关于切实做好抗旱促春管保丰收和“二次进军荒山”绿化工作的紧急通知

关于切实做好抗旱促春管保丰收和“二次进军荒山”绿化工作的紧急通知

关于切实做好抗旱促春管保丰收和“二次进军荒山”绿化工作的紧急通知

徐政办发〔2011〕11号

各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区管委会，市各有关单位：

入冬以来，我市降水持续偏少，旱情急剧发展，灾情明显加重，对农业生产和“二次进军荒山”绿化造成了严重威胁。立春之后，随着气温开始回升，小麦即将进入返青期，荒山造林也进入关键时节。抢抓农时，全力以赴，坚决打好抗旱促春管保丰收和荒山绿化攻坚战，已成为当前农业农村十分紧迫而艰巨的任务。按照市领导指示要求，为切实做好这两项工作，现将有关事项通知如下：

一、全力以赴抓好抗旱促春管保丰收各项工作

当前持续的旱情已对夏粮生产构成严重威胁，另据气象预测，未来一段时间我市仍无明显降水，极有可能出现秋、冬、春连续干旱的局面，旱灾将进一步加重，将严重影响夏粮丰收。各级要进一步从全局和战略的高度，充分认识做好抗旱工作的重要性，牢固树立抗大旱、抗长旱、抗连旱的思想，以抗旱保苗为中心，抓住冷尾暖头气温回升稳定时机，迅速行动起来，坚定不移地推进抗旱促春管各项措施，千方百计争取夏粮有个好收成，为全年粮食生产稳定发展奠定良好基础。

一是全力做好水源调度。要充分发挥水利工程的骨干作用，进一步加强抗旱水源的统一管理和科学调度，协调解决好泵站开机经费，积极组织镇村翻水站继续开机翻水，将水源送到田间地头，确保抗旱有水可用。要千方百计挖掘水源，充分利用湖库蓄水和地下水，采取机灌和人工浇灌等多种方法，尽最大可能扩大灌溉面积。

二是科学组织抗旱浇水。要根据不同苗情和墒情，指导农民合理加快春灌进度，切实做到应浇则浇、应浇尽浇，防止因浇水时机和方法不当引起冻害。要充分发挥农机大户、服务队、合作社等农机服务组织在抗旱中的主力军作用，组织各类农业机械开足马力，投入抽水浇地、移动式灌溉、运送抗旱物资等作业。要强化组织调度，千方百计加快春灌进度，力争在2月20日前对受旱麦田普浇一遍水。

三是切实抓好田间管理。针对今年苗情较差的实际情况，要以巩固冬前分蘖，促进春季分蘖，提高分蘖成穗率，保群体，争足穗为目标，结合抗旱灌溉早施壮苗肥，尤其对地力基础较差、群体较小、干冻影响较重的地块，要水肥齐攻，结合灌水每亩补施尿素10公斤，促进麦苗转化升级。对灌溉条件好，地力水平较高、群体适宜的地块，要坚持高效施肥，适当早施、重施拔节孕穗肥，力争这部分麦田多增产。要加强病虫草害监测，重点抓好小麦纹枯病、条锈病、白粉病、红蜘蛛等病虫防控，气温适宜时要及时做好化学除草工作。

四是扎实推进春耕备耕。要对因冬春连旱可能造成的弃耕弃种和粗放管理等现象，及时发现、坚决制止，努力提高春耕春播质量。要高度关注当前农资市场价格，做好粮食、种子、肥料、农药、柴油等价格监测，及时发布供求信息，适时反映并推动解决存在的突出问题，保护农民种粮合理收益。要搞好农资储备和调剂调运，加强农资市场监管，满足春耕生产需求，确保农民用上放心农资。

二、全力加快“二次进军荒山”绿化工程建设

荒山绿化季节性强、技术性强，各地各部门要抢时间、争进度，2月底前完成全部树坑开挖，3月底前完成树木栽植任务，确保造林进度序时推进，确保造林质量符合标准。

一是积极推进土地流转。对个别山头土地没有流转到位的，要抓紧研究对策，加快推进。相关县（市）、区要根据实际情况，对已承包出去的土地和山坡下农民拾荒地，落实补偿资金，确保未开工的标段尽快开工。要妥善处理好施工企业和原山林承包经营者的关系，保证工程顺利实施。

