铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动工作方案的通知

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动工作方案的通知

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动工作方案的通知

县、区人民政府，铜陵经济技术开发区管委会，各有关单位：

《铜陵市制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜陵市人民政府办公室

2013年10月10日

铜陵市制止和纠正违法违规征地拆迁行为

专项行动工作方案

根据省国土资源厅、省监察厅、省住房城乡建设厅、省法制办《关于印发制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动工作方案的通知》（皖国土资〔2013〕189号）要求，结合我市实际，特制定本工作方案：

一、工作目标

在全市范围内开展“制止和纠正违法违规征地拆迁行为”专项行动，督促各辖区、各有关部门和建设单位严格执行土地征收制度，依法按程序办事。坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁，坚决纠正征地拆迁不合法、补偿安置不到位、实施程序不规范、风险评估走过场等行为，及时发现、梳理征地拆迁各环节的突出问题，从源头上防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐征地拆迁，切实维护和保障群众利益。

二、工作内容

依法检查制止和纠正违法违规征地拆迁行为，重点检查2011年以来县区政府（开发区管委会）执行征地拆迁法律法规，贯彻落实各项政策措施情况。主要检查内容包括：

（一）国有土地上房屋征收拆迁有关情况。县区政府（开发区管委会）自行制定的配套法规政策是否符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定；开展房屋征收拆迁项目补偿安置是否合理，程序是否合法，是否开展社会稳定风险评估，是否按规定实施信息公开，是否存在信访矛盾纠纷，是否存在违法违规强制拆迁行为等。存在信访矛盾纠纷或违法违规强制拆迁行为的，是否及时核实处理、采取措施妥善解决，案件是否查处到位。

（二）集体土地征收和房屋拆迁有关情况。县区政府（开发区管委会）征地补偿安置标准是否符合有关规定，补偿安置是否到位，程序是否合法，信息是否公开，是否存在信访矛盾纠纷或违法违规强制征地拆迁行为等。存在信访矛盾纠纷或违法违规强制征地拆迁行为的，是否及时核实处理、采取措施妥善解决，案件是否到位。

三、方法步骤

（一）组织落实。县区政府（开发区管委会）结合辖区实际，研究制定具体实施方案，细化工作要求，逐项开展排查。

（二）自查自纠。县区政府（开发区管委会）对正在实施和2011年以来已经实施的征地拆迁项目开展全面排查，发现问题，及时整改。在认真排查整改基础上，县区政府（开发区管委会）要形成自查自纠总结报告，组织有关单位核实填报《国有土地上房屋征收拆迁情况调查表》、《集体土地征地拆迁项目情况调查汇报总表》，并于2013年10月12日前分别报市住房城建委、市国土资源局。

（三）督促检查。2013年10月13日至20日，市国土资源局牵头召集相关单位组成联合督查组，对县区政府（开发区管委会）自查自纠情况进行抽查。对组织领导不力、排查工作不彻底、整改纠正不到位的，予以通报并督促限期整改。

（四）总结完善。县区政府（开发区管委会）要根据自查自纠情况和抽查情况，针对存在的工作漏洞和制度方面的不足，认真分析原因，研究改进措施，完善相关制度，建立尊重群众意愿、保障群众利益的长效机制，实现依法、文明、和谐征地拆迁。2013年10月23日前，由市国土资源局负责汇总形成全市制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动总结报告，分别报市政府和省国土资源厅。

四、工作要求

（一）强化组织领导。专项行动由市国土资源局、市监察局、市住房城建委、市政府法制办联合组织开展，各相关单位分管领导为第一责任人。县区政府（开发区管委会）要从深入贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识制止和纠正违法违规强制拆迁行为专项行动的重要性，真正做到思想上高度重视，工作中摆上位置，确保依法依规依程序实施征收。

（二）迅速动员部署。县区政府（开发区管委会）要抓紧制定制止和纠正违法违规征地拆迁行为专项行动具体实施方案，明确时间节点，细化工作要求，落实工作责任。要组织专门力量，开展全面检查，结合群众来信来访、网上举报、热线诉求等多种渠道，深入查找存在的问题和薄弱环节，及时采取相应措施。

（三）抓好督促整改。在认真开展自查的基础上，制定和落实各项针对性整改措施。坚决依法从严从快查处违法强制拆迁和暴力拆迁案件，对违法实施拆迁的责任人依法进行处理，对失职渎职的部门严肃追究相关负责人的责任，对情节严重、影响恶劣的依法追究有关地方领导的责任。构成犯罪的案件，及时移送司法机关，依法追究刑事责任。

（四）完善相关制度。县区政府（开发区管委会）要根据土地征收等法律法规规定，进一步完善征迁工作流程、依法办事规则和责任追究办法。要以取得实效为出发点和着力点，通过专项行动，促使征地拆迁信访量显著下降，违法违规征地拆迁行为得到有效制止和纠正，重大违法违规强制征地拆迁行为得到严肃查处，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。

附件：1．国有土地上房屋征收拆迁情况调查表

2．集体土地征地拆迁项目情况调查汇报总表

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