百色市人民政府关于贯彻落实广西贫困地区坡耕地改造和基本农田整治实施方案的通知

百色市人民政府关于贯彻落实广西贫困地区坡耕地改造和基本农田整治实施方案的通知

百色市人民政府关于贯彻落实广西贫困地区坡耕地改造和基本农田整治实施方案的通知

各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2012年》和

《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于

实施新一轮扶贫开发攻坚战的决定》（桂发〔2012〕7号）和《广

西壮族自治区人民政府关于印发广西贫困地区坡耕地改造和基

本农田整治实施方案的通知》（桂政发〔2012〕16号）精神，促

进粮食增产、农民增收和生态改善，结合我市实际，现将有关

事项通知如下：

一、实施范围

根据自治区坡耕地水土流失综合治理、土地整理、基本农

田整治、水土保持重点建设工程等项目的相关规划，综合考虑

人均高标准基本农田、坡耕地分布、群众参与的积极性、农业

特色产业发展潜力以及贫困地区分布等因素，确定本次贫困地

区坡耕地改造在我市田阳县、隆林各族自治县、右江区等县（区）

实施，基本农田整治在我市12个县（区）实施，对国家扶贫开

发工作重点县、国家连片开发的贫困县、自治区扶贫开发工作

重点县以及享受国家或自治区扶贫开发工作重点县待遇的县重

点倾斜照顾。

二、任务和时间安排

2012—2015年共进行坡耕地改造和基本农田整治13.279万

亩，其中坡耕地改造（含砌墙保土）7.279万亩，基本农田整治

6万亩。

2012年共进行坡耕地改造和基本农田整治4.879万亩，其

中坡耕地改造（含砌墙保土）1.879万亩，基本农田整治3万亩。

三、工程投资

根据现行的坡耕地水土流失综合治理工程和基本农田整治

项目的投资标准进行测算。2012—2015年进行坡耕地改造和基

本农田整治工程共需投资3.0011亿元，其中2012年需投资

1.1261亿元（详见附表）。所需资金争取从自治区发改委、财政

厅、水利厅、国土资源厅等部门按照原有项目投资渠道筹措。

各有关县（区）负责筹措县级配套资金和组织群众筹资筹劳，

并组织项目的实施和组织群众参与项目建设。

四、保障措施

（一）切实加强领导。成立百色市坡耕地改造和基本农田

整治工作指挥部（以下简称市指挥部），由市人民政府分管领导

任指挥长，市发展改革委、财政、审计、国土资源、农业、水

利、交通、扶贫等相关部门领导担任成员，负责统一指挥、组

织协调坡耕地改造和基本农田整治工作。

（二）明确部门职责。为确保坡耕地改造和基本农田整治

工作顺利推进，在市指挥部的统一领导下，明确各部门责任，

市发展改革委、财政、审计、国土资源、农业、水利、交通、

扶贫等相关部门依据确定的分工和职责做好各自工作。市发展

改革委负责组织做好相关项目的申报，争取中央资金和自治区

资金支持；市财政局负责督促和监督各县（区）筹措落实项目

建设资金；市审计局负责对项目实施中的财政扶持资金进行建

账指导和跟踪检查审计，抓好项目建成后全部财政资金的审计

监督，及时做出审计结论；市国土资源局负责组织基本农田整

治项目的实施；市农业局负责土壤改良、耕地的质量进行把关；

市水利局负责组织坡耕地改造项目的实施；市交通局要负责参

与项目区田间道路的规划设计和实施过程中的技术把关和指

导；扶贫部门负责项目区群众的组织和思想工作。

（三）落实以县（区）为主体的工作责任制。各县（区）

是坡耕地改造和基本农田整治项目实施责任主体：一是各县

（区）负责项目的申报工作；二是项目建设任务落实到县（区）。

市根据自治区确定各坡耕地改造和基本农田整治项目建设的具

体内容和规模，将项目建设计划任务分解落实到各县（区）；三

是项目责任明确到县（区）。在市指挥部的统一组织领导及各有

关项目主管部门负责规划、设计、质量监督的基础上，将项目

建设的责任落实到县（区）。各县（区）成立相应的领导机构和

工作机构，加强组织领导和协调工作。除市有关项目主管部门

直接实施的项目外，各县（区）党委、政府主要负责人是项目

建设的第一责任人，对项目建设的进度、质量、安全、资金管

理使用和目标实现负主要责任。各县（区）要进一步将责任分

解落实到乡（镇）、到部门、到单位、到责任人。

（四）加强资金筹集和管理。坚持部门投资、争取中央支

持、广泛开展募集社会资金和实行优惠政策相结合的办法，多

渠道筹措资金，加大坡耕地改造和基本农田整治投入，引导和

组织群众积极筹资筹劳。各部门投资渠道的项目要严格执行部

门项目资金管理规定，做到财务制度健全、资金管理规范、账

目核算清晰、财务手续完备，并自觉接受有关部门的监督和审

计部门的审计。

（五）强化项目管理。严格按照各相关部门的项目管理有

关规定和技术标准组织实施，切实抓好项目各阶段的质量监督

和检查，确保工程质量和进度。对完工的项目，要及时组织竣

工验收，验收后移交受益农户进行使用管理。

（六）强化检查和激励措施。要把坡耕地改造和基本农田

整治纳入各项政府的绩效考核范围，建立情况通报和联合督查

制度，及时通报工程建设质量、安全、进度和资金使用等情况，

及时协调解决存在问题。建立坡耕地改造和基本农田整治奖惩

制度，对工作进度快、工程质量高、资金筹措和管理好、群众

满意度的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作拖拉、弄虚作

假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单

位和个人，进行通报批评。

附件：1.百色市贫困地区坡耕地改造和基本农田整治与基

本农田整治汇总表

2.百色市贫困地区2012年坡耕地改造和基本农田

整治项目表

百色市人民政府

2012年12月24日

附件1

百色市贫困地区坡耕地改造和

基本农田整治与基本农田整治汇总表

小计水利部门国土资源部门

投资（万元）

年度

面积

（万亩）

投资

（万元）

面积

（万亩）

合计

中央

投资

自治区

财政

配套

面积

（万亩）

投资

（万元）

合计13.279300117.27915011120003011615000

20124.879112611.8793761300076137500

20132.862501.83750300075012500

20142.862501.83750300075012500

20152.862501.83750300075012500

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