牡丹江市人民政府办公室关于印发2003年实施桥北教育发展战略工作方案的通知

颁布单位：黑龙江省牡丹江市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2003-06-12	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

牡政办发〔2003〕26号

爱民区人民政府，市政府各直属单位：

为推动桥北教育发展战略积极、稳妥、健康地向前发展，经市政府同意，现将《2003年实施桥北教育发展战略工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年六月十二日

2003年实施桥北教育发展战略工作方案

为进一步加大桥北教育发展战略的实施力度，尽快缩小桥南与桥北教育差距，促进桥北各项事业的发展，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神为指导，坚持教育创新，深化教育改革，求质量、谋发展，全面提升桥北基础教育水平，带动桥北各项事业的全面发展。

二、工作思路

今年，实施桥北教育发展战略要抓住束缚学校发展的薄弱环节，重点解决学校存在的实际问题，实现3个转变，即由普遍号召向具体指导转变，由传统教学向创新教育转变，由以硬件建设为主向以软件建设为主转变。

三、工作任务

（一）以课程改革为契机，全面提高基础教育质量和水平。

1、抓住省级课改实验区这一有利时机，转变传统落后的教育观念，树立符合素质教育要求的新教育理念。在学校培养目标、课程教材改革、教育教学评价制度改革3个方面进行创新，增强学校办学活力。研究探索现阶段德育工作的目标、内容、方法和途径，构建学校、家庭、社会三级德育网络，把德育示范区建设提升到新水平。

2、以新课程改革为契机，改革创新教育方法，开发校本教材，鼓励教师著书立说。正确理解和掌握新课程标准，探索科学的课堂教学方法，创造师生互动、学生主动学习、教师及时组织引导的课堂教学氛围。发挥必修课、选修课、活动课在培养学生过程中的不同作用，培养学生的实践能力和创新能力，提高学生的综合素质。在总结经验的基础上，不断提高国家课程、地方课程和学校课程的实施水平，为全市乃至全国提供成功的经验。

3、在新教材、新课标准实施过程中，研究探索与之相适应的评价办法。探索社会参与监督、教育自身评价评估和政府督导监测的有效形式和方法，形成较为科学、系统的学校、教师、学生和课堂教学评价评估制度，完善学生综合素质评价办法。深化人才培养模式、办学模式和课堂教学模式的改革。

（二）努力建设一支高素质的教师队伍，实施名师、名校战略。

1、要加大名校长选拔、培养的力度。继续进行公开选拔校长的试点，逐步实行校长任期制。选拔部分优秀中青年校长到南方先进地区挂职锻炼，提高其政治素质和业务素质。市教育局、爱民区要对所属中小学校长进行一次考核评估，对有培养前途的中青年干部要跟踪考核，重点培养。今年举办一期桥北中小学后备校长培训班。

2、要加快名师队伍的建设。深化桥北学校人事制度改革，在定岗定编的基础上，实行竞争上岗，激活用人机制，不称职的要下岗培训或待业。大专院校毕业生分配，首先要满足桥北各中小学的需求，把优秀毕业生选派到桥北学校任教或支教，以加强薄弱学校的师资力量。在职称评聘和优秀教师表彰方面继续给予倾斜政策，对部分骨干教师向上浮动两级工资。桥北大中专院校要加大对帮扶学校教师培训的力度，搞好“传、帮、带”，扶持名师队伍的成长。通过新课程改革、教育科研、校本教材开发、德育实验区建设等项工作，重点培养、锻炼名师，并组织他们外出考察学习，交流科研成果，宣传先进事迹，扩大社会影响面和知名度。

（三）加大投入和帮扶力度，完善硬件建设。

1、学校改建工程要按时完成。市教育局、爱民区要随时掌握新华小学、电线小学的改建工程进展情况，协调好各部门之间的关系，认真落实现场办公会提出的各项政策和决定，保证建设所需资金必须按时、足额到位，确保工期和工程质量。

2、加大扶持政策的力度。对桥北学校的硬件建设，财政、审计、物价、建设等部门要给予优惠政策，能减则减，能免则免。有些新配备的电教设备，继续采取收取上机费的办法筹措所需资金。

3、加大帮扶力度。对市政府下达的重点扶持项目，包扶单位主要领导要深入学校现场办公，与学校领导共同研究落实的具体办法，给予物资、资金扶持，用引进资金、增加投入、学校自筹、社会捐资等手段，完成重点项目的落实。

4、完善附属学校的硬件建设。桥北大中专院校要对附小、附中给予多种形式的扶持，挤出一部分资金帮助解决校园建设中存在的实际困难，或者把闲置的设备、图书捐献给附属学校，以完善附属学校的硬件建设。

（四）加快校园信息化建设和文化建设步伐，推进基础教育现代化。

1、加快校园信息化建设，提高教学质量。桥北中小学今年要完善电教室、语音室建设，电脑配置比例小学、初中为10:1，高中为8:1（用5年时间），基本实现“校校通”。积极运用信息技术和现代化教育手段，创新教师的教学方法和学生的学习方式，培养和提高教师应用信息技术的能力，提高信息技术课的效果。鼓励教师研究开发计算机软件和教学用课件，全面推进素质教育。

2、重视校园文化建设，创造良好育人环境。各学校要从实际情况出发，着眼于长远，立足于现实，本着“少花钱、多办事”的原则，先规划，后建设，认真做好校园的美化、绿化、香化。教室、走廊、校园文化的布置、装饰，一定要以学生为本，体现人文特色，寓教于乐。

四、具体措施

(一)讲求工作的实效性和针对性，解决实际问题。

桥北学校存在着办学条件差、师资短缺、生源不足、教学质量低、改革滞后、历史欠帐较多等问题，要紧紧抓住这些长期困扰学校发展的薄弱环节，有针对性地开展帮扶工作，集中力量搞好突破，重点解决实质性问题。

(二)理顺大中专院校与中小学的关系，切实实现教育资源共享。

市教育局、爱民区要调查掌握现有的大中专院校的教育资源，研究共享教育资源的具体办法和措施，理顺大中专院校与附属中小学的关系，使大中专院校的电教设备、理化实验设备、图书、微机、音乐和体育器材得到合理利用，发挥其最大效能，使教学培训资源潜能得到充分发挥，不断提高中小学的教学质量。

(三)压担子，增负荷，下达硬性考核指标

在推进桥北教育发展战略过程中，各部门、各单位都要结合工作实际，认真完成政府下达的工作任务，同时对帮扶学校存在的实际问题，要纳入年度工作目标，切实为学校办实事，解难题。各中小学都要制定推进桥北教育发展战略的实施方案，用桥北战略统领学校的各项工作，做到人人有任务、有指标，努力完成政府下达的各项要求和指标，同时使课程改革、师资培训、教育科研、德育工作均达到教育部规定的标准。

(四)加强领导，督办检查，推进工作，跟踪问效。

各部门、各单位主要领导要负总责、亲自抓，继续加大领导力度。领导小组办公室要及时综合各种情况和信息，加大督办检查和跟踪问效的力度，创办以桥北教育发展战略为内容的简报，每月通报1次工作进展情况。新闻单位要深入学校和各单位采访，报道实施桥北教育发展战略过程中涌现出来的先进集体和好人好事，营造良好舆论氛围。

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