模范城考核命名为契机，以维护社会稳定、支援以改善民生为重点的社会建设、支持部队完成多样化军事任务为重点，解放思想，创新机制，拓宽领域，扎实工作，不断提升我市双拥创建的整体水平，为我市经济社会发展和驻台部队现代化建设提供强有力的保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

根据这一指导思想，2009年我市双拥创建的基本思路是：实现一个目标——确保蝉联省级双拥模范城；巩固两项成果——基层双拥规范化建设和民营企业拥军；开展好三项活动——筹办张爱萍将军诞辰100周年暨一江山岛登陆战胜利55周年纪念活动、“关爱功臣、永葆光荣”系列活动和建国60周年军地互办60件有影响的实事活动；破解四个难题——驻台部队重点工程建设、随军家属就业、维护复退军人稳定和重点营区周边环境整治；深化五项拥军——科技拥军、教育拥军、文化拥军、法律拥军和民企拥军。具体做好以下六项工作:

一、扎实做好迎检工作，力争高分通过考核验收今年是新一轮省级双拥模范城的考核命名之年。国庆前，省双拥领导小组将对申报新一轮省级双拥模范城的市、县进行考核验收。各级各有关部门要高度重视，认真做好迎检的各项准备工作。

抓好各项准备工作。一要抓紧制订迎检方案。市本级和椒江、黄岩、路桥三区以及临海市、温岭市、玉环县要抓紧制订迎检方案，明确责任，落实到人。二要做好迎检资料准备。有迎检任务的县、市、区要高质量地拍摄好电视专题汇报片，制作好双拥成果图片展，编好双拥政策汇编、双拥报道集锦、双拥大事记和双拥简报合订本，撰写好双拥工作总结，准备好配套汇报材料。三要营造浓厚的双拥创建氛围。椒江区、黄岩区、路桥区、台州经济开发区和临海市、温岭市、玉环县以及驻台各部队都要对原有的双拥创建公益性广告、宣传灯箱、宣传橱窗和各类双拥创建标识进行一次全面的更新。四要扎实开展基层双拥规范化建设。有迎检任务的县、市、区要抓住迎检契机，按照双拥组织网络化、双拥宣传阵地化、双拥参与多元化、双拥活动经常化和资料积累规范化的要求，做好双拥工作进乡镇（街道）、进社区、进工厂、进学校、进单位、进连队工作，要各抓出20个以上基层双拥创建亮点。

抓好思想发动工作。市本级在3月初召开双拥创建工作会议，分析创建形势，讲清迎检意义，明确迎检任务，提出迎检要求。3月底召开市双拥领导小组扩大会议，对争创省级双拥模范城进行再动员。7月召开台州市纪念建军82周年暨再创省级双拥模范城动员大会，统一全市军民思想，形成强大的迎检合力。相关县市区结合各自实际，召开动员部署会议，分别进行再动员。

抓好固强补弱工作。市本级和相关县市区要抓紧召开双拥领导小组会议，对照《浙江省双拥模范城（县）考核评比细则》8大项50个小项的具体内容，结合各自实际进行逐项逐条对照检查，找准薄弱环节，采取有力整改措施，力争每个项目都达标，每条得高分。

严防发生“一票否决”。有申报任务的县、市、区和驻军部队要通过抓教育、抓防范、抓军地历史遗留问题的解决，严防出现重大的军政军民纠纷；通过政策配套、政策兑现和思想疏导，严防出现因优抚安置政策未落实而引发的上访；通过加强领导、列入编制、列入预算，确保双拥办事机构有人管事、有钱办事、有章理事，严防出现双拥办事机构工作人员和工作经费无保障的问题。

二、深入开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传

重点抓住庆祝建国60周年、第12个双拥宣传活动月、第9个全民国防教育日和纪念张爱萍将军诞辰100周年暨一江山岛登陆战胜利55周年等契机，切实加大宣传教育的力度。按照中央的统一部署，紧密结合双拥工作实际，广泛开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传。在广播、电视、报刊、网络等新闻媒体上开辟专栏，集中宣传人民军队为共和国的建立、巩固和发展所作出的丰功伟绩、军政军民团结的重大作用和新时期双拥典型的先进事迹。通过举办双拥主题演讲、知识竞赛、书画展览、影视展播等活动，激发全市军民爱国拥军、爱民奉献的政治热情。通过印发国防教育宣传资料、举办国防形势报告会、发送手机宣传短信等，促进使全民国防意识进一步强化。2010年1月既是一江山岛登陆战胜利55周年，又是张爱萍将军诞辰100周年，要高质量地做好筹备工作。

三、深入开展五项拥军，全力支持部队现代化建设科技拥军方面：充分发挥各级科技拥军办公室的作用，巩固和发展科技拥军示范连队建设的成果。开展好科普进军营活动。帮助驻台部队官兵培训电脑操作，支持部队搞好信息化建设。开展好军事科技攻关和农业科技拥军等活动。

文化拥军方面：继续开展“援建军营图书室、共建学习型军营”活动。办好各类文艺骨干培训班。充分发挥爱国主义教育基地的作用，开展对军人核心价值观的培训。举办一期部队新闻骨干业务培训辅导班。开展军地读书演讲比赛活动等。教育拥军方面：由市教育局牵头举办一期对报考军事院校官兵的文化辅导班。把加强中小学生国防教育作为学校素质教育和爱国拥军的重要工作，组织专家或教师给学生上国防教育课。市教育局要修订完善关于驻台部队军人子女中考优惠加分和军转干部、部队子女入学入托的相关政策。

