关于印发2014年全市科技工作要点的通知

关于印发2014年全市科技工作要点的通知

关于印发2014年全市科技工作要点的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构

经市政府同意，现将《2014年全市科技工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

2014年1月17日

2014年全市科技工作要点

一、总体思路

以贯彻落实十八届三中全会和市委五届七次全会精神为指导，围绕市人大五届二次会议中心任务，紧扣转型升级主题，深化科技体制机制改革，继续开展企业创新能力、全民科学素质和科技队伍素质三大提升行动，力求技术创新机制、市场导向机制、人才引进机制和科技工作管理机制“四个机制”建设取得新突破，力推企业自主创新能力、产学研协同创新能力、创新载体支撑能力和科技社会服务能力“四个能力”大提升，力争高新技术产业产值、高新技术企业数、专利申请量和授权量、全社会R&D投入经费、技术合同交易额“五个指标”全省争先进位，努力创建国家创新型城市，全力为滁州打造经济“升级版”提供科技支撑。

二、主要目标

力争实现全市高新技术产业产值960亿元、增加值240亿元，双居全省第三位；申请发明专利3000件、授权150件，申请和授权总量分别居全省第四和第五位；认定国家高新技术企业30家，高新技术企业总数居全省第六位；全社会R&D投入20.27亿元，占GDP比重达到1.86%，考核位次居全省第六位；技术合同交易额突破1亿元，居全省第七位。

三、重点工作

（一）深化科技体制机制改革，力求取得新突破。

1.完善科技人才和科研平台引进工作机制。围绕六大支柱产业转型升级、高新技术产品研发，瞄准海智人才、外国专家、“221”创新团队和行业领军人才，促进一批科技人才在滁落户，促进一批成果来滁转化，促进一批创新园区在滁设立。制定鼓励引进人才和科研平台的优惠政策，对重点项目可采用一事一议政策。出台对县市区考核奖惩办法强化此项工作的考核。

2.建立技术创新市场导向机制。发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，努力通过市场实现创新和创业的融合。发挥财政资金的杠杆作用，鼓励自主创新、集成创新和引进、消化、再创新，引导更多资金投入研发活动。

3.健全以企业为主体的创新机制。发挥大中型企业创新骨干作用，引导创新要素向企业聚集，激发企业创新活力，使其成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体。

4.创新科技工作管理机制。建立公开透明的科技资源管理和项目评价机制，创新工作措施，努力提升精细化、科学化和规范化管理水平。提升干部队伍的学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和科技服务能力，适应创新驱动发展的需要。

（二）强化科技支撑作用，力推产业转型升级。

5.强化推动企业转型发展。鼓励企业加快建设高水平研发机构，做好内涵建设和能力提升，提升自主创新能力，力争亿元以上企业做到有研发团队、有产学研合作、有领军人才，建立技术标准。2014年新增省级企业技术中心10家、组建工程技术研究中心2—3家、产业技术创新战略联盟2个、市级企业技术中心100家，谋划启动市级工程技术研究中心认定。新认定国家高新技术企业30家、省市创新型企业20家、民营科技企业20家、知识产权优势企业15家、农业科技型企业5家。开展国家高新技术企业培育，筹划启动市级高新技术企业认定。

6.强化科技人才支撑。制定引导和鼓励创新型人才集聚、成长、创业的导向性政策，推动有关部门出台科技人才激励政策，加大对科技人才引进和培育力度，积极引进海内外优秀人才。2014年组建院士工作站1家、谋划建立工程师工作站5家，建立企业研发团队20个，力争在引进国家“千人计划”、“万人计划”人才上实现突破。

7.强化产学研协同创新。通过市场手段，促进企业、高校和科研机构在产业链、创新链等战略层面的有机融合，着力共建一批研发中心和科研实体。发挥高校联络员作用，促进技术向滁州转移，促进科技成果在滁转化。积极推动国际科技合作，着力培育国际科技合作基地。2014年组织开展各类产学研活动30场次，达成合作项目100项。深化与在滁高校的科研仪器、技术和人才的全面合作。

8.强化新型研发机构建设。按照“企业为主体，高校为主角，政府支持服务”的思路，推动建设食品研究院、盐化工研究院、蓝德东南电气研究院和定远猪产业研究院等一批新型研发机构。对家电院、汽车与家电研究院、家电检测中心和工业设计中心等一批现有公共平台，加大扶持和服务，充分发挥其公共服务作用，为支柱产业转型升级提供重要支撑。

9.强化科技孵化平台建设。鼓励和引导社会力量，以资金多元化、方式多样化，加快科技孵化器、加速器建设，大幅提升全市科技孵化能力和服务水平。围绕国家级孵化器建设，着手建立孵化种子资金，搭建“联络员+辅导员+创业导师”的创业辅导平台，加强孵化器内的企业安全生产工作。2014年争取市高新技术创业服务中心三期工程竣工验收，来安、明光科技孵化器投入使用，新增孵化面积6万平方米，全椒、定远、琅琊等县（区）科技孵化器建设全面启动。

