关于开展政策性农村住房保险工作的通知

关于开展政策性农村住房保险工作的通知

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办〔2006〕48号

关于开展政策性农村住房保险工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为加快农村社会保险体系建设，完善救灾保障机制，提高灾区重建能力。根据《浙江省人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的通知》（浙政发[2006]67号）文件精神和市政府有关工作要求，结合我区实际，现将开展政策性农村住房保险工作的有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以提高参保农户灾后重建家园、恢复基本生活能力为目标，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能，按照“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的原则，在全区全面开展政策性农村住房保险工作，为建设社会主义新农村和构建和谐社会提供重要保障。

二、实施办法

（一）保险主体和对象。保险主体为全区范围内具有拱墅户籍的所有农户。保险对象为农村居民自有的生活住所。一户多宅者，政府只补助一宅参保。

（二）保险责任。政策性农村住房保险只保住房倒塌，不保住房受损。房屋倒塌的界定标准和裁定办法参照民政部门有关规定。因遭受自然灾害（地震灾害除外）和意外事故造成农民保险房屋倒塌，保险公司按约定标准赔偿。责任范围由保险条款界定。

（三）风险区域和保费标准。按照省政府文件规定，我区列为二类风险区域。保费标准为每户农户每年10元保费，其中农户交费3元，省财政补助3元，区、镇财政补助4元（各承担50%。如镇参保率达不到80%，除农户承担的3元外，其余全部由镇承担。）

（四）赔付标准。根据省、市有关规定，我区每户农村住房保险金额为1.8万元(即每户最高赔付额),其中每间为3600元(即每间最高赔付额)。

（五）运作方式。我区政策性农村住房保险，由中国人民财产保险公司杭州市湖墅支公司承担经营业务，实行“单独建帐、独立核算、以丰补歉、自负盈亏”，每年年终向区政府报告保费收支执行情况。

（六）时间安排。1、根据省、市统一要求，我区将在2007年1月底前基本完成政策性农村住房保险工作。2、2007—2009为3年试行期，不断总结，逐步完善。

三、政策措施

（一）财政补助与农户自愿参保相结合。农户作为投保主体，政府财政补助以农户自愿交费参保为基础，农户不参保，政府不补助。农村低保户和没有集中供养的“五保”人员，其自交保费部分由区财政给予全额补助。

（二）中央及其他救灾资金补助与农户参保相结合。凡参加政策性农村住房保险的农户，如遇灾害，中央财政及其他用于恢复重建的救灾资金，优先、从优给予支持帮助，调动农户参保积极性，促进农村保险事业发展。

（三）区财政补助与农户参保比例相结合。以镇为单位，农户参保面达到80%以上，区财政资金按实拨付。

四、组织领导

（一）加强组织领导。区政府建立领导小组及其办公室。各镇（街道）也要成立政策性农村住房保险推进小组，加强对政策性农村住房保险工作的领导和协调。区民政局要成立倒房纠纷裁定机构，严格按照界定标准和裁定办法，及时有效地裁定纠纷；中国人民财产保险公司杭州市湖墅支公司要制定《农村住房保险条款》、《政策性农村住房保险实施方案》，并建立健全承保理赔业务服务网络，延伸到村，方便群众参保和理赔。

（二）制定配套政策。政策性农村保险工作是一件实事工程，区领导小组及其办公室要深入开展调查研究，制订实施办法，确保各项政策落实到实处。充分利用各种宣传工具，广泛宣传政策性农村住房保险的重要意义、保险方式的政策措施，增强广大农民群众的参保意识。

（三）强化责任考核。把政策性农村住房保险工作纳入部门和镇（街道）的社会主义新农村建设考核范围，明确工作职责，通力协作，尽心尽力抓好政策性农村住房保险工作。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二OO六年十二月十三日

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