铁岭市人民政府办公室关于转发市动物卫生监管局等部门铁岭市能繁母猪保险实施意见的通知

铁岭市人民政府办公室关于转发市动物卫生监管局等部门铁岭市能繁母猪保险实施意见的通知

铁政办发[2008]37号

铁岭市人民政府办公室关于转发市动物卫生监管局等部门铁岭市能繁母猪保险实施意见的通知

各县(市)、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府同意，现将市动物卫生监管局、市财政局、人保财险铁岭市分公司《铁岭市能繁母猪保险实施意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

二OO八年四月二十三日

铁岭市能繁母猪保险实施意见

根据《国务院促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)和省保监局、省财政厅和省动物卫生监管局联合下发《辽宁省能繁母猪保险实施方案》(辽保监发[2007]92号)的要求，为扎实推进生猪保险体系建设，我市确定由中国人民财产保险股份有限公司铁岭市分公司(以下简称人保财险铁岭市分公司)负责能繁母猪的保险理赔工作，特制定本实施意见。

一、充分认识开展能繁母猪保险的重要意义

生猪生产是农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源。猪肉作为主要副食品，直接关系到广大人民群众的日常生活。针对当前生猪生产下滑，猪肉供应偏紧、价格大幅上升的情况，开展能繁母猪保险是稳定生猪生产、稳定猪肉市场的重要措施。有利于为养殖户提供风险保障，调动养猪积极性，促进生猪生产发展和农民持续增收。各级政府部门和人保财险公司要站在落实科学发展观、支持“三农"工作和推进社会主义新农村建设的高度，充分认识开展能繁母猪保险工作的重要意义，切实加强领导，扎实做好实施工作。

二、总体目标和原则

按照国务院和省政府的要求，以降低生猪养殖经营风险，建立生猪生产健康稳定发展的长效机制，提高抵御灾害能力及农民灾后自救能力为总体目标。按照“边试点、边推广、边总结、边完善”的原则，大力推进能繁母猪保险，逐步建立起“政府引导、市场运作、农民自愿、协同推进”的能繁母猪保险制度。

三、实施办法

(一)保险标的。可投保的能繁母猪是指具有繁殖能力(经产或待产的)、并符合中国人民财产保险股份有限公司能繁母猪养殖保险条款规定的承保条件的母猪。能繁母猪饲养圈舍卫生，能够保证饲养质量；存栏须在30头以上。未达到此规模的，要通过专业合作组织或以村、乡为单位，以统保方式参加保险。

(二)保险责任。能繁母猪保险以火灾、爆炸、雷电、暴雨、暴雪、洪水(政府行蓄洪除外)、龙卷风、冰雹、台风、地震、山体滑坡、泥石流、建筑物倒塌、空中运行物体坠落；猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫及其免疫副反应等导致的保险母猪死

亡为承保责任。

(三)责任认定。由市动物卫生监管局与人保财险铁岭市分公司联合成立专家组，负责母猪因病死亡的认定、现场查勘，并出具理赔报告。

(四)保额及费率。能繁母猪保险实行低保额的初始成本保险，按照每头母猪保险金额1000元，保费60元的标准进行承保。保险公司实收养殖户12元保费后即可出具保单，保险于次日零时生效，保险期限一年。

(五)补贴办法。省、市财政部门安排专项资金，对参加能繁母猪保险的养殖户(场)给予保费补贴，其中，省、市财政负担80％，农户负担20％。即养殖户每头能繁母猪交12元保费，财政部门补贴48元。

(六)资金结算。实行按月结算制度。每月10日前，人保财险铁岭市分公司所辖各县(市)、区支公司以承保的保单副本或发票分别与当地财政部门结算上月的保费补贴。

(七)风险管理。一是参保能繁母猪应按照动物卫生监管部门规定实施有关动物疫病的强制免疫、佩戴免疫标识、建立规范的免疫档案、保险期限内需按要求实施免疫、检疫、消毒等工作。对未在动物卫生监管部门实施免疫、检疫的能繁母猪不予承保，对未佩戴免疫标识或标识不能确定唯一性的能繁母猪不予承保。要严格投保手续，投保单必须由养殖户填写、签字。二是人保财险铁岭市分公司要与动物卫生监管部门密切配合，在确保科学合理、规范经营前提下，简化承保理赔手续，为广大养殖户投保提供方便。三是人保财险铁岭市分公司要切实履行理赔服务承诺。建立和健全能繁母猪保险理赔制度，确保理赔的各个环节工作质量，做到对保户负责、对政府负责、对社会负责。四是当出现疫情时，对于政府为防止疫情扩散而对未患病的保险母猪进行捕杀的损失，保险公司不承担保险责任，不负责赔偿。

四、保障措施

建立推进能繁母猪保险的有效机制，确保能繁母猪保险工作的顺利进行。一是建立能繁母猪保险工作联席会议制度。由市政府分管副市长召集，市政府分管副秘书长、市金融委、市财政局、市动物卫生监管局及人保财险铁岭市分公司相关负责人参加，研究、解决能繁母猪保险工作中遇到的重大问题。二是各级财政、动物卫生监管和人保财险公司要切实履行职责，通力合作，共同做好能繁母猪保险的推动工作，支持动物卫生监管部门完善信息采集手段，建立信息平台，形成资源共享、人员互通、信息互用的联动机制，研究制定有关制度、协议、技术规范和标准。三是动物卫生监管部门和人保财险公司要做好社会宣传，通过召开会议、发放宣传单、答记者问等多种形式，努力营造参保的社会氛围。

五、各部门职责

(一)市财政局负责制定能繁母猪保险保费补贴资金管理办法，确保各级财政负担的保费补贴资金足额安排，及时拨付，并监督县级财政部门有关能繁母猪保险保费补贴政策的落实情况。

(二)市动物卫生监管局负责指导各地做好保险母猪的检疫及免疫、消毒监督指导工作，及时向人保财险公司提供防疫、免疫接种预防情况等相关信息，并发挥系统资源优势，协助做好参保的宣传发动、调查摸底等基础工作，配合做好相关承保、责任认定、理赔工作。

(三)人保财险公司负责建立健全能繁母猪保险的相关管理制度，加强能繁母猪保险的宣传工作，切实做好各项承保理赔服务工作。

附件：铁岭市能繁母猪保险专家组组成人员名单

市动物卫生监管局

市财政局

人保财险铁岭市分公司

二00八年四月七日

附件：

铁岭市能繁母猪保险专家组组成人员名单

组长：易国军市动物卫生监管局医政科科长

副组长：刘炜东人保财险铁岭市分公司非车险部经理

成员：王海志市动物卫生监管局动物疫病预防控制中心副主任

线洪臣市动物卫生监管局动物防疫监督所副所长

姚焕军市动物卫生监管局种畜禽监督管理站站长

卜明生市动物卫生监管局兽药饲料监督所副所长

董德昀市动物卫生监管局动物防疫监督所高级兽医师

赵民涛市动物卫生监管局动物防疫监督所兽医师

曲登坤市动物卫生监管局动物疫病预防控制中心兽医师

王鹏市动物卫生监管局种畜禽监督管理站兽医师

白庆海人保财险铁岭市分公司理赔中心主任

李占恒人保财险铁岭市分公司理赔中心副主任

哈恩来人保财险铁岭市分公司理赔中心查勘员

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