海东市人民政府办公室关于加快永久基本农田划定工作的通知

海东市人民政府办公室关于加快永久基本农田划定工作的通知

海东市人民政府办公室关于加快永久基本农田划定工作的通知

各县（区）人民政府，市政府有关部门：

为贯彻落实国土资源部、农业部《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）、青海省人民政府办公厅《关于印发青海省永久基本农田划定工作方案的通知》（青政办〔2015〕182号）精神，加快推进我市永久基本农田划定工作，现将有关事宜通知如下：

一、高度重视，切实提高认识

开展永久基本农田划定工作是落实最严格的耕地保护制度的主要措施，是优化基本农田和土地总体规划两个布局的重要机遇。各县（区）政府及各有关单位要高度重视，充分认识永久基本农田划定工作的重要性和必要性，增强工作责任感和紧迫感，加强组织领导，认真安排部署，明确责任，落实人员，保障经费，切实做好永久基本农田划定各项工作。

二、准确把握，落实工作要求

（一）坚持保护优先。各县（区）要在已有划定永久基本农田工作的基础上，依据2014年度土地利用变更调查、土地利用总体规划、全国耕地质量等别评定、县域耕地地力调查与质量评价成果，遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，严格划定永久基本农田保护红线,确保实有耕地面积基本稳定和国家粮食安全。

（二）坚持统筹兼顾。在划定永久基本农田过程中，涉及基本农田数量或布局发生变化，应与土地利用总体规划调整完善工作同步进行，并做到与城市开发边界和生态保护红线划定等工作协同开展，与经济社会发展规划、城乡规划等“多规融合”工作相街接，既按照“布局基本稳定、数量不减少、质量有提高”的要求，将符合条件的优质耕地优先划为永久基本农田；又要发挥主观能动性，对确实不应该划为基本农田的，说明原因、开出证明材料，为城市的新一轮发展做好保障。

（三）坚持有序开展。为规范有序推进永久基本农田划定工作，各县（区）要高度重视，认真部署，按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，稳步有序开展永久基本农田划定工作。永久基本农田要落实到具体地块，落实保护责任，及时设立统一规范的保护标志，编制更新图表册等管理资料，建立基本农田数据库。

三、明确责任，科学组织实施

（一）强化组织保障。为加强对永久基本农田划定工作的统筹推进，市政府成立专门领导小组。市国土资源局和市农发委联合设立永久基本农田划定工作办公室，由市国土资源局主要负责同志任办公室主任，具体负责日常指导、检查、督促、验收等工作。各县（区）政府也要成立相应的领导小组，做到人员落实、经费到位，确保按质按时完成永久基本农田划定各项任务。

（二）强化联动协作。基本农田划定工作涉及方方面面，需要调动各方力量，形成工作合力。各县（区）政府、市政府各有关部门要深刻领会划定工作的重要性和紧迫性，把永久基本农田划定工作作为当前一项重点工作，密切配合，通力协作，扎实开展永久基本农田划定工作。

（三）加强指导监督。建立定期上报和通报制度，自通知下发之日起，各县（区）政府要于每月15日之前将永久基本农田划定工作进展情况分别上报市国土资源局、市农发委。市永久基本农田划定工作领导小组将适时开展专项督导，加强对工作开展全过程的指导、监督和检查。永久基本农田划定工作开展情况纳入各县（区）政府年度耕地保护责任目标考核内容。对不能按时完成永久基本农田划定的，将依法依规追究有关单位和个人责任。

（四）加强宣传引导。各县（区）要充分利用各种媒体，开展多层次、多形式的宣传，营造有利于永久基本农田划定的工作环境和舆论氛围，促进有关部门齐抓共管、齐心协力，共同做好工作。

四、加快推进，按时完成任务

按照省政府开展永久基本农田划定工作要求，2016年5月底前必须完成永久性基本农田划定工作，2016年7月底前完成县级自验，2016年8月底前完成市级验收并申请省级验收。鉴于时间紧、任务重，各县（区）政府、市政府各有关部门要按照《青海省永久基本农田划定工作方案》要求，认真安排部署，倒排工作计划，加快工作进度，确保按时间节点和要求全面完成划定工作。对推进缓慢、措施不到位，影响全市基本农田划定成果上报或造成严重后果的，依法依规追究有关单位和个人责任。

附：海东市永久基本农田划定工作领导小组成员名单及职责

2016年2月4日

海东市永久基本农田划定工作

领导小组成员名单及职责

为做好全市永久基本农田划定工作，市政府成立海东市永久基本农田划定工作领导小组，成员名单及职责如下：

组长：王发昌副市长

副组长：米林春市国土资源局局长

李树青市农发委主任

王元斌市财政局局长

成员：马杰市发改委主任

王国林市规划建设局局长

谢吉林市统计局局长

马维忠市环境保护局局长

任瑞翔市水务局局长

杜萍市林业局局长

韩海峰市交通局局长

领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，米林春同志兼任办公室主任，王元斌、李树青同志兼任办公室副主任。

领导小组职责：负责全市永久基本农田划定工作的组织与协调；审定全市永久基本农田划定工作实施过程中涉及的重大决策；不定期对全省永久基本农田划定工作情况进行督导检查，及时将划定成果上报省国土资源厅和省农牧厅。

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