关于印发滁州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

关于印发滁州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

关于印发滁州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

滁政〔2011〕33号

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“《纲要》”）已经滁州市第四届人民代表大会第四次会议审查通过，现印发给你们，请结合实际，请认真贯彻落实。

“十二五”时期，是滁州追赶跨越、奋力“双超”、转型升级、富民强市的重要时期，是全面转变发展方式、全面提升发展质量的攻坚时期，是经济发展快速起飞、小康社会基本建成的关键时期。《纲要》明确了“十二五”期间全市国民经济和社会发展的指导思想、基本原则、奋斗目标、主要任务和重大措施，是指导我市未来五年经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。

全市各级政府和各部门要认真学习、深刻领会《纲要》精神，增强执行《纲要》的自觉性、主动性和创造性，结合本地区、本部门工作实际，充分发挥职能作用，运用市场、政策、法律和必要的行政手段保障规划顺利实施。要将《纲要》确定的发展目标作为本地区、本部门的工作重点，在编制和实施年度计划时分解落实，制订切实可行的实施方案，完善各项政策措施，扎扎实实开展工作，认真检查督促落实，妥善解决执行中的问题，为实现全市“十二五”时期的宏伟目标而努力奋斗！

二〇一一年四月七日

目录

第一篇现实基础和发展环境

第一章现实基础

第二章发展环境

第二篇指导思想和总体目标

第三章指导思想

第四章主要目标

第三篇主要任务和发展重点

第五章示范园区

第六章产业发展

第七章城乡统筹

第八章基础设施

第九章科技教育

第十章资源环境

第十一章改革开放

第十二章文化建设

第十三章社会建设

第四篇规划实施和保障措施

第十四章着力扩大内需

第十五章强化要素保障

第十六章强化组织保障

第十七章建立健全规划实施的评价与考核体系

附图

1“三大片区”空间开发格局示意图

2滁州市生态网架建设示意图

3滁州市“十二五”高速公路网规划方案

4滁州市“十二五”内河航道网及港口规划图

5滁州市“十二五”铁路网及枢纽规划图

6滁州市“十二五”航空虚拟空港规划图

7滁州市“十二五”水利重点项目分布示意图

8滁州市“十二五”电力设施规划图

滁州市国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

序言

“十二五”时期（2011年至2015年），是滁州追赶跨越、奋力“双超”、转型升级、富民强市的重要时期。根据《中共滁州市委关于制定滁州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，编制《滁州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。本规划立足“科学发展、跨越发展、和谐发展”的战略要求，阐明“十二五”时期发展环境、发展任务、发展重点，是今后五年滁州经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

第一篇现实基础和发展环境

第一章现实基础

“十一五”时期，是滁州经济社会发展历程中极不平凡的五年。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，聚力强攻工业化、城镇化、东向发展三大战略，有效抵御了国际金融危机的冲击，成功战胜了冰雪、洪涝等多重自然灾害，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，经济社会发展取得巨大成就。面向未来，滁州已经站到了新的起飞点上，步入了追赶跨越、奋力“双超”、转型升级、富民强市的新阶段。

经济总量快速扩张，综合实力明显壮大。经济总量先后跃上400亿、500亿和600亿三个百亿级台阶，到“十一五”末，全市地区生产总值达到695.7亿元，在“十五”期末基础上实现翻番，年均增速达到13%，连续五年保持两位数增长。人均地区生产总值由2005年的7945元增加到16666元，实现翻番。固定资产投资年均增幅超过40%，五年累计突破2000亿元，是“八五”、“九五”、“十五”三个五年时期投资总量的3倍多，相继建成一批对滁州发展具有深远影响和支撑作用的重大项目。综合经济效益显著改善，财政总收入达到90.5亿元，是“十一五”规划60亿元目标的1.5倍，财政总收入和地方财政收入均实现总量翻番。

图1滁州市“十一五”GDP走势图

图2滁州市“十一五”固定资产投资走势图

图3滁州市“十一五”财政收入走势图

图4滁州市“十一五”三次产业比变化图

表1“十一五”规划主要目标完成情况

指标

“十一五”规划目标

“十一五”完成情况

2010年预期

年均增幅

(%)

2010年

年均增幅

（%）

地区生产总值（当年价，亿元）

578

12

695.7

13

三次产业比

17∶48∶35

21.3∶49.2∶29.5

工业化率(%)

42以上

42.9

全社会固定资产投资（亿元）

309，[1000以上]

22

723.4，[2019]

44.7

财政收入（亿元）

60

16.8

90.5

26.8

社会消费品零售总额（亿元）

150

10

214.8

17.6

进出口总额（亿美元）

7

20

9.1

25

城镇居民人均可支配收入（元）

12000

7.6

15104

12.6

农民人均纯收入（元）

3930

7

5915.4

16.1

人口自然增长率（‰）

6以内

5.1

城镇化率（%）

40以上

42.8

五年城镇新增就业（万人）

12以上

17

城镇登记失业率（%）

4.5

4以内

万元生产总值能耗五年累计下降率（%）

20

20以上

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