益阳市人民政府办公室关于进一步加强和改善乡镇农技推广服务体系建设的通知

益阳市人民政府办公室关于进一步加强和改善乡镇农技推广服务体系建设的通知

益阳市人民政府办公室关于进一步加强和改善乡镇农技推广服务体系建设的通知

各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市直有关单位：

为进一步加强和改善乡镇农技推广服务，根据《湖南省人民政府办公厅转发省农业厅等单位〈关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案〉的通知》（湘政办发〔2010〕71号），经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、明确公共服务职能

乡镇农技推广服务机构主要承担以下公共服务职能：

（一）农技农机技术和畜牧水产技术推广服务。农技推广计划的制定和实施；农业（含畜禽水产品）新技术、新品种、新成果和新器械的引进、试验、示范和推广；农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置；动物疫病的监测、预报、指导防治和处置；农作物苗情监测，耕地质量及墒情监测；农业生态环境和农业投入品的使用监测；植物检验检疫；农业资源管理和保护；优良种畜禽登记、苗种管理；引导、扶持农业社会化服务组织；协助农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量的监管工作；农机安全生产监管，协助处理农业机械安全事故；农业公共信息和培训教育服务等。

（二）农产品质量监管服务。农产品质量安全检测监督；农业标准化技术推广；农产品质量安全责任落实；产地环境监管；基地农产品生产档案建立；农产品质量安全追溯。

二、理顺县乡管理职责

要进一步理顺县级各职能部门和乡镇在农技推广服务机构管理中的职责分工，形成科学的管理机制。乡镇农业综合服务站加挂乡镇农产品质量监管服务站牌子，要逐步建立仪器设备先进、检测功能齐全、技术力量完备、运行高效的检测室，承担辖区内生产基地的盐酸克伦特罗（瘦肉精）、莱克多巴胺以及农药残留、兽药残留等项目的检测工作，推行农产品基地准出，把住农产品质量安全源头。乡镇动物防疫站加挂畜牧水产技术推广服务站牌子。县级农业主管部门要主动会同机构编制、人力资源和社会保障部门，在编制限额内按政策规定和工作程序在农业大专院校相关专业毕业生公开招录、择优录用新进人员；县级农业行政主管部门可根据工作需要，在县域内调动乡镇农技人员。乡镇农技推广服务机构负责人由乡镇任命之前，须征得县级农业行政主管部门同意。乡镇农技推广服务人员党团关系由乡镇管理。乡镇农技推广机构人员必须完成县级业务主管部门和乡镇人民政府交办的工作任务。

三、加大经费保障力度

县级财政要确保改革后的乡镇农技推广机构的在编人员的拨款达到全额预算水平，并将农技推广机构履行公共服务职能的公用经费纳入县级财政预算，确保乡镇农技推广服务机构工作的正常运转和农技推广服务人员的福利待遇。落实好现有农技推广服务人员的养老保险和医疗保险待遇。按现有政策解决好参保缴费问题。逐年增加对乡镇农技推广机构基础设施建设的投入，逐步改善办公条件、提高信息网络化水平，确保乡镇农技推广机构办公有场所、服务有手段、技术有力量、经费有保障。

四、加强农技队伍建设

各级农业行政主管部门要切实抓好乡镇农技推广服务队伍建设，建立一支业务精通、管理能力强、政策法规水平高的农技推广服务队伍，不断提高农技推广服务人员素质。农业技术推广服务机构必须保证农产品质量安全管理员、植保技术人员、农机类推广人员、畜牧或水产专业技术人员的合理配置，暂无合适技术人员的，要抓紧配齐，或者在现有在编人员中进行重点培训。要严格按规定程序和人事管理权限把好农技推广服务人员的选人和用人关，选拔乐于奉献和实干的专业技术人员充实到农业技术推广队伍。

五、建立健全考评机制

全面推行农业技术推广责任制和农产品质量安全源头控管责任制。要合理确定岗位责任，明确人员工作职责、范围、对象及内容，量化工作指标和任务要求。全面推行工作日志和考勤制度，建立健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制。建立县级业务主管部门、乡镇政府和服务对象三方参与的考核评价机制。每年年底由县级农业行政部门牵头，组织对农技推广人员履行公益性职能情况进行考核。考核结果作为评功评奖和人员使用调配的依据。

各级各有关部门要切实加强领导，主要领导亲自过问，分管领导抓好落实。市农业局要会同市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局等，组织对乡镇农技推广机构办公条件、体制关系、履行公共服务职能及经费保障情况进行专题督查，确保按要求全面完成乡镇农技推广服务机构改革任务，使全市农业技术服务工作上一个新的台阶。

二〇一一年十一月二十九日

延伸阅读

特困人员认定办法

关于印发遵义市突发食品安全事故应急预案的通知

贵阳市人民政府关于印发《贵阳市新增耕地指标管理办法（试行）》的通知