漯河市人民政府办公室关于做好一季度重点工作的通知

漯河市人民政府办公室关于做好一季度重点工作的通知

漯河市人民政府办公室关于做好一季度重点工作的通知

漯政办[2016]1号

各县区人民政府，市城乡一体化示范区、市经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

今年是“十三五”规划的开局之年，也是宏观经济形势极其困难的一年。一季度是开局之年的重中之重，扎实做好各项工作，对谋划推动全年乃至今后五年的工作至关重要，对实现“开门红”、圆满完成年度目标任务至关重要，对掌握经济发展主动权、持续良好的发展态势至关重要，对鼓舞士气、砥砺斗志、凝聚力量、增强信心至关重要。为认真贯彻落实省委九届十一次全会暨经济工作会议、市委六届十二次全会暨经济工作会议精神，确保各项工作早布局、早起步，确保各项指标按时序顺利推进，确保全年目标任务圆满完成，经市政府第80次常务会议研究决定，现将一季度重点工作通知如下：

一、着力抓好经济运行，实现一季度“开门红”

1.加强经济运行监测分析。抓好工业运行监测分析，密切关注重点行业、重点企业运行变化情况，适时制定对策措施，确保一季度工业经济稳中有升。对照全市全年预期目标，将目标任务分解至各县区、各部门。按照《关于对经济社会发展指标强化运行监测实行过程管理的实施方案》要求，按月对各县区、各产业集聚区经济指标监测分析、排序通报，确保主要经济指标实现“开门红”。

责任单位：市政府督查室，市发展改革委，市工业和信息化委，市统计局，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

2.抓好各类生产要素调度保障。加强煤电油气运等生产要素调度，满足企业生产需要。尤其要做好运力调度，确保春运期间重点企业货物运输需求。组织春季银企对接活动，抓好企业新三板上市对接工作。建立金融机构抽贷、压贷报告制度。时刻关注双汇、烟厂等重点企业，对几个重点企业全年的资金需求要调研摸底，做到心中有数。推动食品产业基金和生物医药创投基金尽快运营。积极协调解决难题，鼓励优势企业开足马力满负荷生产，督促重点企业节后早日复工生产。抓住春节期间食品销售旺季，组织购销洽谈会等活动，帮助企业开拓市场，利用线上线下交易平台，实现旺季旺产旺销，确保重点工业企业一季度生产不降有升。

责任单位：市工业和信息化委，市政府金融办，市发展改革委，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区管委会

3.深化困难企业帮扶。针对纳入工业1351工程企业，深化企业服务团活动，开展困难企业大排查，制定落实“一对一”帮扶责任，完善问题台账，“一企一策”协调解决企业生产经营中的问题，制定困难企业重组意见，促使困难企业尽快走出困境。

责任单位：市工业和信息化委，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区管委会

4.加强财政税收管理。加强对重点行业、重点大户的管理，提高重点税源企业的税收贡献度；加强中小税源管理，促进各类税源均衡增长；关注重大项目的建设、运行、投产情况，不断增加新税源。加强税收征管，严格落实各项征收政策，确保应收尽收。及时完成2016年财政预算编制工作。

责任单位：市财政局，市国税局，市地税局，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

二、加快重点项目建设，备足发展后劲

5.强力推进重点项目。加大重点项目和城建“三十工程”项目推进力度，计划新开工项目2月下旬要全面启动建设，续建项目要加快推进，已建成项目要抓紧投产运营。对2015年中央预算内投资项目进行专项督导稽察。

责任单位：市发展改革委，市建委，市直相关部门，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

6.组织好春节后项目集中开工活动。抓紧调研摸底，筛选一批成熟度高的重点项目，做实各项准备工作，确保春节后项目集中开工。

责任单位：市发展改革委，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

7.筹备迎接全省项目观摩活动。筹备全省重点项目建设暨产业集聚区观摩点评活动，认真筛选拟观摩项目，抓好路线安排等组织保障工作，以观摩促开工、造氛围、打基础、保全年。

责任单位：市发展改革委，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

三、抓好春节招商，增强发展活力

8.抓好春节期间的亲情招商工作。充分利用春节和各级“两会”期间人流、物流、信息流集中的大好时机，广泛收集信息，开展客商大走访活动，拜商访友、寻策问计，谋划招商和漯河战略发展大计，集中开展亲情招商，力争建设持续不断；拜访企业总部，多争取年度生产计划指标。

