关于进一步加大工作力度确保完成全年污染减排任务的通知

关于进一步加大工作力度确保完成全年污染减排任务的通知

关于进一步加大工作力度确保完成全年污染减排任务的通知

景府办字〔2012〕221号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

“十二五”以来，我市认真贯彻落实科学发展观，加大资金投入，强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调，污染减排工作取得重要进展。但完成今年污染减排目标的形势仍十分严峻。上半年，化学需氧量和氨氮减排量未达到“时间过半、任务过半”的要求，并且与全年的减排目标任务相距甚远，第三季度仍然没有较好的改变，减排任务十分艰巨。为确保完成今年的减排任务，为明年减排工作打下扎实基础。现将有关事项通知如下：

一、切实增强污染减排工作的紧迫感和责任感

污染减排指标是具有法律约束力的指标，是政府向人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设的重要标志。面对污染减排严峻形势，各县（市、区）政府、各部门、各单位要充分认识加强污染减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，坚决克服畏难情绪，下更大的决心，花更大的气力，果断采取强有力、见效快的超常措施，确保全年减排任务的完成。

二、强化污染减排目标责任

根据国家“十二五”主要污染物总量减排考核办法，列入减排目标责任书中重点减排项目未按期完成的地区，将被直接认定为未通过年度减排考核，并实行“区域限批”。乐平市城镇污水处理厂扩建工程是减排责任书中的重点项目，乐平凯发新泉污水处理厂提标升级改造工程是国家环保部华东督查中心重点跟踪督查的减排整改项目。为此，乐平市政府要高度重视，明确责任，采取派专人现场督查方式，倒排工期、合理调度，加快推进项目建设，按时保质完成任务。

三、全力推进畜禽养殖业污染减排

畜禽养殖业污染减排是我市的薄弱环节，政府有关部门要进一步统一思想，从落实科学发展观，建设繁荣和谐魅力瓷都的政治高度，深刻认识畜禽养殖业污染减排工作的重要性和紧迫性，增强责任感，认真总结经验，切实加大工作力度，完善各项工作措施，对列入今年减排计划的规模化养殖场一定要采取全过程综合治理方式处理污染物，包括建设雨污分离污水收集系统，采用干清粪方式收集粪便、污水进行厌氧处理、沼液经生化处理或多级氧化塘处理后达标排放，粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒有机肥，努力降低处理设施设备运行成本，不断提升畜禽养殖标准化生产水平，有效推进畜禽清洁生产工作，实现污染减排目标。

四、继续加快推进城镇生活污水收集管网建设

目前，我市所有的城镇生活污水处理厂普遍存在进水浓度偏低，进水水量少，污泥产生量少，基本无新增减排效果，将严重影响我市化学需氧量和氨氮减排任务的完成。要切实按照省住建厅、省财政厅审定下达的“十二五”期间污水管网建设项目要求，加强对城区内未接入截污干管的排污口进行截污管网建设和改造，对流入城区污水管网的地表水（山泉水）进行分流或截流，提高污水收集率，提高污水处理厂进水水量和进水浓度，使其充分发挥减排效益。

五、强化现有减排设施运行管理

要认真吸取乐平凯发新泉污水处理厂的经验教训，举一反三，进一步加大环境执法，加强已建成减排设施的运行管理，严厉打击治污设施停运、非法排放等环境违法行为，规范减排设施运行管理台帐，确保减排工程正常稳定运行。

六、精心组织，认真谋划2013年减排工作

2013年是“十二五”中期考核年，各县（市、区）政府、各部门、各单位要做到未雨绸缪，严格按照减排目标责任书要求，尽早制定工作方案，落实资金，保障重点项目早日完成。同时，要深挖潜力，科学安排好减排项目，确保“十二五”中期减排目标任务的完成。

二〇一二年十二月十四日

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