鸡西市人民政府办公室印发鸡虎高速公路沿线村屯厂区绿化实施方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡虎高速公路沿线村屯厂区绿化实施方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡虎高速公路沿线村屯厂区绿化实施方案的通知

鸡政办发〔2013〕30号

县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：

经市政府领导同意，现将《鸡虎高速公路沿线村屯厂区绿化实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室

2013年4月26日

鸡虎高速公路沿线村屯厂区绿化实施方案

为加快我市社会主义新农村建设，推动城乡发展一体化，改善农村生产生活条件，改变鸡虎高速公路沿线村屯面貌，共同建设美丽乡村，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和省委、市委全会精神，以科学发展观为指导，以实施鸡虎高速公路沿线新农村建设示范工程为总牵动，以建设社会主义新农村为宗旨，以改善生活环境、人居环境、生态环境为重点，以绿化、美化村屯厂区为核心，动员全社会力量，全面提高鸡虎高速公路沿线村屯厂区绿化建设质量，尽快建成多树种、多层次、多结构、多功能的生态经济型社会主义新农村。

二、基本原则

（一）村屯绿化与新农村建设相结合。将村屯绿化纳入新农村建设总体规划之中，统筹规划，同步实施，避免重复建设。

（二）村屯绿化与环境整治相结合。以绿化促净化、促美化，切实改善农村生态环境。

（三）村屯绿化与农民增收相结合。通过实施“村屯绿化、乡镇示范、县区精品”工程，促进我市林业产业发展，带动农民增收。

（四）因地制宜，科学选种。结合气候、土壤等自然条件，坚持适地适树，兼顾经济效益和生态效果，科学选植大树、乡土树种和速生树种，实现当年造林当年成林。

三、任务目标及标准

鸡冠区西郊乡至虎林市新乐乡之间，鸡虎高速公路两侧纵深1公里可视范围内村屯共计57个、厂区17个、园区1个，其中鸡冠区村屯3个、厂区3个；城子河区村屯4个、厂区3个；鸡东县村屯14个、厂区2个、园区1个；密山市村屯25个、厂区1个；虎林市村屯11个、厂区8个。按照市政府新农村建设示范工程标准，上述村屯厂区绿化全部安排在2013年任务内。

村屯绿化目标：鸡虎高速公路沿线村屯周围、道路两侧、房前屋后、庭院隙地、沟渠堤坡等宜绿地域绿化率达到95%以上，户均拥有乔木10株以上，中心村要有600平方米以上的公共绿地，村庄绿化覆盖率达到25%以上标准。

工业区绿化目标：鸡虎高速公路迎面护厂林4行以上乔木，其余标准参照村屯绿化标准执行。

四、绿化重点和要求

（一）进一步加强村街村路和进村公路绿化建设，使每个村进村公路绿化都与主干道绿化相连接。

（二）以宜林荒地造林和“四旁”植树为重点，加大护村林带建设。

结合林网、路网、水网和宜林荒地造林及“四旁”植树等，进行新植补植，使断档的护村林带逐步完善，基本达到每村都有护村林带。

（三）以专业造林为重点，全面提高绿化树木成活率和保存率。

各乡镇要按照造林设计进行整地、挖坑、栽植和管护，并由林业主管部门进行现场监理，确保造林质量。

五、实施步骤

（一）春季植树绿化阶段（2013年4月6日至5月20日）。相关县（市）区政府、有关部门组织实施各项春季村屯厂区绿化工作。

（二）抚育管护阶段（2013年5月21日至7月10日）。春季植树后，相关县（市）区政府、有关部门要组织好树木栽植后的浇水培土、抚育管护、树干涂白等工作。落实管护责任制，防止人畜危害，保证造林成活率，提高管护水平。

（三）组织验收阶段（2013年7月11日至30日）。相关县（市）区政府、有关部门要对春季造林绿化成活率和合格面积进行调查核实，并将结果报市林业局。在此基础上，市林业局将对相关县（市）、区绿化工程进行全面检查验收。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任

相关县（市）区、乡镇、村、企业要把鸡虎高速公路沿线村屯厂区绿化工作纳入重要议事日程，切实抓好抓实，抓出成效。要成立村屯厂区绿化领导小组，强化组织指导，在资金、人力、物力上给予大力支持。要层层签订责任状，将任务分解落实到相关县（市）区、乡镇、村、企业及建设单位，明确具体责任人。同时，各乡镇要组织专业人员逐村实测，认真制定村屯绿化规划和实施方案，严格标准，精心设计，认真实施。

（二）完善制度，落实政策

进一步完善林木管护机制，每个村都要建立《林木管理台帐》，对绿化树木进行登记造册，每月检查一次；制定护林公约，明确专职管护人员，落实管护责任；村委会要与村民签订门前绿化“三包”责任书，建立奖惩制度；建立村屯绿化进度逐级申报制度，加强督促检查，定期进行考评通报。对农民房前屋后隙地栽植的树木严格落实“谁造谁有谁受益”政策。

(三)加强培训，树立典型

林业部门要选派专业技术人员在乡村开展技术培训、科技成果推广普及等活动，集中组织村级干部进行培训。森保、种苗、农技推广部门要深入村屯厂区进行技术指导和服务，严把苗木质量关，确保苗木成活率。要充分发挥典型示范作用，认真总结和推广绿化工作成功经验及做法，树立和宣传绿化先进典型，带动村屯厂区绿化工作全面展开。

(四)多方筹集，严管资金

相关县（市）区、乡镇、村、企业要积极做好工程资金筹集工作，保证本级资金配套到位。同时，要制定相应的资金使用及监督管理办法，严禁任何单位和个人截留、挤占和挪用资金，做到专款专用。要建立报帐制度，在绿化工程结束并经林业部门检查验收合格后，方可拨付以奖代补资金。

(五)加强指导，严格验收

为确保村屯厂区绿化工作取得实效，林业部门要结合实际，科学规划设计，制定绿化标准，加强对工程施工和日常管护的技术指导和服务，确保苗木成活率；要根据本方案制定年度工作计划和检查验收标准，精心组织实施，严格按标准进行检查验收。

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