法律拥军方面：采取有力措施，在60%的乡、镇、街道规范建立维权法制指导站、优抚安置政策咨询站、涉军民事调解站、法律援助站和涉军案件受理站。继续开展“法律讲座进军营、法律咨询到军营、法律文本送军营”活动。对涉军案件的受理、审理和执行切实做到“三优先”。民企拥军方面：加强民营企业拥军协会建设，扩大会员队伍力量，努力增长拥军基金。组织会员单位到“海空雄鹰团”过军事日，组织30家民营企业与30个驻军基层单位结为共建对子，军企互办30件有影响的实事。在会员单位中推出一批有影响、有说服力的典型进行宣传。

加大实事拥军力度。支持重要军事设施和国防工程建设，市本级重点协助相关单位做好台州军分区步兵营和边防检查站的营房迁建、武警台州支队教导队建设立项、市消防支队培训基地和消防站的改扩建等工作。积极配合部队做好驻训、海训和军事演练等的场地、道路、通讯和食宿保障工作，对随行重大非战争军事行动的部队，组织人员前往一线慰问。继续开展好各级双拥责任单位为驻军结对基层连队办实事活动，努力为部队排忧解难。协助做好随军家属的劳动就业和社会保障工作。

四、切实加大工作力度，不断提升优抚安置工作整体水平确保各类抚恤优待政策落实到位。各县、市、区要认真贯彻落实《台州市抚恤优待实施办法》，结合本地实际，在6月底前出台《军人抚恤优待实施细则》，保证各类优抚人员的生活水平与当地群众同步提高。执行好优抚对象和部分参战、参加核试验军队退役人员“5+1”政策，切实帮助符合条件的参战、参加核试验的退役人员解决生活、医疗和家庭困难。

切实抓好优抚医疗保障体系建设。认真贯彻全国优抚医疗保障工作现场会精神，各县、市、区要在上半年抓紧出台抚恤优待对象医疗保障实施细则。推广椒江区、温岭市、玉环县对重点优抚对象医疗实施多重保障的办法，不断提高优抚医疗保障总体水平。借鉴嘉兴市医疗保障工作的成功经验，全面推广“一站式”结算服务方式，从根本上解决重点优抚对象医疗难问题。

深入开展“关爱功臣、永葆光荣”活动。召开重点优抚对象座谈会，组织百名重点优抚对象到荣军医院作短期疗养，采取多种形式和途径，力求在3年内对全市所有重点优抚对象进行一次体检或短期疗养。开展“和谐光荣之家”和“优抚先进个人”评选等活动，努力形成全社会关心尊重优抚对象的良好氛围。

圆满完成退役士兵安置任务。各县、市、区要认真做好2008年冬季退役士兵和2009年春季转业士官的接收安置工作，按照“把退役士兵接收到位，重点安置对象安置到位，自谋职业退役士兵培训到位和城乡一体化安置政策落实到位”的要求，在“八一”之前保质保量完成安置任务。

扎实做好复退军人的维稳工作。全面贯彻中央提出的“落实政策与帮扶救助相结合、解决实际问题与解决思想问题相结合”的方针，完善排查化解机制、信访接待机制和责任考核机制，耐心做好信访接待、政策解释工作，妥善处理各类问题，严防群体性上访和进杭、进京越级上访现象的发生。

五、充分发挥部队优势，以实际行动支持地方建设

深入开展“双送双争”主题实践活动。驻台部队要认真贯彻落实省军区《关于组织部队和民兵预备役人员深入开展“双送双争”主题实践活动的意见》，抓紧建立指导小组，出台具体措施，健全工作制度，深入开展以“双送双争”（送知识，送人才和争当创业致富带头人、争当和谐家园建设者）为主题的双拥创建活动，努力将知识富民、育才助民、扶贫帮民与和谐安民的各项任务落到实处。

广泛开展军（警）民共建活动。把军（警）民共建与创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区结合起来，与“多城同创”结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，不断提高我市军（警）民共建的水平。召开新形势下军（警）民共建经验交流会，推动军（警）民共建活动深入开展。

积极投身“平安台州”建设。驻台各部队要充分发挥主力军和突击队的作用，保护国家利益和人民生命财产安全。开展好军（警）民联防联治，完成重大活动的安全保卫工作，妥善处置好各类突发性事件。

六、加大组织领导力度，全面推进我市双拥创建工作各级双拥领导小组要根据人事变动和工作需要，及时调整、充实组成人员，并由各级党委、政府主要领导担任第一组长。要抓紧对新一年的双拥创建工作作出部署，高质量地抓好双拥迎检工作和年度经常性工作的落实。各级双拥领导小组成员单位要根据《双拥领导小组成员单位工作职责》和《双拥领导小组成员单位目标考核办法》，认真做好职责范围内的工作，完成领导小组交办的各项工作。加强双拥联络员队伍的培训，充分发挥双拥联络员情况交流、信息反馈、沟通上下、协调左右、推进工作的积极作用。各级双拥办是各级双拥领导小组的具体办事机构，要配齐配强人员，落实编制、经费，确保有人管事，有钱办事，有章理事。各级双拥办要抓好自身的思想、作风和业务建设，深入开展争创先进双拥办和优秀双拥工作者活动，努力提高自身的综合素质和办事能力。市科技局、教育局、文广新局、司法局、民政局等五项拥军牵头单位要充分发挥职能部门作用，定期召开各项拥军工作会议，着力提高五项拥军的实效和水平。驻台部队要定期召开联席会议，深入分析拥政爱民工作形势，认真研究制订工作计划和措施，推动我市双拥创建工作取得新成效。

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