洛阳市人民政府关于加快推进社会保障一卡通工作的通知

洛阳市人民政府关于加快推进社会保障一卡通工作的通知

洛阳市人民政府关于加快推进社会保障一卡通工作的通知

洛政〔2013〕81号

洛阳新区、洛阳高新技术产业开发区管委会，各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

为进一步提升政府公共服务信息化应用水平，提高人力资源社会保障管理服务能力，根据《河南省人民政府关于加快推进社会保障一卡通工作的意见》（豫政〔2012〕45号）要求，现就加快推进我市社会保障一卡通工作通知如下，请结合实际认真抓好贯彻落实。

一、重要意义

实现社会保障一卡通，是提升政府公共服务信息化水平，实现“两转两提”（转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质）的重要工程；是统筹城乡就业和社会保障，更好地保障和服务民生、促进社会和谐的有力举措；是推进全市人力资源社会保障事业科学发展，不断提高管理能力和服务水平，实现对城乡居民“记录一生、服务一生、保障一生”的重要途径。各级各有关部门要把加快推进社会保障一卡通工作放在全面提升人力资源社会保障工作水平的突出位置抓好抓实。

二、总体目标

到2015年，基本建立覆盖全市、标准统一、多领域应用的社会保障一卡通应用服务体系与运行管理机制，方便持卡人在全市各地享受公共就业、参保缴费、社保关系转移、医疗费用结算、待遇领取等人力资源社会保障服务，享受银行提供的金融服务，逐步将社会保障卡应用扩展到其他政府公共服务领域，实现“一卡多用、全市通用”。

三、基本原则

我市社会保障一卡通工作按照政府主导、金融支持的方式运行。社会保障一卡通工作在制卡发卡、运行管理等方面由市政府有关部门按照职责分工有序推进。同时，引导商业银行参与合作，通过在社会保障卡上加载金融功能，支持社会保障一卡通工作。

四、职责分工

社会保障卡的发行和应用是一项涉及多个部门的系统工程。各有关部门要按照职责分工，认真落实责任，加强协作，共同做好社会保障一卡通工作。

市人力资源社会保障局作为推进社会保障一卡通工作的牵头单位，负责全市社会保障卡的发行和应用管理；并使之与身份证系统联网，安全共享人口基础信息。

市发展改革委根据省发展改革委、省财政厅核定的社会保障卡工本费收费标准，做好收费落实工作。

市财政局负责将市级社会保障卡系统运行维护费及工作经费纳入财政预算统筹解决。

市公安局负责保障身份证系统与社会保障卡系统联网，共享人口基础信息和个人照片信息。

市教育局负责协助专业数据采集公司做好在校学生基础数据的采集工作。

各相关部门和单位负责为本单位或辖区内居民的数据采集提供必要的场地和设施。

人民银行洛阳市中心支行负责协调有关金融机构，做好社会保障卡加载金融功能的准备工作以及卡的发行、应用工作，为持卡人提供安全、便捷的金融服务。

各县（市、区）政府负责制定本辖区社会保障一卡通工作计划，组织社会保障卡发放和应用管理工作，优化社会保障卡应用基础环境，拓展社会保障卡应用领域，保障相应经费。

五、组织领导

各级政府要把推进社会保障一卡通工作摆在重要位置，加强领导，精心组织，周密安排。市政府成立社会保障一卡通工作领导小组，市政府分管领导任组长，市人力资源社会保障局、发展改革委、财政局、公安局、民政局、教育局、人口计生委、人民银行洛阳市中心支行等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源社会保障局。领导小组负责统筹规划、统一指导开展全市社会保障一卡通工作。建立工作协调机制，及时协调解决重大问题，扎实推进社会保障卡的发行与应用工作。各县（市、区）要成立相应机构，负责开展本地工作。

2013年7月18日

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