通辽市人民政府办公厅关于加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作的通知

颁布单位：内蒙古自治区通辽市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2012-08-22	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，市政府有关委办局：

为加快推进我市食品（包括餐饮服务食品、保健食品、化妆品，下同）药品（含医疗器械，下同）监管城乡一体化建设，保证食品药品质量，保障城乡群众饮食用药安全，根据《通辽市人民政府关于做好卫生食药监行政部门食品安全等监管职能划转工作的意见》（通政字〔2012〕99号）要求，现就加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作有关事宜通知如下：

一、总体任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索和建立监管模式合理、监管资源统一、监管对象平等、监管标准一致的城乡食品药品安全监管长效机制，保障全市食品药品质量安全，维护人民群众身体健康。

二、工作目标

（一）构建安全责任体系，落实工作责任。建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步完善各级政府为主导、食品药品监管等各相关部门参与的联席会议制度，切实解决食品药品监管工作中的各种问题，形成工作合力；进一步落实工作责任，层层签订食品药品安全责任书，将食品药品安全工作纳入各级政府年度目标绩效考核体系。

（二）健全行政监督体系，完善监管网络。旗县市区政府应根据工作需要为当地食品化妆品监督所安排办公场所，配备必要的执法车辆、执法装备，给予执法经费保障；尽快组织苏木乡镇（街道）食品药品监管站工作人员接受县级法制办和县级食品药品监管部门培训，经县级法制办考试合格后，取得食品药品监督行政执法证，经县级食品药品监管部门委托授权，依法行使部分食品药品监管执法检查权；构建市、县、镇、村四级食品药品监管网络，建立横向到边、纵向到底、全方位覆盖的食品药品监管体系。旗县市区食品化妆品监督所人员应尽快全部到位，并组织岗前业务培训，依据同级食品药品监督管理部门委托，全面履行辖区内餐饮服务、保健食品、化妆品监管工作。政府法制办应按程序及时办理食品药品监督行政执法证。

（三）建立技术支撑体系，提高监管能力。加强市及旗县市区食品药品检验所建设，增加检验检测硬件设施设备，完善食品药品检验技术；市食品药品检验所年底前完成食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械及环境监测六大类的扩项和认证工作,力争“十二五”末，在检验技术人员、设施设备、技术水平等方面达到“东部区域中心所”的目标和要求；各旗县市区食品药品检验所（药品不良反应监测站）要尽早履行工作职责，药品检验以快检筛查为主，餐饮服务食品检验力争尽快具备法定检验资质和能力。

（四）构建诚信评价和安全风险评估体系，严控质量风险。建立市、县、镇三级食品药品安全预警机制、快速反应机制和应急处置预案，加强应急管理专业队伍建设，提高应急处置能力和水平。建立和完善违法药品广告公告警示制度，引导群众理性看待药品广告，正确购买、使用广告药品和医疗器械。开展诚信体系建设，建立健全食品药品企业信用档案，对药品经营企业进行信用等级评定，实施分类管理。对餐饮服务单位实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理，提高餐饮服务单位食品安全管理水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立通辽市食品药品监管城乡一体化建设工作领导小组，领导小组办公室设在市食品药品监管局办公室，负责推进食品药品监管城乡一体化建设的日常工作。各旗县市区也要成立相应工作机构，制定工作方案，并于2012年10月底前完成食品药品监管城乡一体化建设工作。

（二）加强财政保障。要切实保障食品药品监管工作经费，各级政府要将食品药品监管工作经费纳入财政预算，按照责任状要求的人均1元钱的比例及时足额拨付到位。

（三）全面考核验收。2012年11月，市政府将对全市食品药品监管城乡一体化建设工作进行全面考核，由市食品药品监管城乡一体化建设领导小组办公室具体实施，并将考核结果纳入对各旗县市区年度绩效考核计分。

（四）严格责任追究。市食品药品监管城乡一体化建设领导小组办公室要加强工作调度，建立督查报告机制，及时开展督查督办，及时掌握工作进度。要强化责任追究，对工作落实不力或发生食品药品安全责任事故的相关地区、单位和责任人实行严格问责。

附件：1.通辽市2012年食品药品监管城乡一体化建设考核细则

2.旗县市区食品药品检验所（药品不良反应监测站）工作职责

3.苏木镇场食品药品监管站工作职责

4.街道食品药品监管站工作职责

http://bgt.tongliao.gov.cn/nzcms_show_news.asp?id=5326

通辽市人民政府办公厅

2012年8月22日

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