二是加快施工进度。要督促各标段紧紧抓住当前施工黄金季节，上足人力机械，全面开工建设。要根据不同立地条件采取不同的整坑措施，山脚下土层较厚的地方要采取挖掘机挖坑，人工修整，尽可能提高工作效率；山上坡陡石多的地方要采取机械和人工相结合的办法，做到挖坑不留死角，保证设计效果。

三是充分做好苗木、水源准备。要及早准备各类绿化苗木，落实苗源。监理部门要在苗木质量、规格和检疫等环节做到严格把关，达不到标准的一律不许进场。今年旱情形势严峻，要高度重视水源落实工作。施工用水未到位的要抓紧实施引水或打井，严格按照每个山头山上和山下各建一座蓄水池的设计要求，保证树木及时浇水和正常生长。

四是加强工程质量监管。要抽调技术骨干组建工程督查组，建立动态巡查机制，加大督查力度，严把质量关口，发现问题及时督促整改。特别是要把树坑开挖质量作为当前督查重点，凡挖坑达标率低的标段要及时安排力量进行整坑，确保挖坑合格率达到95%以上。要加大协调力度，积极做好施工环境的整治工作。对施工用水、电、路等早作准备，为整个工程施工打好基础。

三、切实加强抗旱促春管保丰收和“二次进军荒山”绿化工作的组织领导

抗旱促春管保丰收和“二次进军荒山”任务艰巨、责任重大，各地各部门要以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，动员一切力量，采取一切办法，紧紧抓住当前关键时节，全力打好抗旱促春管保丰收和荒山绿化攻坚战。要加强组织领导，严格落实地方行政首长工作责任制，明确目标任务，抓住主攻方向，找准薄弱环节，突出工作重点，细化工作措施，把目标和任务分解到岗位，把责任和措施落实到人头，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位、服务到位。要加强协调配合，农业、水利部门要加强抗旱指导和技术服务，根据旱情发展变化，及时组织工作组和专家组深入抗旱一线，深入田间地头，指导落实抗旱春灌春管措施。石油、供电、供销、农机等部门要协调好抗旱柴油及机具配件等物资储备、供应。要加强督促检查，市政府抽调农业、水利等有关部门组织5个抗旱和荒山绿化工作督导组，分赴各县（市）区督查指导，各地也要成立相应组织，全力推进工作开展。要加大投入，各县（市）区要拿出部分财政资金，支持当前抗旱工作，充分调动广大农民抗旱积极性。要加强对专项资金的监管，严格按照资金用途，做到专款专用，确保资金及时落实到位。要加强宣传引导，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大宣传力度，重点宣传各地的好经验、好做法、好典型和突出成效，努力营造良好氛围。

附件：全市抗旱促春管保丰收和“二次进军荒山”绿化工作督查分工

二〇一一年二月十一日

附件：

全市抗旱促春管保丰收和

“二次进军荒山”绿化工作督查分工

督查共分5个组，每组安排如下：

第一组：赴铜山区、贾汪区

组长：陈建领市农委主任

副组长：梁雄柱市农委副主任

成员：陈志强市纪委正科级纪检监察员

易杰忠市农委粮食处处长

王振营市农委林业处处长

第二组：赴睢宁县、邳州市

组长：冯正刚市水利局局长

副组长：刘民市水利局副局长

成员：尹伟市水利局农水处处长

刘建勇市水利局防办副主任

唐自辉市纪委副科级纪检监察员

第三组：赴丰县、沛县

组长：恽芝健市农业资源开发局局长

副组长：张振友市农业资源开发局副局长

成员：王言华市农业资源开发局科教处处长

程明杰市农业资源开发局土地处副处长

第四组：赴新沂市

组长：李作义市农机局局长

副组长：赵建辉市农机局副局长

成员：李刚市农机局农机管理处处长

王广营市农机局办公室副主任

第五组：赴鼓楼区、云龙区、泉山区、经济技术开发区

组长：李玉莹市委农工办副主任

成员：王桂林市委农工办发展处处长

代远俊市委农工办发展处科员

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