10.强化科技服务平台建设。鼓励社会力量和社会资本参与和组建科技服务机构，完善专业化、市场化的科技服务环境，提升服务能力和水平。2014年引进东南大学国家技术转移中心滁州分中心，新建立科技咨询、专利代理、人才引进等科技中介服务机构5家。深化与上海技术交易所、南京成果转化中心、安徽博士融科信息科技有限公司合作交流。搭建实用准确、更新及时、方便快捷的科技信息服务平台，为企业开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动建立绿色通道。2014年新建“科技路路通”定远、明光、凤阳、琅琊4家创新服务站，实现创新服务站县级全覆盖，建成滁州市科技文献服务平台并实现联网共享。

11.强化科技计划导向作用。围绕六大支柱产业，支持一批共性技术和关键技术攻关项目，带动企业加大研发投入，激发技术创新积极性。各县市区组织实施10项重大科技创新项目。2014年争取申报省级以上各类科技计划项目50余项，实施市级科技计划项目50项，研发省级高新技术产品、重点新产品共100余个。撬动全社会R&D投入20.27亿元，占GDP比重达到1.86%。

12.强化知识产权保护与运用。实现发明专利申请量和授权量“双增”，在一季度开展发明专利申请百日攻坚活动，力争完成全年申报量50%以上。加大知识产权优势企业培育，指导企业制定企业知识产权发展战略，组织部分企业实施知识产权管理规范试点工作。2014年新申请发明专利3000件，授权发明专利150件，认定市级知识产权优势企业15家，省级知识产权优势企业2—3家。加大打击假冒侵权力度，假冒专利侵权结案达15—20件、专利纠纷调处3件以上。

13.强化科技与金融结合。大力推进科技资源与金融资源对接合作，破解科技型中小微企业融资难题。2014年帮助企业以专利权质押融资贷款5000万元，引导银行金融资本和创投基金进入科技型企业，争取吸引投资1亿元以上。探索建立建设滁州科技投资公司，支持科技型中小企业和科技人才创新创业。

（三）关注科技惠民，力挺美好乡村建设。

14.做好科技兴农新文章。着力抓好定远县、天长市、明光市的农村信息化科技示范工程实施，全面启动县市区农业物联网应用示范，辐射带动全市农业科技信息化水平提高。着力推进来安县、天长市的国家科技富民强县专项行动，为美好乡村建设提供科技支撑。依托42个农业科技专家大院、110个科技特派员的技术优势，开展科技培训、“科技下乡”等各类科技服务三农活动。

15.加大科技惠及民生力度。在人口健康、节能环保、食品安全、减灾防灾等重点领域，推广应用一批先进实用新技术、新产品，提升科技服务社会的能力。联合市科协、农委、卫生等部门举办2014年科技活动周，开展内容丰富、贴近群众、贴近实际科普宣传活动10场次，举办科技培训50场次，推动全民科学素质大提升。

（四）建设创新型滁州，力创一批科技名片。

16.创建一批国家级科技名片：

——滁州市创建国家创新型试点城市；

——天长市创建国家知识产权示范城市；

——滁州市高新技术创业服务中心创建国家级科技孵化器；

——滁州市技术转移中心创建国家级技术转移中心。

（五）推进市委市政府中心工作，力取新成效

17.倾力服务“三个一千”行动。结合部门职能，积极发挥企业科技指导员和高校联络员两项工作制度，创新服务方式，拓展服务内容，为企业的快速发展创造良好的发展环境。在服务好本单位“三个一千”对象基础上，积极推进全市科技系统开展“三个一千”行动。

18.聚力开展智能家电产业招商。加大宣传《六大支柱产业招商科技指南》，指导引进科技型企业、高新技术项目和高校院所研发机构，实现引资与引技、引智相结合。发挥家电信息领导小组牵头作用，建立智能家电产业链招商的沟通联动机制、会商机制和调度机制。高位策划、部门联动，园区互动，围绕主业抓配套，壮大配套引主业，突出重点区域、重点项目，招引知名企业，以知名企业带动配套链跟进。

2014年科技创新工作目标任务分解表

类别

区域

高新技术产业总产值（亿元）

新增国家高新技术企业、省级创新型企业(家)

认定市级高新技术企业、创新型企业(家)

全社会R&D投入（亿元）

发明专利申请量（件）

发明专利授权量（件）

认定省级高新技术产品、重点新产品（个）

技术合同登记额（万元）

建立研发团队（个）

2013年

2014年

2013年

2014年

2014年

2013年

2014年

2013年

2014年

2013年

2014年

2013年

2014年

2013年

2014年

2014年

合计

830

960

31

42

35

13.22

20.27

2549

3000

123

150

111

118

8938

10000

21

天长市

410

445

7

10

8

4.84

6.84

922

1000

9

25

13

15

1260

1500

5

来安县

70

80

5

5

5

0.99

1.558

218

280

13

15

8

8

954

1200

3

全椒县

75

85

3

5

5

1.19

1.868

175

280

15

15

15

15

628

1100

3

定远县

8.5

15

0

2

2

0.87

1.383

399

280

11

13

0

2

879

900

1

凤阳县

11.2

15

3

2

2

0.83

1.428

337

360

18

19

0

2

605

900

1

明光市

19.8

28

0

2

2

0.87

1.388

153

200

13

13

11

11

650

900

1

南谯区

35

42

1

2

2

0.48

0.77

101

110

12

12

7

5

551

750

1

琅琊区

7.0

10

1

2

1

0.11

0.23

67

80

4

6

0

2

604

750

1

开发区

(市直)

193.5

232

11

12

8

3.04

4.803

177

410

28

32

55

58

2808

2000

5

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