开封市人民政府办公室关于印发开封市事业单位失业保险参保办法的通知

颁布单位：河南省开封市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2005-11-10	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

汴政办〔2005〕126号

各县、区人民政府，市直各部门，各驻汴单位：

为了加强和规范我市事业单位失业保险费征缴工作，经市政府同意，现将《开封市事业单位失业保险参保办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

二OO五年十一月十日

开封市事业单位失业保险参保办法

根据《失业保险条例》（国务院第258号令）、《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令）、《河南省失业保险条例》（以下简称《条例》）规定，为全面贯彻落实劳动和社会保障部、财政部、人事部关于《事业单位参加失业保险有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕29号），河南省人民政府办公厅《关于贯彻落实＜失业保险条例＞有关问题的通知》（豫政办〔1999〕39号），中共河南省委组织部等十一部门《关于进一步加强协调配合共同做好社会保险费征缴工作的通知》（豫劳社〔2001〕28号）以及劳动和社会保障部、财政部《关于切实做好事业单位参加失业保险工作有关问题的通知》（劳社部发〔2000〕14号）精神，结合我市实际，现就我市事业单位参加失业保险有关问题提出如下意见，请认真遵照执行。

一、凡本市行政区域内的事业单位及其职工，均应按照《条例》和上述有关文件规定参加失业保险，并按时足额缴纳失业保险费。事业单位失业人员按照《条例》规定享受失业保险待遇。

二、本办法所称事业单位，是指经机构编制部门批准成立，办理事业单位法人登记的单位（包括财政全额供给，差额补贴和自收自支）。事业单位职工是指事业单位中的全部职工，包括固定职工、合同制职工（含农民合同制工人），聘用的其他职工（不含离退休人员）。

三、所有事业单位应于2005年11月30日前到单位所在地的劳动和社会保障部门所属的失业保险经办机构进行登记，并办理有关缴费手续。新成立的事业单位应于成立之日起30日内申请办理失业保险参保、登记、缴费手续。登记时填写《社会保险登记表》，《失业保险费申报核定表》及职工花名册。事业单位办理失业保险手续后，由失业保险经办机构核定，发放失业保险登记证和职工失业保险手册。

四、事业单位按照本单位应参保职工上年度月均工资总额的2％缴纳失业保险费；职工按照本人上年度月均工资总额的1％缴纳。职工个人缴纳的失业保险费由单位代为扣缴，不计征个人所得税。事业单位招用的农民合同制工人，个人不缴纳失业保险费。

《河南省失业保险条例》颁布前事业单位职工个人的连续工龄，视同缴纳失业保险费年限。

事业单位缴纳失业保险费的费基每年核定一次，时间为每年的4月1日至4月30日。

五、事业单位缴纳失业保险费资金来源

按照《事业单位财务规则》规定，事业单位实行收支统一核算与管理。事业单位应根据单位所有收入（含财政补助收入）和支出（含应缴纳的失业保险费），统一编制收支预算，报送同级财政部门，由财政部门统一核定单位的收支预算。失业保险费列入“社会保障费”支出科目。全供事业单位，单位应缴纳的2％失业保险费由财政部门列入预算，按季直接划入“失业保险财政专户；差补事业单位应缴纳的失业保险费，由同级财政按比例负担，不足部分由单位用预算外资金补足；自收自支事业单位从本单位的支出预算中列支。今年未编制失业保险费支出预算的事业单位，要采取相应措施予以弥补，不能因此影响参保和缴费。

六、事业单位职工自与职工终止、解除劳动关系之日起，在7日内应将失业职工的名单、档案及终止、解除劳动关系的证明报送所在地失业保险经办机构，并告知失业人员按照《条例》规定享受失业保险待遇的权利。

失业人员应当自用人单位终止或解除劳动关系的证明送达之日（发生劳动争议的，可延长到仲裁或判决生效之日）起60日内，到当地失业保险经办机构办理失业登记，按《条例》规定申领失业金。

失业保险经办机构应当自受理失业人员失业登记手续之日起10日内对其失业情况进行审核确认，对符合条件的，核定其领取失业保险金的期限和标准，并开具失业人员领取失业保险金的单证，失业保险金自办理失业登记之日起计算，失业人员凭单证到指定的银行领取失业保险金。

七、事业单位失业保险基金的征缴、使用、管理、监督，按上级有关法规规定执行。事业单位缴纳的失业保险基金必须存入同级财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理。

八、各级事业单位的主管部门应督促所属事业单位按时足额缴纳失业保险费；财政和审计部门应对事业单位缴纳失业保险费情况依法进行监督；劳动保障行政部门要对逾期不进行失业保险登记、不缴纳失业保险费的单位和个人按有关规定予以处罚，直至申请人民法院强制执行。

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