鹤岗市人民政府办公室关于印发关于做好迎接国家五部委耕地保护责任目标履行情况检查工作方案的通知

鹤岗市人民政府办公室关于印发关于做好迎接国家五部委耕地保护责任目标履行情况检查工作方案的通知

鹤岗市人民政府办公室关于印发关于做好迎接国家五部委耕地保护责任目标履行情况检查工作方案的通知

各县、区人民政府，市政府各有关单位、驻鹤各有关单位：

经市政府领导同意，现将《关于做好迎接国家五部委耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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二○一一年九月五日

关于做好迎接国家五部委耕地保护

责任目标履行情况检查工作方案

为迎接国土资源部、农业部、监察部、审计署和国家统计局开展的2006-2010年耕地保护责任目标考核工作，切实落实我市耕地保护目标责任制，保护好我市的耕地和基本农田，结合工作实际，就迎接五部委检查制定本方案。

一、高度重视，认真准备

本次五部委耕地保护责任目标考核工作是对我省“十一五”期间土地管理工作情况的全面检查，考核结果与政府主要领导履行耕地保护责任目标情况和我省年度土地利用计划、土地整治等工作挂钩。各县、区及相关部门务必高度重视此次检查，认真准备迎检工作。

二、组织领导

为做好迎接五部委开展的耕地保护责任目标考核工作，市政府成立迎接五部委耕地保护责任目标考核工作领导小组，小组组成如下：

组长：张雨浦市委副书记、市政府市长

副组长：梁贞堂市政府副市长

李旭市政府秘书长

成员：徐征市政府副秘书长、市财政局局长

王文昌市国土资源局局长

庄乾义市农委主任

慕士超市监察局局长

张亚东市审计局局长

王洪军市统计局局长

陶信顺萝北县委书记

康晓峰绥滨县县长

屈广臣东山区区长

领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，办公室主任：王文昌（兼）。

三、明确任务，抓好落实

（一）开展自查，分步实施。各县、区及各相关部门要利用10天左右时间，开展本辖区内耕地保护的自查工作，并准备好迎检材料。考核内容包括：

1.耕地保有量及变化情况。根据土地利用变更调查成果，考核规划期末市、县耕地保有量完成情况。根据历年土地利用变更调查成果，掌握规划期间耕地增减变化情况、新增建设占用耕地和补充耕地计划执行情况。重点核查建设占用、灾害损毁、生态退耕和农业结构调整等减少耕地和补充耕地情况，使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费、用于农业土地开发的土地出让收入等补充耕地资金征收使用管理情况。要对规划期间耕地净增减情况、实际建设占用耕地面积大于计划新增建设用地占用耕地面积及未完成补充计划情况做出原因说明。

2.基本农田保护面积及变化情况。考核市、县规划期间基本农田保护任务完成情况。我市应对建设占用、生态退耕、农业结构调整、自然灾害损毁等原因造成的基本农田面积和地类变化情况及原因作出分析说明。

3.耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况。考核市、县规划期间耕地占补平衡落实情况、基本农田占用补划情况。重点核查耕地占补平衡补充耕地的面积和质量状况，经国务院批准建设项目占用基本农田补划面积、地类以及与占用基本农田的质量对比情况。

4.耕地保护责任落实和制度建设情况。考核规划期间各级政府及相关部门耕地保护制度与执行情况、考核办法制定及考核工作开展情况。重点核查将耕地保护目标纳入各级政府年度考核评价体系情况，土地违法责任追究制度落实情况，政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度及耕地保护补偿机制建立与试点工作开展情况。同时核查政府逐级制定考核办法、开展考核、落实奖惩情况，落实责任制、责任书签订等情况；自查情况等。

5.耕地质量建设与管理情况。掌握农用地分等定级确定的耕地等级、耕地地力等级评定与划分、耕地质量建设与监测工作等情况。重点核查农用地分等定级中耕地等级评定、耕地地力调查与质量评价、补充耕地后期培肥改良、土地整治及国家级基本农田保护示范区建设、中低产田改造和耕地土壤改良、耕地等级和质量监测工作开展等情况。了解补充耕地质量评定、新增千亿斤粮食综合生产能力田间工程建设等情况。

市国土资源、农业和统计部门要按照国家五部委文件要求，做好资料的准备及装订工作。

（二）合理分工，明确任务。本次迎接检查，由主管土地工作的副市长具体负责协调安排我市的迎检工作。由市国土资源局牵头，各县、区及农委、统计、财政等相关部门密切配合，切实做好迎检工作。

1.各级国土资源部门要准备好迎接五部委检查的汇报材料以及相应的内业资料，做到数据准确、材料详实，要有典型事例。

2.市国土资源局负责制作反映耕地保护工作的展板、相册和宣传片，在市区检查路线的显著地点重新设立基本农田保护标志。基本农田保护标志所需资金的落实由市财政局配合。3.市农委负责准备土地监测、地力培育、退耕还林等资料。

4.各类档案卷宗、登记统计要规范，分类存档，并要统一规范、名称准确。

（三）抓好落实，加强协调。各相关单位要高度重视，树立全局观念，加强工作中的协调配合，认真对照各自承担的工作任务，逐项落实，切实做好各项迎检工作。

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