关于转发盘锦市城中村（城边村）拆迁货币化安置及购买待售房用于公租房工作实施方案的通知

关于转发盘锦市城中村（城边村）拆迁货币化安置及购买待售房用于公租房工作实施方案的通知

关于转发盘锦市城中村（城边村）拆迁货币化安置及购买待售房用于公租房工作实施方案的通知

盘政办发〔2012〕57号

各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构：

经市政府同意，现将市住建委制定的《盘锦市城中村（城边村）拆迁货币化安置及购买待售房用于公租房工作实施方案》转发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府办公室

二○一二年五月十六日

盘锦市城中村（城边村）拆迁货币化安置及购买待售房用于公租房工作实施方案

为贯彻落实省经济工作座谈会和房地产座谈会精神，促进我市房地产业平稳健康发展，圆满完成“加大拆迁力度、货币化安置、购买待售房用于公租房”工作任务，现结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省经济工作座谈会和房地产座谈会精神，加大城中村、城边村拆迁工作力度，做好房屋征收的货币化安置工作，鼓励、引导和支持企业购买待售房用于公租房，促进房地产行业平稳健康发展。

二、工作任务分解及工作措施

（一）城中村、城边村拆迁工作

今年全市需完成城中村、城边村拆迁46个，40561户，407万平方米。其中：城中村40个，36839户，368.4万平方米；城边村6个，3722户，38.6万平方米。现分解任务如下：

兴隆台区拆迁村屯11个，1万户，120.8万平方米。其中：城中村10个，8817户，105.1万平方米；城边村1个，1183户，15.7万平方米。

双台子区拆迁村屯12个，9000户，86.4万平方米。其中：城中村11个，8700户，83.5万平方米；城边村1个，300户，2.9万平方米。

大洼县拆迁村屯8个，9500户，89.5万平方米。其中：城中村7个，8120户，77万平方米；城边村1个，1380户，12.5万平方米。

盘山县拆迁村屯4个，7061户，67.7万平方米。其中：城中村1个，6202户，60.2万平方米；城边村3个，859户，7.5万平方米。

辽东湾新区拆迁城中村7个，2000户，17万平方米。

辽河口生态经济区拆迁城中村4个，3000户，25.6万平方米。

拆迁工作要按照“城中村为主，城边村为辅；市区为主，县城为辅；市政府统一领导，县区政府具体负责，相关部门密切配合”的原则开展。要规范拆迁程序，严格依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行操作。

（二）全面实行货币化安置措施

全市城中村、城边村拆迁不再采取产权调换方式安置，全部实行货币化安置措施。各县区要进一步细化货币化安置政策，确保被拆迁户享受各项安置政策后有能力购置同区块普通商品房。

被拆迁户选择货币补偿的，按照评估价上浮20%至30%。限期内签约搬家的奖励150元/平方米。货币补偿后购买新建商品房的，由县、区政府、经济区结合实际给予适当补助。鼓励团购，政府协调开发企业给予优惠。

市政府将对大型拆迁地块统一包装，争取商业贷款，实行土地收储，严格执行招拍挂，进行土地出让，筹措资金。属地政府要进一步完善融资平台，充分利用银行贷款，发行政府债券，吸纳社会资本，采取多种方式积极筹措拆迁资金。

（三）做好购买待售房用于公租房工作

1．购买任务

按照“政府主导，企业运作，多方配合”的原则，购入待售房用于公租房。今年全市共购买25万平方米待售房用于公租房。

两区政府要积极鼓励、引导和支持国有大型企业及其它有实力企业根据需要，结合实际，购买待售房用于公租房。

兴隆台区负责协调辽河油田公司、长城钻探公司、辽河石化公司及其它有实力企业购买；双台子区负责协调华锦集团及其它有实力企业购买。

2．购置、运营措施

（1）企业购置、经营、销售待售房，按照省统一政策免缴相关税费，并享受购房款总价10%的补贴，其中省政府补贴2%；市政府补贴8%。

（2）企业应采取招投标方式购置待售房，最大限度压缩购置成本。

（3）企业购置待售房应以80平方米以下为主，尽量集中收购，便于后续管理。

（4）符合条件的保障对象入住企业收购公租房，享受政府公租房补贴政策，按照市场价70%缴纳房租。

（5）企业收购公租房除对保障对象出租外，可按市场价向社会出租，但政府不予补贴。

三、工作要求

1．立即开展工作。按照省政府要求，市政府组织县区政府、经济区及辽河油田公司等4家国有企业立即行动，全力推进三项工作,务求一周内全面启动，二周初见成效，一月成效显著。

2．完善工作机制。建立健全报告、通报、协调、督导、奖励和问责工作机制，全程跟踪监察，解决实际问题，确保此项工作稳步推进。

3．务求取得实效。各县区、经济区、各有关部门及辽河油田公司等4家企业要结合工作实际，认真研究办法，制定相关制度，重点解决政策制定、资金筹措、后续管理等问题，保证工作进度，务求工作实效，坚决按时完成工作任务。

四、组织领导

市政府成立盘锦市城中村（城边村）拆迁、货币化安置及购买待售房用于公租房工作领导小组，人员组成如下：

组长：蹇彪市长

副组长：高科常务副市长

徐吉生副市长

刘志虹副市长

孙波市政府秘书长

成员：盖林市住建委主任

王岩市财政局局长

张志焕市规划局局长

李之栋市综合执法局局长

林秀海市国土资源局局长

丁尚满市地税局局长

张广明市国税局局长

刘家友市国有土地储备中心主任

李宝武市住房公积金管理中心主任

张承奎市发改委副主任

杨斌盘山县县长

孙洪军大洼县副书记、副县长

王政准双台子区区长

刘世杰兴隆台区区长

李永夫辽东湾新区管委会副主任

杨昕辽河口生态经济区管委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在市住建委，具体负责日常工作，办公室主任盖林（兼）。

盘锦市住房和城乡建设委员会

二○一二年五月十五日

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