市政府办关于印发《安顺市“两城区”客运站搬迁工作方案》的通知

颁布单位：贵州省安顺市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-10-29	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

安府办发〔2013〕84号

各县、自治县、区人民政府（管委会），市各有关部门：

《安顺市“两城区”客运站搬迁工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，抓好落实。

2013年10月29日

安顺市“两城区”客运站搬迁工作方案

安顺市西秀区、开发区（以下简称“两城区”）中心城区客运站搬迁是市委、市政府为打造“实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺”工程，进一步提升城市形象，塑造旅游城市品牌，缓解市区交通压力，促进生态文明城市建设，营造和谐社会环境，满足城乡人民群众出行需要，建立安全、及时、方便、舒适的道路旅客运输市场而作出的重大举措。为顺利推进客运站搬迁工作，特制定本方案。

一、搬迁任务

按照政府的统一安排部署，在认真做好调查、征求意见、听证、论证等工作的基础上，制订有关工作方案，分析研究车站建设、搬迁工作中的实际问题并切实加以解决，确保2013年11月30日前实现安顺汽车运输公司客车南站、安顺汽车运输公司客车西站、安顺市华西客运站、安顺市客运汽车北站、安顺市紫运集团西秀客运站、安顺市佳和畅通汽车运输有限公司佳和临时客运站、安顺市西秀区北郊乡村客运始发站等7个客运站整体搬出中心城区。

二、搬迁原则

政府统筹、统一规划，分步实施、分线外迁，相对集中、分站管理，部门联动、企业负责。

三、搬迁步骤

搬迁分三步进行：

第一步：在11月1日前将北站等车站发往西、北方向200余辆客车全部迁入北临时站经营发班；

第二步：在11月底前将其余所有车站发往东、南方向的车辆全部迁入东临时站经营发班；

第三步：待中心城区客运站按照城市规划建成后，再正式整体搬入各站场经营发班。

四、搬迁主体

两城区内的七家客运车站、发车点的企业法人为搬迁主体，企业法定代表人为第一责任人。

五、临时站的经营管理主体

按照相对集中、分站管理的原则，安运司为东临时站的管理主体，华西客运站牵头的民营站场联合体为北临时站的经营管理主体。各管理主体负责拟出各站的管理方案，含车辆排发班、安全监管细则、站务提成分配、财务监管等具体措施，并主持召开以企业法人为主的经营者大会，牵头实施车站搬迁工作。

六、搬迁时序

（一）10月30日前搬迁北站等车站。为确保二环路及安普路的顺利建设，华西汽车运输公司要主持召开民营站场企业协商会议，确定车站管理人员，拟定管理方案，签订移交手续，正式接管北临时站。搬迁前，管理团队要进站进行演练，在10月30日将北站等车站搬入北临时站营运。

（二）11月30日前完成南站、西站、华西站、西秀站、佳和临时客站搬迁。安运司要在10月底前主持召开东临时站场管理工作会议，确定车站管理人员、拟定管理方案。11月15日前东临时站管理人员入场进站进行定岗演练。11月20日起开始分线搬迁，11月底前将“两城区”客运站、点全部搬迁完毕。

七、组织保障

成立安顺市“两城区”客运站建设、搬迁工作领导小组，负责领导、指挥两城区客运站建设、搬迁工作的全部事宜。领导小组下设综合协调办公室，办公室下设七个工作组。

（一）场站建设工作组。组长由市交通局局长龙平江同志担任。主要职责：牵头负责抓好临时场站建设，协调临时车站建设和启用需要的供电、供水、通讯、道路等相关工作，确保临时站场的正常运行。

（二）交通组织工作组。组长由市公路运输管理处处长邓磊同志担任。主要职责：牵头制定并实施客运班线调整方案、公交组织方案、做好行业稳控应急预案；协调外籍、辖区内相关客运企业，做好站场搬迁和营运车辆迁移工作，妥善解决新站启用后运输组织、站场经营管理中的实际问题；向外地有关部门和客运企业通报情况，妥善解决各种矛盾纠纷。

（三）宣传组织工作组。组长由市委宣传部常务副部长梁正志担任。主要职责：牵头制定搬迁工作宣传方案，并根据宣传方案组织搞好场站搬迁宣传工作，营造良好的舆论氛围。

（四）维护稳定工作组。组长由市维稳办主任吕恩华同志担任。主要职责：牵头完成搬迁项目维稳信访风险化解方案，精心组织人员，掌握各种动态，主动排除建设、搬迁过程中可能出现的不稳定因素，确保两城区客运站的顺利建设、平稳搬迁。

（五）安全保卫工作组。组长由市公安局常务副局长梁豫黔担任。主要职责：牵头制定搬迁安全保卫工作和处突方案，并组织实施，负责指挥落实站场秩序的维护和社会治安、安全保卫、应急保障等工作。

（六）打非治违工作组。组长由市公安局副局长、西秀公安分局局长李斌同志担任。主要职责：负责抓好《安顺市打击客运“黑车”专项活动实施方案》（安市办通字〔2013〕65号）的落实，打击市区非法营运，维护正常道路运输秩序。

（七）交通秩序维护工作组。组长由市公安交警支队支队长刘占贺担任。主要职责：牵头制定搬迁交通秩序维护实施方案，负责保障场站及进出场站道路沿线畅通。

八、工作要求

（一）各相关工作部门要从讲政治、顾大局、谋发展的全局出发，落实工作职责，加强协调配合，在总方案的指导下进一步细化工作方案和推进措施，强力推进，确保“两城区”客运站搬迁工作顺利推进。

（二）场站建设工作组要按照整体工作部署，在2013年11月底前完成东、北临时客运站的建设任务，确保东、北临时客运站如期投入运营。

（三）运输组织工作组要召集客运企业、客运站履行搬迁职责，制定搬迁计划，落实搬迁措施。各客运企业、客运站要及时召开党委会、股东大会、职工大会、经营者大会等会议，把企业党、政、工领导班子和广大从业人员的思想认识统一到搬迁工作的总体安排和要求上来，为顺利实施搬迁工作打好基础。

（四）安全保障工作组要组成强有力的执法队伍，处理搬迁期间的社会治安、突发事件等。要认真开展为期半年以上的客运站搬迁秩序整治专项行动，为新车站营造健康有序的经营环境。

（五）打非治违工作组要加大打击市区特别是老客运站场附近非法营运的工作力度，坚决关闭、取缔非法售票点、非法组客窝点、非法营运行为，杜绝车站搬迁给“黑客运”带来的可乘之机。

（六）维护稳定工作组要对《安顺市两城区客运站搬迁项目社会稳定风险评估报告》进行认真研究，并制定搬迁维稳风险化解方案，对重点问题等进行认真排查梳理，并指导各企业制定相应的维稳工作预案，落实防控措施和责任分解。

（七）各运输企业要切实履行主体责任，10月30日前市运管处分别与各企业法人签订车站搬迁、社会稳定与安全监管责任书，落实各企业主体责任，统一按规定的时间、指定的站场、规定的线路进入新站运营，原车站在规定时间内关闭。

（八）领导小组办公室要倒排工期，分解任务，对相关部门和企业工作情况进行督查，确保各项措施落实到位。要定期召开工作进展调度会，切实解决工作中存在的困难和问题，保证搬迁工作健康有序顺利推进。

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