责任单位：市商务局，市直相关部门，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

9.筹备好第十四届中国（漯河）食品博览会。做好食博会方案制定、展台布置、邀商招商、项目签约等工作，一季度食博会准备工作基本到位。

责任单位：市商务局

四、抓好谋划布局，统筹安排重大活动

10.贯彻落实上级有关会议精神。按照精简办会、务实办会的原则，科学安排、适时召开全市城建工作会议、开放招商大会、工业发展大会、金融工作会议和市委农村工作会议等会议，把上级有关重要会议精神贯彻好、落实好。

责任单位：市政府办公室、市直相关部门、各县区政府

11.出台重点工作有关实施方案。制定《千亿投资促进计划实施方案》《产业集聚区提质转型三年行动计划》《服务业攻坚年度实施方案》和《“两区”工作方案》，列出工作台账，分解目标任务，明确时间节点，落实领导责任。

责任单位：市发展改革委，市统计局，各县区政府

12.编制好“十三五”规划。编制完成全市“十三五”经济社会发展规划纲要，广泛征求意见，修订完善规划纲要，提交全市人民代表大会审议通过后实施。启动各类专项规划编制，专项规划、县区规划要与全市“十三五”规划纲要紧密衔接。抓好规划纲要的宣传。

责任单位：市发展改革委，市直相关部门，各县区政府

13.加强项目谋划对接。编制完善“十三五”重大项目库，加强对接衔接，尽可能地将更多项目纳入国家、省“十三五”规划盘子。加强项目谋划，制定三年滚动投资计划，组织做好项目前期工作，争取更多的政策性项目资金和国家专项建设基金。

责任单位：市发展改革委，市直相关部门，各县区政府，市城乡一体化示范区、市经济技术开发区、西城区管委会

14.加快推进重点改革。抓好公务用车改革，春节前公务交通补贴发放到位。推进政府和部门预决算公开等方面的改革。

责任单位：市发展改革委，市编办，市财政局，市人力资源社会保障局，市机关事务管理局，各县区政府，市城乡一体化示范区、市经济技术开发区、西城区管委会

五、做好春节期间相关工作，维护社会大局和谐稳定

15.筛选确定2016年民生实事。组织筛选一批民生项目，研究确定2016年重点民生实事，在全市人民代表大会上审议确定并抓好落实。

责任单位：市政府督查室，市直相关部门

16.统筹安排春节期间相关工作。抓好春节期间市场供应，开展市场物价检查，维护市场秩序和价格稳定。开展农民工工资支付专项检查，及时召开部门联席会议，切实解决拖欠农民工工资问题。开展春节走访慰问活动，加强对生活困难群众的帮扶救助，把各项救助补助资金发放到位。安排好春节期间文化体育活动，丰富群众节日文化生活。持续抓好“两城同创”工作，春节期间不松懈。加强非法集资风险排查，防范金融风险。做好全国、全省、全市“两会”期间的维稳工作。

责任单位：市发展改革委，市工商局，市信访局，市公安局，市民政局，市人力资源社会保障局，市建委，市卫计委，市文化广电新闻出版局，市体育局，市政府金融办，市直相关部门，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

17.加强环境保护，着力抓好水污染和大气污染防治工作。

责任单位：市环保局，市直相关部门，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

18.抓好安全生产“打非治违”专项行动。开展安全生产大排查，特别要抓好交通、消防、烟花爆竹、危险化学品等方面的安全工作，严防各类重特大安全事故发生。

责任单位：市安全生产监督管理局，市交通运输局，市公安局，市建委，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

19.抓好农业农村工作。抓好春季麦田管理工作，深入开展农村人居环境综合整治，推进春季植树造林，安排好扶贫开发工作。

责任单位：市委农办，市农业局，市林业和园林局，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

20.抓好节日期间党风廉政建设。全市各级各部门要切实履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，杜绝“节日腐败”。要畅通群众监督渠道，加大执纪问责力度，严查顶风违纪行为，典型问题通报曝光。

责任单位：市监察局，市政府各部门，各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会

各县区、各部门要切实提高责任意识，把谋划推进一季度重点工作摆上重要位置，按照分工认领任务，制订分解台账，认真组织实施，并及时将工作推进情况报市政府督查室。市政府督查室要细化、量化一季度重点任务，明确责任、明确时限，适时组织督查组，重点抽查、突击检查、明察暗访，对不作为、乱作为、落实不力的，要严肃追究责任。通过全市上下齐心协力、狠抓落实，确保一季度各项目标任务圆满完成。

2016年1月18日

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