常德市人民政府办公室关于促进我市保险业发展的意见

颁布单位：湖南省常德市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2004-11-27	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

常政办发〔2004〕36号

各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

为促进我市保险业发展，更好地服务于地方经济建设，根据《湖南省人民政府办公厅关于促进我省保险业加快发展的意见》(湘政办发〔2004〕2号)精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出如下意见：

一、充分认识促进我市保险业发展的重要意义

保险是市场经济的产物，是现代金融体系的重要组成部分。近年来，随着我市国民经济的稳健运行，保险业呈现出快速发展势头，在提供经济补偿、帮助灾后重建、安定群众生活、扩大社会就业等方面做出了积极的贡献。各级各部门一定要把保险业发展放在促进我市经济发展和社会进步的大局中去考虑，从实践“三个代表”重要思想和树立科学发展观的高度，充分认识加快发展保险业的重要意义，切实加强组织领导，采取得力措施，全力支持我市保险业做大做强。

二、建设统一开放、竞争有序的保险市场体系

制定科学的发展规划。各级政府要将保险业发展纳入国民经济和社会发展规划，进一步明确保险业发展的总体目标和战略重点。市金融证券办要加大业务指导和督促力度，确保保险业发展水平的提高。

积极培育和壮大保险市场。要坚持开放引进、多元激活的原则，进一步扩充我市的保险经营主体。积极支持符合条件的保险公司适量增设业务网点，促进市场体系的完善和功能的发挥。要创造条件，吸引和培植保险中介市场，规范发展保险兼业代理机构和个人代理人队伍。

加强保险行业诚信建设。要建立健全保险信用评价体系和失信惩戒机制，坚决纠正各种有悖于市场经济规则和行业健康发展的不正当竞争行为。保险公司要加强制度建设和对从业人员的诚信教育，严格规范自身经营行为。新闻媒体要加强正面宣传，积极引导正确的保险消费，增强全社会的保险诚信意识。市金融证券办、保险行业协会要以服务为中心，充分发挥协调作用，加大对各类违法违规行为的监管力度。

三、营造保险业发展的良好环境

各级各部门要支持保险企业依法合规开展工作。要坚持依法行政，不得行政干预保险企业的正常经营活动。要把保险业纳入金融安全区创建的范畴，加强指导和监督。司法部门要加大对贪污挪用保费、各类赔款和保险欺诈等违法行为的打击和惩处力度，为保险业发展保驾护航。要加强以诚信守约为主题的宣传教育，进一步增强全社会的保险意识和诚信观念。

要坚决制止和纠正对被保险人的误导宣传和不切实履行保险赔偿责任的行为，高度重视、及时妥善处理好因保险合同纠纷引发的群体性、突发性事件，维护保险市场的正常秩序和社会稳定。

二OO四年十一月二十七日

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