莆田市人民政府办公室关于下达2015年补充耕地和高标准基本农田建设任务的通知

莆田市人民政府办公室关于下达2015年补充耕地和高标准基本农田建设任务的通知

莆田市人民政府办公室关于下达2015年补充耕地和高标准基本农田建设任务的通知

莆政办〔2015〕21号

各县(区)人民政府(管委会)，市直有关单位：

根据《福建省人民政府办公厅关于下达2015年补充耕地和高标准基本农田建设任务的通知》（闽政办〔2015〕3号）精神，为落实国土资源工作及耕地保护政府目标责任制，确保完成耕地占补平衡任务，经市政府同意，现下达2015年各县(区)人民政府(管委会)补充耕地和高标准基本农田建设任务（具体见附件），并将有关事项通知如下：

一、进一步提高对补充耕地和高标准基本农田建设工作重要性和紧迫性的认识，实现耕地占补平衡目标

各县(区)人民政府（管委会）是耕地占补平衡的责任主体，主要领导是耕地保护第一责任人，对本行政区域耕地占补平衡负总责，要全力推进补充耕地和高标准基本农田建设，增加耕地数量，提高耕地质量，确保本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低，实现耕地占补平衡目标。

各级各有关单位要认清当前面临的严峻形势,将补充耕地和高标准基本农田建设工作提升到与经济建设同等重要的地位。

二、科学编制年度补充耕地和高标准基本农田建设实施方案，保质保量完成建设任务

各县(区)人民政府（管委会）要建立以政府为主导，发改、国土、农业、林业、水利、海洋渔业、农业综合开发办、财政、审计、监察等有关部门密切配合，群众积极参与的联动机制。2015年3月底前完成2014年尚未完成的补充耕地任务，10月底前完成2015年补充耕地和高标准基本农田建设任务。按照下达补充耕地和高标准基本农田建设任务和时间节点要求，科学编制年度实施方案，及时分解下达任务，落实到具体项目、具体地块，明确推进时间节点、责任单位和责任人，按规定的程序和标准组织实施，按时保质保量完成任务。各县(区)政府（管委会)应于2015年2月28日前将年度补充耕地和高标准基本农田建设实施方案上报市政府督查室、市国土局。

市耕地开发整理中心要组织县（区、管委会）国土部门按照有关规定及时、准确将项目信息向国土部门信息系统报备，取得项目备案配号，经省级抽查通过的补充耕地，纳入相应县（区、管委会）补充耕地指标储备库。

三、扎实有效推进耕地质量建设，大力提升耕地质量等级

各县(区)人民政府（管委会）要大力加强补充耕地项目质量管理，切实执行土地整治工程和高标准基本农田建设标准，加大工程质量和进度监督检查力度，严格项目竣工验收，确保耕地建设和新增耕地质量。一要加大补充耕地投入，加强水利灌溉设施建设；二要通过推广使用有机肥、保护性耕作技术及加快实施土壤有机质提升工程等措施，提高耕作层土壤质量；三要推进“移土培肥”，优质土壤丰富地区建设占用耕地要开展耕作层剥离和再利用；四要提高新增耕地中水田、水浇地的比例，补充耕地项目中水源、土壤等立地条件较好的，鼓励建设成水田或水浇地。

四、强化督促检查力度，严格落实耕地占补平衡责任

市政府督查室要组织市效能办、国土局等相关部门组成督查小组，根据各县(区)人民政府（管委会）年度补充耕地和高标准基本农田建设实施方案既定的任务和时间节点，每季度定期赴各县(区、管委会）进行督查，对工作不落实、措施不到位、未按期完成市里下达建设任务的，予以通报，并对相关人员进行问责。

对未按实施方案进度完成年度补充耕地任务或高标准基本农田建设任务的辖区，允许以有偿调剂方式受让其他辖区超额完成的指标；对未完成任务且未通过有偿调剂方式补足指标的辖区，除省及省级以上重点建设项目外，暂停受理非农业建设项目用地审批。

附件：2015年补充耕地和高标准基本农田建设任务表

莆田市人民政府办公室

2015年2月9日

附件

莆田市2015年补充耕地和高标准基本农田建设任务表

单位：亩

单位名称

补充耕地任务

高标准基本

农田建设任务

备注

小计

月底前应补完成2014年未完成任务

10月底前应完成2015年任务

山垅田

改造

1.2015年补充耕地任务按各单位预测本度新增建设占用耕地面积占全市汇总数百分比乘省下达补充耕地任务（8300亩）分解下达。

2.高标准基本农田建设任务按各单位耕地保有量占全市总量的百分比分解下达。

仙游县

2326

1484

842

7400

1500

荔城区

3182

1500

1682

2500

城厢区

2262

748

1514

1700

1000

涵江区

3888

1757

2131

3200

秀屿区

2507

1161

1346

4500

北岸

945

500

445

700

湄洲岛

340

0

340

0

合计

15451

7151

8300

20000

2500

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